【正文】 能評(píng)為先進(jìn)企業(yè)，完成任務(wù)的單位不能評(píng)為先進(jìn)單位，要堅(jiān)決執(zhí)行《山東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)工作實(shí)績(jī)考核辦法》，確實(shí)把環(huán)境保護(hù)工作與執(zhí)政成績(jī)掛起鉤來(lái)，把業(yè)績(jī)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核內(nèi)容之一。抓生態(tài)區(qū)建設(shè)，在我區(qū)有其必要性和重要性。污染環(huán)境，浪費(fèi)了資源，先污染后治理，那是高代價(jià)，張慶建書記多次說(shuō)過(guò)，污染的企業(yè)，就是一天賺它一個(gè)億也不能要。要走出去，積極主動(dòng)地抓好招商工作，不要一說(shuō)科學(xué)的發(fā)展觀，就強(qiáng)調(diào)高科技，只有落后的產(chǎn)品，沒(méi)有落后的產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是要做大做強(qiáng)。我區(qū)經(jīng)過(guò)幾屆領(lǐng)導(dǎo)的努力，理出了一系列的發(fā)展思路，奠定了一個(gè)好的發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)此，我們不能有任何動(dòng)搖，只能進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，增強(qiáng)強(qiáng)抓機(jī)遇，加強(qiáng)發(fā)展的意識(shí)。山東省是全國(guó)7個(gè)啟動(dòng)生態(tài)省建設(shè)的省份之一，去年在煙臺(tái)召開(kāi)了生態(tài)省建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，今年3月份全市生態(tài)市建設(shè)動(dòng)員也已經(jīng)召開(kāi)大會(huì)。第一，科學(xué)發(fā)展觀的核心是發(fā)展。浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、破壞環(huán)境的項(xiàng)目不能搞。因此說(shuō)，我們的發(fā)展，必須是統(tǒng)籌的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的，也是低代價(jià)的。第五，要落實(shí)好科學(xué)的發(fā)展觀，首先要有正確的政績(jī)觀。建設(shè)生態(tài)區(qū)是中華民族全面復(fù)興和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要載體和橋梁，是省委、省政府推出的重要舉措，符合科學(xué)的發(fā)展觀，順應(yīng)時(shí)代潮流，順應(yīng)民心～。對(duì)這項(xiàng)工作區(qū)委、區(qū)政府高度重視，進(jìn)行了專題研究。我們有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，我們也要有清醒的認(rèn)識(shí)。再就是要強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)主體的培育。第三，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀不能一刀切，必須結(jié)合自己的實(shí)際，實(shí)事求是的落實(shí)。建設(shè)藍(lán)天、碧水、青山綠色家園，是人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，是打造我區(qū)優(yōu)勢(shì)，提升我區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。上個(gè)月末，市委、市政府召開(kāi)了全市生態(tài)市建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，確定了建設(shè)生態(tài)市的總體目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)。生態(tài)區(qū)是生態(tài)市建設(shè)的有機(jī)組成部分，它融合了社會(huì)、文化、歷史、經(jīng)濟(jì)等因素，包括人與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系和人與社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系兩層含義，是一種經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步、人與自然和諧相處的城市發(fā)展模式。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)正面臨著難得的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，特別是XX新城開(kāi)發(fā)建設(shè)為XX整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的條件。我們必須深刻地認(rèn)識(shí)到，生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展能力已成為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。我區(qū)作為未來(lái)XX現(xiàn)代化大都市的核心功能區(qū)，一定要從深刻把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和加快新中心城區(qū)建設(shè)的要求出發(fā)，圍繞城市發(fā)展現(xiàn)代化這一主線，把生態(tài)區(qū)建設(shè)作為加強(qiáng)城市建設(shè)和管理的重要內(nèi)涵，作為改善投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和服務(wù)環(huán)境的重要載體，體現(xiàn)個(gè)性，打造特色。貫徹落實(shí)生態(tài)區(qū)建設(shè)總體要求，我們還必須牢牢把握六項(xiàng)重要原則：一是注重協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的原則。堅(jiān)持以人為本，把最廣大人民的根本利益作為生態(tài)區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。切實(shí)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念貫穿于資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)的全過(guò)程，提高資源利用效率，把傳統(tǒng)的、依賴資源消耗增加而實(shí)現(xiàn)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)“資源產(chǎn)品污染排放”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式向“資源產(chǎn)品再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持防治與保護(hù)、建設(shè)并重的方針，合理利用自然要素資源，使生態(tài)環(huán)境滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。