【正文】 按照分級辦理的原則，認(rèn)真辦理，做到件件有著落，事事有回音。要按照政資分開、政企分開、政事分開和政社分開的原則，逐步理順政府與企業(yè)、市場與社會的關(guān)系，該管的事情一定要管好，不該管的事情堅決放開。為了菏澤860萬人民的現(xiàn)實利益、長遠(yuǎn)利益和根本利益，本屆政府要義無反顧、矢志不移地與各種亂作為和不作為的腐敗現(xiàn)象作不妥協(xié)的斗爭，不徹底根治發(fā)展環(huán)境，決不罷休。政府是公眾的服務(wù)機關(guān)，任何國家都不允許以公眾賦予政府的權(quán)力謀私。要堅持實事求是的思想路線，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅決杜絕形式主義、官僚主義和光說空話、不干實事的惡劣作風(fēng)，把更多的時間和精力放在抓調(diào)研、抓落實和解決實際問題上。二、強化措施，全面落實政府廉政建設(shè)的各項工作任務(wù) 根據(jù)市委、市政府《關(guān)于2003年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實施意見》及全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議要求，今年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，要重點抓好以下四個方面。只有加強廉政建設(shè)，才能促進(jìn)政府機關(guān)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制；只有加強廉政建設(shè)，才能真正做到依法行政，用法律武器鞭撻歪風(fēng)，弘揚正氣，凈化社會環(huán)境，發(fā)展先進(jìn)文化，促進(jìn)社會全面進(jìn)步；只有加強廉政建設(shè)，才能保持黨的先進(jìn)性和純潔性，做到立黨為公、執(zhí)政為民，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系；只有加強廉政建設(shè)，才能優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，解放和發(fā)展生產(chǎn)力。下面，我根據(jù)市政府常務(wù)會議研究的意見，講以下三個問題：一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識新形勢下抓好政府廉政建設(shè)工作的重要性和緊迫性近年來，市政府按照市委的整體部署，在集中精力抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時，高度重視廉政建設(shè)，堅持從嚴(yán)治政，不斷加大反腐倡廉工作力度，取得了良好效果。要圍繞政府的中心工作，積極開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，加強對《公務(wù)員法》、《行政許可證法》等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，健全行政效能的投訴機制，加大行政過的錯責(zé)任追究力度，建立廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。（五）加快構(gòu)建廉政監(jiān)督機制。六是領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。七是進(jìn)一步發(fā)揮“行風(fēng)熱線”在維護(hù)群眾利益中的載體作用，認(rèn)真受理群眾的舉報投訴，及時反饋辦理結(jié)果。二是繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，強化對醫(yī)藥價格和醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管。方便人民群眾辦事，提高行政效能和工作效率。對此，全市各級政府及各部門、各單位要給予高度重視，采取措施給予有效解決。堅持以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益以及影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件為重點，加大查辦案件工作力度，嚴(yán)肅查辦了市公益事業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司原負(fù)責(zé)人王懷宇、王先志借企業(yè)轉(zhuǎn)制之機侵吞巨額國有資產(chǎn)等一批典型案件。同時，堅決糾正在征占土地、城鎮(zhèn)居民拆遷、企業(yè)重組改制中損害群眾利益的行為以及拖欠農(nóng)民工工資問題，切實維護(hù)了廣大人民群眾合法權(quán)益。廣泛地開展了理想信念、權(quán)力觀、榮辱觀及警示教育等各種教育活動，不斷夯實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的思想基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，積極開展專項治理工作，使領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的一些突出問題得到了有效解決。充分發(fā)揮“行風(fēng)熱線”的重要作用，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，及時幫助群眾解決實際問題，群眾滿意率達(dá)95%以上。