【正文】 紀委四次、五次全會及省委九屆七次全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，抓緊解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，加快建設具有湖北特色的區(qū)域性懲治和預防腐敗體系，著力推進反腐倡廉制度建設，圍繞中心、服務大局，改革創(chuàng)新、延伸拓展，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效。三是以提高行政效能為目標，努力實現(xiàn)省市縣三級電子政務和電子監(jiān)察系統(tǒng)的全覆蓋。（三）要把抓緊解決反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題作為全年工作的重點任務。六是拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道，加強反腐倡廉輿情網(wǎng)絡信息的收集、研判和處置。要重視和支持監(jiān)察學會工作，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員、專家學者作用，加強反腐倡廉深層次問題研究。要進一步落實中紀發(fā)〔XX〕9號、10號和鄂辦發(fā)〔XX〕51號文件，切實加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關建設，全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委“七有”工程（有牌子、有隊伍、有制度、有辦公用房、有辦公辦案經(jīng)費、有辦公辦案裝備、有舉報電話），推動行政村和社區(qū)紀檢組織“五落實”（組織、人員、責任、制度和保障落實）。要按照中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，會同有關部門加強對中央關于宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、“三農(nóng)”工作、保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查；對省委關于“兩圈一帶”重大發(fā)展戰(zhàn)略和為大項目大企業(yè)提供直通車服務等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。會同有關部門加強項目建設程序監(jiān)管，著重解決違規(guī)審批、未批先建以及決策失誤造成重大損失等問題；加強招標投標活動監(jiān)管，著重解決規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公等問題；加強土地、礦產(chǎn)供應及開發(fā)利用情況監(jiān)管，著重解決非法批地、低價出讓土地、違規(guī)征地拆遷以及違法違規(guī)審批和出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)等問題；加強控制性詳細規(guī)劃制定和實施監(jiān)管，著重解決違規(guī)變更規(guī)劃、改變土地用途以及在房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)調(diào)整容積率等問題；加強項目建設實施過程監(jiān)管，著重解決轉(zhuǎn)包和違法分包、擅自變更合同、改變項目建設規(guī)模和內(nèi)容、資金管理使用混亂以及工程嚴重超概算等問題；加強工程質(zhì)量與安全監(jiān)管，著重解決施工監(jiān)理不到位、安全責任不落實等問題。深入開展商業(yè)賄賂專項治理，嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，在堅決懲處受賄行為的同時，加大對行賄行為的查處力度，進一步完善建筑企業(yè)“黑名單”制度，對有行賄記錄的單位和個人，在市場準入、經(jīng)營資質(zhì)、貸款審批、投標資格等方面加以嚴格限制。加強信訪目標管理，認真開展信訪監(jiān)督，積極化解矛盾糾紛，切實維護社會穩(wěn)定。第二層次是“兩圈、一區(qū)”懲防體系建設總體意見。結(jié)合各行業(yè)實際，制定出臺一批反腐倡廉法規(guī)制度，推進一批改革措施，防止決策失誤、權(quán)力失控、行為失范和干部失足。要大興密切聯(lián)系群眾之風，堅決糾正脫離群眾的不良風氣，堅持領導干部定期接訪、主動約訪、帶案下訪和及時閱處群眾來信制度，對群眾反映的問題及時反饋、限時辦結(jié)。要嚴格執(zhí)行中央和省委有關文件精神，進一步規(guī)范和改革公務接待制度，嚴禁用公款大吃大喝，不得以參加會議、學習、培訓、聯(lián)誼活動等名義用公款請客送禮；繼續(xù)嚴格控制因公出國（境）團組數(shù)、人數(shù)和經(jīng)費支出，完善因公出國（境）管理制度，鞏固制止公款出國（境）旅游專項工作成效，研究建立禁止公款出國（境）旅游長效機制；加強公務用車使用管理，嚴禁違反規(guī)定為領導干部配置用車，積極穩(wěn)妥推進公務用車制度改革，逐步推行公務用車標識制度；嚴禁違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股。認真落實中央紀委《關于加強廉政文化建設的意見》，命名一批省級廉政文化示范點，扎實開展廉政文化“六進”活動。（六）不斷健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制。嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度，認真落實新任職領導干部廉政談話制度。在黨的基層組織全面推行黨務公開，逐步推進黨的地方組織黨務公開，探索縣委權(quán)力公開透明運行工作。加強正面引導，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)等新興傳播手段開展反腐倡廉宣傳，努力營造良好的社會輿論氛圍。加強對社?；?、住房公積金、扶貧和救災資金以及政府專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，加強對大額資金的實時監(jiān)控，確保專項資金運用安全。以落實四中全會《決定》和省委七次全會《實施意見》為重點，加強反腐倡廉法規(guī)制度建設，加強反腐倡廉長效機制建設，逐步建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。加強電子政務網(wǎng)建設，增強政府門戶網(wǎng)站公共服務功能。加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，全面進行“三資”清理并實行監(jiān)管代理服務。各級黨委、政府要高度重視并自覺承擔推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設的政治責任和領導責任，黨政主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，加強組織領導，協(xié)調(diào)各方力量，推動工作落實。） 黨風廉政建設要以廉政責任為著力點，認真落實黨風廉政建設責任制，堅持“誰主管，誰負責”，一手抓社區(qū)建設工作，一手抓黨風廉政建設，把黨風廉政建設與社區(qū)建設工作緊密結(jié)合起來，依靠干部群眾支持和積極參與的反腐敗領導體制和工作機制，形成反腐倡廉整體合力。社區(qū)工作者必須嚴格遵守“五個不許”、“四大紀律、八項要求”和廉潔自律各項規(guī)定；堅持重大事項報告制度；堅持居務公開制度。四、加強隊伍建設管理監(jiān)督，深化 貫徹執(zhí)行廉潔自律工作社區(qū)工作人員要嚴格執(zhí)行一次性告知制、首問負責制、服務承諾制等便民服務制度，繼續(xù)推行為民辦事全程代理制，改善服務態(tài)度，完善和落實政務公開，提高辦事效率，切實幫助基層和群眾解決實際困難，進一步樹立社區(qū)工作者的良好形象。 根據(jù)xx同志在中紀委全會上強調(diào)：“學習黨章，遵守黨章，貫徹黨章，維護黨章”的要求， 繼續(xù)采取定期和集中相結(jié)合方式， 認真組織社區(qū)黨員干部學習《黨章》， 以“全心全意為人民服務”為宗旨，著力解決好群眾最關心，最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要支持紀檢監(jiān)察機關行使職權(quán)，同時發(fā)揮好其他部門職能作用，形成推進工作的整體合力。認真執(zhí)行《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，認真落實“三重一大”集體決策制度，完善國有企業(yè)權(quán)力運行制衡約束機制；加強對企業(yè)經(jīng)營管理重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，積極開展企業(yè)效能監(jiān)察。推進《湖北省招標投