【正文】 食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對召回的食品采取補救、無害化處理、銷毀等措施，并將食品召回和處理情況向縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門報告。最后，這一規(guī)定就具體落實在了食品安全法的第60條當(dāng)中。食品安全法的第四大亮點就在于取消食品免檢制度。為改變這一現(xiàn)狀，食品安全法做出了多條規(guī)定，為打造“無縫銜接”的食品安全監(jiān)管提供法律武器。這一制度規(guī)定主要體現(xiàn)在《食品安全法》的第11條~第17條。經(jīng)過咱們剛才的學(xué)習(xí)，我們知道，這部法律的制定和頒布，經(jīng)過了４次常委會審議、７次法律委審議、采納了１萬余條群眾建議，詮釋了科學(xué)立法、民主立法的真諦。食品企業(yè)追求利潤是無可厚非的，任何一個企業(yè)都必須要追求利潤，它本身就是以追求利潤為目標(biāo)的。食品質(zhì)量不是檢驗出來的，檢驗只是事后把關(guān)。這是關(guān)于食品安全法適用范圍的規(guī)定。這一條規(guī)定就是關(guān)于食品安全法立法目的的規(guī)定了。保質(zhì)期大家肯定就不陌生了，就是指預(yù)包裝食品在標(biāo)簽指明的儲存條件下，保持品質(zhì)的期限。杭州精英在線系列課件 首先讓我們對本法所涉及到的一些用語來做個介紹，那么食品安全法首先涉及的問題當(dāng)然就是食品了，根據(jù)該法規(guī)定，食品是指各種供人食用或者飲用的成品、原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥物的物品，但是不包括以治療為目的的物品。從“衛(wèi)生”到“安全”，僅僅是兩個字的改變，但是卻折射出以人為本這樣一種立法思維，這是對食品安全監(jiān)管方式由表象深入到本質(zhì)的體現(xiàn)，表明了從食品安全監(jiān)管觀念到監(jiān)管模式的這樣的一種轉(zhuǎn)變。那么9月份，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》，確立了“以分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管體制。即使早在20世紀(jì)的40年代，日本已經(jīng)通過法律來規(guī)制食品安全問題了。多部門組織開展食品監(jiān)督檢查，浪費了國家有限的公共資源，那么這樣一來，不僅會導(dǎo)致國家公共資源的浪費，還會無端增加了納稅人的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，引起社會不滿。那么面對頻頻發(fā)生的食品安全事故，司法實踐當(dāng)中卻存在著“立法打架”、“機構(gòu)打架”、“管理打架”“標(biāo)準(zhǔn)打架”等問題，完全不能對應(yīng)食品安全問題，這樣一種現(xiàn)實狀況完全不能對應(yīng)食品安全問題的解決，先來說一下什么是“立法打架”，近２０部法律、近４０部行政法規(guī)、近１５０部部門規(guī)章，那么可以說我國現(xiàn)行法律法規(guī)中涉及食品安全的不可謂不多了，但是這些法律法規(guī)完全沒有形成對食品安全的有效監(jiān)管，反而在許多方面造成了“打架”現(xiàn)象。接下來我們來看一下三聚氰胺毒奶粉事件，那么這個事件影響之大，范圍之廣，時間的持久，大家現(xiàn)在對它一定是不陌生了，那么事件起因是很多食用三鹿集團(tuán)生產(chǎn)的嬰幼兒奶粉的嬰兒被發(fā)現(xiàn)患有腎結(jié)石，隨后在它的奶粉中發(fā)現(xiàn)化工原料三聚氰胺。所有檢測標(biāo)準(zhǔn)都是對照正常食品制定的，因為只檢查正常食品它的這個營養(yǎng)含量，而不檢查一些非法添加物的含量，所以按照標(biāo)準(zhǔn)化的指標(biāo)去檢測，是不能區(qū)分出“地溝油”。其次也是更為嚴(yán)重的影響了，殘留在食物中的二氧化硫，會吸入人體，會對呼吸道、氣管等呼吸系統(tǒng)造成刺激。甜蜜素，其化學(xué)名稱為環(huán)己基氨基磺酸鈉，是食品生產(chǎn)中常用的添加劑，它的甜度是蔗糖的30～40倍。上海盛祿食品有限公司是個非常有名的食品公司，它的分公司在饅頭中加入色素、防腐劑，回爐過期饅頭，更改生產(chǎn)日期，制成“染色饅頭”之后銷售到聯(lián)華、華聯(lián)等多家超市。買什么食品才能放心，吃什么才安全，這里已經(jīng)成為國人的一大煩心事了，這絕對不是一個笑話。二、食品安全法立法背景明確了食品安全的概念之后，接下來我們來看一下食品安全法制定的背景，從這個食品安全法立法背景當(dāng)中我們可以明確食品安全法它制定的必要性和緊迫性，俗話說國以民為本，民以食為天，并且前國家主席胡錦濤在天津考察講話時候指出“民以食為天，食以安為先”。第一篇：《中華人民共和國食品安全法》解讀杭州精英在線系列課件 《中華人民共和國食品安全法》解讀林中舉 中國政法大學(xué)博士后課程前言大家好，非常高興今天由和大家一起來學(xué)習(xí)《中華人民共和國食品安全法》，那么在今天的這節(jié)課中我們要對這幾個問題做一些解釋和說明。安，當(dāng)然是指安全了。接下來我們來看一看近幾年來中國主要食品安全事件，首先我們來看一下雙匯瘦肉精事件，那么瘦肉精，它指的是一類動物用藥，包括鹽酸克侖特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇和硫酸特布他林等，屬于腎上腺類神經(jīng)興奮劑。這個華聯(lián)和聯(lián)華超市，大家都不陌生，在我們是百姓經(jīng)常會光顧的一些超市，那么上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的執(zhí)法人員抽取了上海盛祿食品有限公司分公司生產(chǎn)的高莊饅頭等成品和原料共19個批次。人體每日允許的人工合成甜味劑使用量是有一定限度的，甜蜜素的每千克體重攝入量高限量為11毫克。經(jīng)常吃硫磺熏蒸的食品還會危害消化系統(tǒng)，導(dǎo)致嘔吐、腹瀉、惡心等癥狀，嚴(yán)重的甚至?xí)：θ说母闻K、腎臟?！