要超前規(guī)劃、提前介入新住宅區(qū)的建設(shè)管理，制定或引進(jìn)綠色生態(tài)住宅區(qū)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，積極推行使用高科技環(huán)保型建材、推廣污水處理再利用技術(shù)、充分利用自然光資源和實(shí)行小區(qū)垃圾無(wú)害化處理的綠色生態(tài)住宅區(qū)建設(shè)。市委、市政府決定，今后五年全社會(huì)要投資500億元，實(shí)施“藍(lán)天工程、碧水工程、綠色工程、潔靜工程”。特別要強(qiáng)調(diào)的是必須集中力量，強(qiáng)化責(zé)任，組織實(shí)施一批、建成一批、規(guī)劃一批重大生態(tài)項(xiàng)目，不斷深入推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)。其次，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。第三，要加大投入、創(chuàng)新管理。建立高效的環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度，實(shí)施城市環(huán)境的長(zhǎng)效管理，大力提高城市現(xiàn)代化管理水平。全區(qū)各級(jí)干部一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，立足新起點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，以飽滿的工作熱情和旺盛的創(chuàng)業(yè)精神，投身于這項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)，為全面推進(jìn)我區(qū)三個(gè)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。節(jié)后，中央、省、市接連召開(kāi)的全委會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，人大政協(xié)兩會(huì)等一系列會(huì)議也都對(duì)新農(nóng)村建設(shè)提出明確要求，作出了安排部署。中央作出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署后，全鎮(zhèn)各級(jí)積極響應(yīng)，建設(shè)新農(nóng)村的熱情空前高漲，尤其是各試點(diǎn)村更是加大了建設(shè)步伐，初步形成了建設(shè)新農(nóng)村的熱潮，各級(jí)各部門，各村在新農(nóng)村建設(shè)方面也進(jìn)行了一些有益探索和實(shí)踐，創(chuàng)造了一些新鮮經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)展這次大討論活動(dòng)就是要引導(dǎo)各級(jí)各部門各單位和社會(huì)各界，結(jié)合各自職能和實(shí)際，深入破題解捆；就是要引導(dǎo)各級(jí)明確該干什么、怎樣干、干到什么程度，把不同層面、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域干部群眾的熱情和干勁引導(dǎo)到加快新農(nóng)村建設(shè)上來(lái)，落腳到扎扎實(shí)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，做好本職工作上來(lái)，落腳到推動(dòng)、支持、服務(wù)和參與新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)上來(lái)。同時(shí)，各單位、各村也可以根據(jù)各自的實(shí)際，安排其它與大討論活動(dòng)主題相關(guān)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。具體到各單位各村，要緊緊圍繞“建設(shè)新農(nóng)村，我們做什么”這個(gè)主題，緊扣各種的職能、職責(zé)和工作實(shí)際，緊扣大討論活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照新農(nóng)村建設(shè)的要求，廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真分析討論，找準(zhǔn)在思想觀念、大局意識(shí)、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、服務(wù)措施等方面存在的突出問(wèn)題，深刻剖析根源。活動(dòng)中，要采取靈活多樣的形式，吸引廣大干部群眾、社會(huì)各界廣泛參與。同時(shí)要將精神文明一條街建設(shè)突出出來(lái)，將其作為新農(nóng)村建設(shè)工作的突破口，使之成為活躍群眾文化生活，加強(qiáng)群眾思想道德建設(shè)的平臺(tái)，傳播科學(xué)文化、引領(lǐng)農(nóng)民科技致富的窗口，公開(kāi)政務(wù)信息，密切黨群關(guān)系的橋梁。各村要從本村實(shí)際出發(fā)，充分考慮農(nóng)民群眾的承受能力，既要高標(biāo)準(zhǔn)要求，又要循序漸進(jìn)，分步實(shí)施，既要統(tǒng)一部署，又要因村制宜，各具特色。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保這次大討論活動(dòng)取得實(shí)效 扎實(shí)有效地開(kāi)展好“建設(shè)新農(nóng)村，我們做什么”大討論活動(dòng)，對(duì)于我鎮(zhèn)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的促進(jìn)作用。這次大討論活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。四是督導(dǎo)要到位。剛才，我們聽(tīng)取了生態(tài)辦關(guān)于生態(tài)區(qū)建設(shè)的工作匯報(bào)，討論了生態(tài)區(qū)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)以及一些具體的工作和政策。但是我們還有許多不利條件和制約因素。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境是有機(jī)的統(tǒng)一體，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)生態(tài)環(huán)境的支撐。如果我們不能建設(shè)一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，我們的奮斗目標(biāo)也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。