同時，對借棚戶區(qū)改造和沉陷區(qū)治理之機弄虛作假、辦理假房證等違紀(jì)違法案件進(jìn)行了處理。二、2007年市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作的主要任務(wù)今年，全市各級政府要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省政府廉政工作會議精神，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，針對當(dāng)前政府系統(tǒng)和公務(wù)員隊伍中存在的突出問題，采取有力措施，加大工作力度，把政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作不斷引向深入。四是清理收費項目，公開收費內(nèi)容，方便群眾知情、參與和監(jiān)督。進(jìn)一步地規(guī)范診療行為，加大對藥品招標(biāo)采購環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。不斷深化行風(fēng)評議工作，更廣泛地聽取人民群眾的意見和建議，促進(jìn)政風(fēng)、行風(fēng)的轉(zhuǎn)變。七是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的失職瀆職和腐敗行為。一是繼續(xù)推進(jìn)財政管理體制改革。（六）切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干的部作風(fēng)建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識普遍增強，從政行為進(jìn)一步規(guī)范；嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，突破了一批大案要案，嚴(yán)懲了腐敗分子；強化糾風(fēng)工作，治理“三難五亂”，經(jīng)濟發(fā)展 環(huán)境明顯改善；重視從源頭上預(yù)防和治理腐敗，行政審批、財政管理、人事管理等各項改革順利推進(jìn)，取得新的進(jìn)展。當(dāng)前，我市經(jīng)濟發(fā)展與全省、全國相比，存在很大差距，加快發(fā)展的任務(wù)異常艱巨。第一，牢記“兩個務(wù)必”，遵守“約法三章”，樹立起新一屆政府的良好形象。本屆政府決不搞那些沽名釣譽、勞民傷財、沒有效益的“形象工程”。各級政府工作人員要倍加珍惜黨和人民給予的機會，用好手中的權(quán)力，扎扎實實做事，堂堂正正做人，清清白白為官，真正做到一身正氣，兩袖清風(fēng)。最近一個時期，我們查處了幾個我行我素、頂風(fēng)而上搞“三亂”的害群之馬，有的撤了職，有的下了崗，有的被清理出了執(zhí)法隊伍，老百姓拍手稱快，社會反響良好。要適應(yīng)“入世”的需要，降低市場準(zhǔn)入，減少審批環(huán)節(jié)，提高行政審批效率。對推諉扯皮、文過飾非，不能在規(guī)定時間內(nèi)辦復(fù)的，要逐個進(jìn)行行政效能監(jiān)察，追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時，要全面推行會計委派制度，充分發(fā)揮財政會計的監(jiān)督職能，建立起廉潔、高效的財政管理機制。為防止用人上的不正之風(fēng)，要建立健全科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對查處違法違紀(jì)案件不準(zhǔn)說情，更不準(zhǔn)袒護(hù)和包庇。在這類問題上當(dāng)“老好人”，是對同志、對班子、對事業(yè)、對人民不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。按照中央和省的統(tǒng)一要求，嚴(yán)格執(zhí)行“四個不準(zhǔn)”、“五個嚴(yán)禁”、“四個嚴(yán)格控制”和“四個堅決制止”的規(guī)定。三是全力支持監(jiān)察機關(guān)履行職責(zé)。下面，我講三點意見。1月12日，市委又召開了落實中央、省委要求廉潔過好“兩節(jié)”動員會，省委巡視組領(lǐng)導(dǎo)在會上做了重要講話，明確提出，各級干部要把年關(guān)當(dāng)作廉關(guān)過，做到警鐘長鳴、廉潔從政、立黨為公、執(zhí)政為民。領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能嚴(yán)格把握自己，就可能被腐蝕，使手中的權(quán)力變成為個人和小團(tuán)體謀取私利的工具。我們時刻不能忘記我縣經(jīng)濟還很落后，不能忘記還有一些農(nóng)民尚未脫貧，不能忘記還有很多下崗職工處于貧困之中。為了更好地落實上級精神，縣委、縣政府要求，全縣各級黨政組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要采取有力措施，認(rèn)真貫徹執(zhí)行關(guān)于廉潔過好春節(jié)的有關(guān)規(guī)定，確保本人、本部門不出現(xiàn)違反規(guī)定的問題，從而，全面提高我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平。要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門財務(wù)收支情況的監(jiān)督檢查，防止春節(jié)期間突擊花錢、突擊核銷不合理費用、公款大吃大喝等違規(guī)行為發(fā)生。