暗販嫌汀币驗槭褂眠^，一般里面都含有食鹽，會產(chǎn)生鈉離子，同時會有鋁、鐵等金屬離子，流向餐桌二次利用嚴(yán)重危害人體健康。根據(jù)我國官方公布的數(shù)字，截至2008年9月21日，因使用嬰幼兒奶粉而接受門診治療咨詢并且已經(jīng)康復(fù)的嬰幼兒累計39,965人，正在住院的有12,892人，此前已治愈出院1,579人，死亡了4人，另截至到2008年9月25日，香港有5人、澳門有1人確診患病了。比如說對市場上發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)檢驗的動物產(chǎn)品，動物防疫法與食品衛(wèi)生法都有權(quán)對其進(jìn) 杭州精英在線系列課件 行規(guī)制，但是遺憾的是動物防疫法和食品衛(wèi)生法處理的規(guī)定并不一致，這樣會造成，根據(jù)兩法處理發(fā)生打架的現(xiàn)象，不知道如何適用法律了。納稅人所納的稅沒有得到有效的利用，當(dāng)然會引起不滿了。此外，部分發(fā)展中國家也制定了《食品安全法》。那么《食品安全法》起草從2004年開始，只不過最初它的起草擬因在食品衛(wèi)生法基礎(chǔ)上進(jìn)行修改、完善，而不是制定一部新的安全法。那么在同年3月草案全文公布向社會征求意見，一個月里收到意見超過一萬件，那么這足見社會對于食品安全的問題的關(guān)注和重視。也就是說僅僅是藥品而不是食品，這種情況下是不受這門法律的規(guī)范的。保質(zhì)期是非常重要的。為保證食品安全，保障公眾身體健康和安全，食品安全法在有關(guān)食品安全指定的設(shè)計上，著重把握了以下幾點：首先，建立分工負(fù)責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)督體制。我們來看一下，食品安全法適用魚哪些范圍的食品規(guī)制和安全？ 杭州精英在線系列課件(一)食品生產(chǎn)和加工，食品流通和餐飲服務(wù)；(二)食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營；(三)用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備(以下稱食品相關(guān)產(chǎn)品)的生產(chǎn)經(jīng)營；(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；(五)對食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。所以無論何時，監(jiān)管部門都不可能代替企業(yè)的，企業(yè)必須成為產(chǎn)品質(zhì)量的第一責(zé)任人。但是前提一定要承擔(dān)起保證食品安全的這樣一種社會責(zé)任。再次，它是一部順應(yīng)民心的法律。建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估制度，是保護(hù)我國食品安全的基礎(chǔ)性工程，使得對食品安全的監(jiān)督有了更可靠的科學(xué)基礎(chǔ)，意味著我國食品安全監(jiān)管的重點由外在表面現(xiàn)象為主，深入到食品內(nèi)在的安全因素，由被動的、亡羊補牢、事后處理的舊思路轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥摹⒃搭^治理、預(yù)防為主的新思路。食品安全法在現(xiàn)行監(jiān)管體制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了各部門的職責(zé)：國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故。這一規(guī)定體現(xiàn)在本法第60條規(guī)定當(dāng)中。食品安全法的第五大亮點就在于建立了問題食品召回制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照本條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營。因為通過名稱、規(guī)格、凈含量，消費者可以選擇、判斷，區(qū)別其內(nèi)涵和質(zhì)量特征；通過成分或者配料表來識別食品的內(nèi)在質(zhì)量及特殊效用；對生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式的標(biāo)注有助于消費者根據(jù)生產(chǎn)者的美譽度來進(jìn)行商品的選擇，出現(xiàn)問題的時候還能方便消費者聯(lián)系廠商；從保質(zhì)期可以判斷它的新鮮程度；產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號可以反映質(zhì)量特性的全方位產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；貯存條件可以提醒消費者在特定條件下貯存。這體現(xiàn)在本法規(guī)定的第51條當(dāng)中。相關(guān)規(guī)定體現(xiàn)于本法的第96條、第97條當(dāng)中。但受益者或者救濟對象是不一樣的，并且因此產(chǎn)生的實際法律效果也會有著很大的差別。法的效力位階它又稱為法律效力層次或法律效力等級，是指一個國家法律體系中的各種法的淵源及其組成部分，由于它制定的主體、程序、時間及適用范圍的不同，導(dǎo)致其效力差別而形成的法律效力等級的體系。產(chǎn)品質(zhì)量法它是規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和行政執(zhí)法活動的一般法，商檢法是規(guī)范進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和檢驗的一般法。比如，《食品安全法》第二十七條對食品生產(chǎn)經(jīng)營提出了要求，和《食品衛(wèi)生法》第八條相比，《食品安全法》盡管制定了生產(chǎn)經(jīng)營過程的要求，但是在這部法律中卻沒有相應(yīng)的罰則，這就使這部分的執(zhí)法缺乏強制力。