【正文】 對象、法律文書移交“雙到位”，從源頭上防止社區(qū)服刑人員脫管漏矯現(xiàn)象的發(fā)生。改變傳統(tǒng)的“我說你聽、灌輸型”的教育方式，在優(yōu)化教育內(nèi)容的基礎(chǔ)上，借助多媒體、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等手段，將教育內(nèi)容視聽化，使教學(xué)更直觀形象、形式更靈活多樣，更易于被矯正對象接受。四、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級財(cái)政部門要逐步加大對社區(qū)矯正工作的投入，不斷改善社區(qū)矯正工作部門的辦公條件，確保社區(qū)矯正工作順利開展。堅(jiān)持“矯正為本”的原則，規(guī)范矯正對象的管理教育，按規(guī)定組織矯正對象開展警示教育、心里咨詢、公益勞動(dòng)、技能培訓(xùn)等專項(xiàng)教育的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)社區(qū)服刑人員的認(rèn)罪伏法。二是加強(qiáng)對重點(diǎn)人員的管理。一、指導(dǎo)思想和工作原則社區(qū)矯正工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以探索建設(shè)中國特色社會(huì)主義刑罰執(zhí)行制度、合理配置行刑資源、提高罪犯教育改造質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)治安秩序的良性循環(huán)為目的，解放思想、開拓創(chuàng)新，充分利用社會(huì)各方面力量，強(qiáng)化基層司法行政工作職能，加大對非監(jiān)禁刑罪犯的教育、矯正力度，預(yù)防和減少重新犯罪，為構(gòu)建“和諧蚌埠“做出積極貢獻(xiàn)。社區(qū)矯正工作的全過程要公開、透明，接受社會(huì)、群眾監(jiān)督，以促進(jìn)社區(qū)矯正工作依法、公正、有效開展。對矯正對象進(jìn)行心理矯正。實(shí)施階段(2007年10至年底)。社區(qū)矯正工作者是指司法所工作人員、公安派出所社區(qū)民警及派駐司法所協(xié)助工作的監(jiān)獄民警。公安部門要配合司法行政部門依法加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督考察。人事、編制部門要會(huì)同司法行政部門，加強(qiáng)社區(qū)矯正組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。四、加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)各縣(區(qū))黨委、政府和有關(guān)部門要把社區(qū)矯正工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的各種問題，確保社區(qū)矯正工作順利進(jìn)行。民政部門要將社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理之中，指導(dǎo)基層組織參與矯正工作。社區(qū)矯正各有關(guān)部門要各盡其責(zé)、密切配合。（二)工作要求建立社區(qū)矯正工作聯(lián)席會(huì)議制度。三、工作步驟及要求(一)工作步驟按照“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、大力推進(jìn)、確保質(zhì)量，務(wù)求實(shí)效”的總體思路，周密部署，精心組織，在全市全面開展社區(qū)矯正工作。在符合上述條件的情況下，對于罪行較輕、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過失犯等，應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)對象。社區(qū)矯正工作要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，吸收并借鑒國內(nèi)外牡區(qū)矯正工作的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作。加強(qiáng)社區(qū)矯正示范點(diǎn)建設(shè)，要按照承擔(dān)三項(xiàng)任務(wù)(課題研究、形成示范、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn))和實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破(理論研究、形成特色、提高質(zhì)量、完善制度、形成體系)的要求，制定措施，加大對示范點(diǎn)的檢查、指導(dǎo)力度。開展對社區(qū)服刑人員分類管理的研究，探索建立科學(xué)有效的社區(qū)服刑人員分類管理，個(gè)性化矯正體系，規(guī)劃方案《鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作方案》。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，全面貫徹盛市、區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以不斷提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量為中心，努力提高社區(qū)矯正工作整體水平，充分發(fā)揮社區(qū)矯正的職能作用，為建立和完善具有中國特色的社會(huì)主義刑罰執(zhí)行制度、維護(hù)鄭樓社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展作出貢獻(xiàn)。全鎮(zhèn)各級要高度重視，將其作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃；建立黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)行，有關(guān)部門分工配合，社會(huì)力量廣泛參與的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。一要做到幾個(gè)掌握：全面了解和掌握社區(qū)矯正對象家庭人員狀況、經(jīng)濟(jì)收入狀況、子女入學(xué)情況，全面了解和掌握社區(qū)矯正對象生活習(xí)慣、身體健康狀況、精神面貌思想情緒狀況、生產(chǎn)生活狀況；二要做到三個(gè)明確：明確責(zé)任意識，明確走訪目的，明確目標(biāo)對象。開展拉網(wǎng)式排查，全面摸清社區(qū)矯正對象底數(shù)，準(zhǔn)確掌握社區(qū)服刑人員的基本信息和動(dòng)態(tài)，建立工作、生活、思想狀況和活動(dòng)范圍臺賬，做到一人一檔，實(shí)現(xiàn)人員管理檔案化。三是準(zhǔn)確定論。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，按照“把刑釋解教人員重新犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)”的要求，解放思想，開拓創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地探索和實(shí)行非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度，整合和運(yùn)用社會(huì)力量，加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助，預(yù)防和減少重新違法犯罪，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。一是社區(qū)矯正報(bào)到制度，矯正對象在收到生效法律文書7日內(nèi)到司法所報(bào)到，辦理各項(xiàng)矯正手續(xù)，填寫《社區(qū)矯正保證書》?！俺C正為本”的原則，規(guī)范矯正對象的管理教育，按規(guī)定組織矯正對象開展警示教育、心理咨詢、公益勞動(dòng)、技能培訓(xùn)等專項(xiàng)教育的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，從解決矯正對象實(shí)際困難入手，制定完善社區(qū)矯正工作運(yùn)行機(jī)制，依法維護(hù)矯正對象的合法權(quán)益，引導(dǎo)社區(qū)服刑人員認(rèn)罪服法；，努力提高社區(qū)矯正工作人員專業(yè)素質(zhì)，采取多層次、多形式的培訓(xùn)提高社區(qū)矯正工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)；使社區(qū)矯正工作者達(dá)到“六清”：矯正流程清、法律政策清、對象動(dòng)態(tài)清、風(fēng)險(xiǎn)趨勢清、幫教措施清、考核獎(jiǎng)懲清。進(jìn)一步完善檔案臺帳管理制度，堅(jiān)持電子臺帳與紙質(zhì)臺帳“兩手抓”、“兩手都要硬”。三、工作原則按照“依法規(guī)范、積極穩(wěn)妥、協(xié)調(diào)配合、質(zhì)量為本””的原則，推進(jìn)社區(qū)矯正工作的開展，堅(jiān)持以“矯正為本”的原則，教育矯正轉(zhuǎn)化每一名矯正對象。八、工作要求 社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)政策性、法律性很強(qiáng)的工作。每月月底 司法所將當(dāng)月的考核結(jié)果，告知社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。,不按程序辦事，不能在指定時(shí)間內(nèi)按要求完成本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的任 務(wù)，給工作造成一定危害或損失的，對直接責(zé)任人員給予通報(bào)批評、戒 免談話，直到調(diào)離工作崗位；后果嚴(yán)重的給予行政處分，觸犯法律的移 交有關(guān)部門處理。(3有一定的法律政策水平文化素質(zhì)和專業(yè)知識。、