對嚴(yán)重違紀(jì)行為，既要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。通過開展監(jiān)督檢查，使各級各部門形成了規(guī)范化管理機制，確保了政令暢通，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展。通過抓專項治理，維護(hù)和保障了群眾利益，政府及各部門的公信度和群眾評議滿意度得到提升。進(jìn)一步建立健全了建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易“四項制度”。主要有：一些領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)多發(fā)，干部違紀(jì)違法案件依然突出；有的單位仍然存在紀(jì)律松散、作風(fēng)不實等現(xiàn)象；有的基層干部黨紀(jì)政紀(jì)、法制意識淡薄，損害群眾利益的問題仍時有發(fā)生。三是繼續(xù)強化政府投資項目、公共資金和重點項目的監(jiān)管，繼續(xù)深入開展專項治理，加大商業(yè)賄賂專項治理工作力度，加大對強農(nóng)惠農(nóng)、節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查力度，使每項工程都成為陽光工程、廉潔工程和安全工程。三是堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要積極支持并主動接受人大、政協(xié)的依法、民主監(jiān)督，進(jìn)一步擴大群眾和新聞媒體對政府及部門的輿論監(jiān)督，全面推行政務(wù)公開、財務(wù)公開、辦事公開，確保政府工作人員不懈怠，不濫用權(quán)力，爭當(dāng)勤廉兼優(yōu)、人民滿意的好公仆。（五）進(jìn)一步深化懲防體系建設(shè)。四是健全政府投資監(jiān)管制度。同志們，做好今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大、任務(wù)繁重。元旦前，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好2005年元旦、春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》，對“兩節(jié)”期間領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律提出了明確要求；省紀(jì)委也下發(fā)了《關(guān)于2005年元旦春節(jié)期間嚴(yán)格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定和禁止奢侈浪費行為的通知》，重申并提出了廉潔過好“兩節(jié)”的要求。從近年通報的大批案件和我省田、韓、馬案件看，腐敗問題往往是從不正之風(fēng)開始的，又被不正之風(fēng)所掩蓋。于是，黨的艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)在一些黨員和干部中淡忘了，講排場、比闊氣、請客送禮、揮霍浪費現(xiàn)象，在個別部門和單位盛行起來。四是黨政機關(guān)巧立名目突擊花錢，隨意發(fā)放各種補貼、獎金，濫發(fā)各種購物券、代金券、貴重物品等問題。為了更好地落實上級精神，縣委、縣政府要求，全縣各級黨政組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要采取有力措施，認(rèn)真貫徹執(zhí)行關(guān)于廉潔過好春節(jié)的有關(guān)規(guī)定，確保本人、本部門不出現(xiàn)違反規(guī)定的問題，從而，全面提高我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平。我們時刻不能忘記我縣經(jīng)濟還很落后，不能忘記還有一些農(nóng)民尚未脫貧，不能忘記還有很多下崗職工處于貧困之中。領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能嚴(yán)格把握自己，就可能被腐蝕，使手中的權(quán)力變成為個人和小團(tuán)體謀取私利的工具。1月12日，市委又召開了落實中央、省委要求廉潔過好“兩節(jié)”動員會，省委巡視組領(lǐng)導(dǎo)在會上做了重要講話，明確提出，各級干部要把年關(guān)當(dāng)作廉關(guān)過，做到警鐘長鳴、廉潔從政、立黨為公、執(zhí)政為民。下面，我講三點意見。（六）進(jìn)一步抓好各項反腐倡廉措施的落實。一是加強監(jiān)督制約權(quán)利的制度建設(shè)。（四）進(jìn)一步加大查案治本工作力度。加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。要堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終把人民群眾反映強烈的熱點難點問題作為重要工作來抓。二、圍繞中心，突出重點，扎實推進(jìn)政府廉政建設(shè)今年是“十二五”開局之年，也是推進(jìn)“五年大提速”的第一年。注重行政電子監(jiān)察監(jiān)控。縣政府注重打造廉潔、高效、服務(wù)型機關(guān)，推進(jìn)政府系統(tǒng)懲防腐敗體系工作的落實。我縣紀(jì)檢監(jiān)察部門受理群眾信訪舉報173件（次）