今天會(huì)上已經(jīng)討論了生態(tài)區(qū)建設(shè)的具體實(shí)施。最近，張鴻銘市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)要“騰籠換鳥(niǎo)”，“籠子”就那么大，關(guān)鍵是放什么“鳥(niǎo)”。（二）真正把生態(tài)區(qū)建設(shè)作為落實(shí)人民群眾呼聲的實(shí)際行動(dòng)今年全國(guó)“兩會(huì)”上，溫家寶在報(bào)告中指出，要使全國(guó)人民都能呼吸到新鮮的空氣，喝到干凈的水，下面是熱烈的掌聲，這反映了全國(guó)人民的呼聲。人代會(huì)上關(guān)于路橋生態(tài)環(huán)保建設(shè)的主要問(wèn)題壓力都在固廢拆解和小冶煉，我們開(kāi)展的“現(xiàn)代化大討論”、“六個(gè)一”、“五個(gè)化”活動(dòng)都是治理整頓環(huán)境問(wèn)題，因此對(duì)生態(tài)區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，我們必須不斷強(qiáng)調(diào)，不斷深化。去年我們召開(kāi)生態(tài)區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)以后，各地各部門都做了大量的工作，取得了一定成效。對(duì)活動(dòng)組織不力、流于形式的，鎮(zhèn)里將給予通報(bào)批評(píng)，并限期予以補(bǔ)課。各單位、各村一定要按照每個(gè)階段的要求，按照邊學(xué)習(xí)邊討論、邊整改邊提高的原則，認(rèn)真研究開(kāi)展好大討論活動(dòng)。一是領(lǐng)導(dǎo)要到位。注重實(shí)效，建管結(jié)合，“精神文明一條街”主要服務(wù)于農(nóng)村大眾，其內(nèi)容一定要貼近群眾實(shí)際，圖文并茂，采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，有較強(qiáng)的吸引力和感染力的宣傳內(nèi)容。精神文明一條街比文明示范街要求更嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)更高，鎮(zhèn)里專門下文轉(zhuǎn)發(fā)了市精神文明建設(shè)辦公室下發(fā)的《關(guān)于建設(shè)精神文明一條街的意見(jiàn)》，精神文明一條街作為一個(gè)村的門面，各村一定要高度重視，加大資金投入，建立健全管護(hù)機(jī)制。為推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展，活動(dòng)期間，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門設(shè)計(jì)安排了七項(xiàng)活動(dòng)，各單位、各村也要踴 躍參與，搞好配合。通過(guò)討論，真正把干部群眾的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府加快新農(nóng)村建設(shè)的要求上來(lái)。要建立學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)專欄，撰寫心得體會(huì)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，注意集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，走出去現(xiàn)場(chǎng)學(xué)與請(qǐng)進(jìn)來(lái)輔導(dǎo)相結(jié)合，努力提高學(xué)習(xí)成效。因此，在大討論活動(dòng)中，我們必須把握好五個(gè)關(guān)鍵。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)重視不夠，還沒(méi)有擺上重要位置；有的部門、單位參與意識(shí)不強(qiáng)，還沒(méi)有切實(shí)融入到新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)；有的村存在等靠依賴思想，農(nóng)民的主體意識(shí)還不夠強(qiáng)，積極性還沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)；有的畏難發(fā)愁，對(duì)新農(nóng)村干什么、怎么干、干成什么樣心里沒(méi)底、感到迷茫等等。各村也都根據(jù)本村實(shí)際制定了自己的新農(nóng)村建設(shè)《規(guī)劃》，有的村也已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)了。今天召開(kāi)的這次會(huì)議，既是大討論活動(dòng)的動(dòng)員會(huì)，也是新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)度會(huì)，今天會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)中央及省、市關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的部署要求，在全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步營(yíng)造齊心協(xié)力建設(shè)新農(nóng)村的濃厚氛圍，動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)黨員干部、廣大人民群眾、社會(huì)各界緊緊圍繞“建設(shè)新農(nóng)村，我們做什么”這一主題，分析形勢(shì)理思路、集思廣益獻(xiàn)良策、解放思想謀發(fā)展，團(tuán)結(jié)一致、群策群力，積極投身、參與到新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)。有關(guān)部門要將與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境的科學(xué)知識(shí)和法律常識(shí)納入宣傳教育計(jì)劃，充分運(yùn)用多種宣傳工具，廣泛開(kāi)展多層次、多形式的輿論宣傳和科普宣傳，切實(shí)做到家喻戶曉、深入人心，使生態(tài)區(qū)建設(shè)這一重大決策部署轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。把生態(tài)區(qū)建設(shè)資金納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保障。尤其要強(qiáng)化對(duì)生態(tài)區(qū)建設(shè)長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立堅(jiān)忍不拔的意志和決心，一年接著一年抓，一任接著一任干，扎扎實(shí)實(shí)地把生態(tài)區(qū)建設(shè)不斷推向前進(jìn)。首先，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、更新觀念?！氨趟こ獭本褪墙ㄔO(shè)工業(yè)和生活污水處理設(shè)施，推進(jìn)市區(qū)內(nèi)河和流域治