，其合法權(quán)益受到損害的，可以向入網(wǎng)的食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者要求賠償，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營者承擔(dān)按份責(zé)任正確答案：D用戶選擇：D（單選題）對食品作虛假宣傳且情節(jié)嚴(yán)重的，由（）決定暫停銷售該食品。 、地點 正確答案：B用戶選擇：B1（多選題）食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)就（）事項制定并實施控制要求，保證所生產(chǎn)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。 正確答案：ABCD用戶選擇：ABCD （多選題）依法應(yīng)當(dāng)備案的保健食品，備案時應(yīng)當(dāng)提交的材料有（）。 正確答案：對用戶選擇：對2（判斷題）食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督抽查考核應(yīng)當(dāng)收取費用。 正確答案：對用戶選擇：對3（判斷題）食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和實用性等進(jìn)行審查。o o o o 、地點 正確答案：B 用戶選擇：Bo o o o 正確答案：A 用戶選擇：Aoo o o ，無害食品重新分配入市場，有害食品銷毀處理 、銷毀等措施，防止其再次流入市場 正確答案：C 用戶選擇：Co o o o 正確答案：ABCD 用戶選擇：BCo o o o 正確答案：ABCD 用戶選擇：ABDo o 正確答案：對用戶選擇：錯從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。o o 正確答案：對用戶選擇：錯o o 正確答案：錯用戶選擇：錯o o 正確答案：對用戶選擇：錯o o 正確答案：對用戶選擇：錯第四篇：第 五章 中華人民共和國食品安全法修訂解讀o o o o 正確答案：B 用戶選擇：Bo o 、飲具應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一、集體包裝、飲具集中消毒服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的作業(yè)場所、清洗消毒設(shè)備或者設(shè)施o 、飲具集中消毒服務(wù)單位用水和使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和其他國家標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生規(guī)范o 、飲具集中消毒服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)對消毒餐具、飲具進(jìn)行逐批檢驗，檢驗合格后方可出廠，但隨附消毒合格證明并不是硬性規(guī)定正確答案：A 用戶選擇：C1（多選題）食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)就（）事項制定并實施控制要求，保證所生產(chǎn)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。1（多選題）為什么說社會共治是食品安全治理中的一個新的原則？（）o o o 、基層群眾性自治組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的普及工作o 正確答案：ABCD 用戶選擇：Do o 正確答案：對 用戶選擇：2（判斷題）禁止使用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑。銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，也必須取得許可。3（判斷題）縣級以上各級人民政府實行食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制。3（判斷題）縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布制定和備案的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。為了幫助企業(yè)建立與《中華人民共和國食品安全法》及《中華人民共和國食品安全法實施條例》的要求相適應(yīng)的一系列制度措施，福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織部分企業(yè)和質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的有關(guān)人員，共同編制了《福建省加工食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理通用規(guī)范（試行）》。企業(yè)可結(jié)合自身規(guī)模、產(chǎn)品類別、組織結(jié)構(gòu)及人員配置等實際情況，合理分工，確定本規(guī)范中清潔消毒、采購物資查驗、食品添加劑使用、生產(chǎn)過程管理、出廠檢驗以及臺賬記錄的登記、保存等相關(guān)工作的責(zé)任部門、責(zé)任人員，確保落實到位。垃圾、污物應(yīng)定點存放，做到日產(chǎn)日清。評價內(nèi)容（見表2）應(yīng)包括：（1）索證。每年應(yīng)對合格供應(yīng)商至少進(jìn)行一次評價，評價內(nèi)容包括質(zhì)量安全穩(wěn)定性、物資交付及時性、服務(wù)情況以及相關(guān)資質(zhì)證明文件的有效性等。讓步接收的，其不合格項目不得涉及質(zhì)量安全指標(biāo)，且應(yīng)經(jīng)質(zhì)量負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。緊急放行物資應(yīng)單獨堆放，按批次（編號）掛牌標(biāo)識并加掛“例外轉(zhuǎn)序”標(biāo)識牌。第二節(jié) 進(jìn)貨質(zhì)量控制采購物資進(jìn)廠后，應(yīng)存放在指定地點，并做好標(biāo)識。（2）樣品評價。對已發(fā)生的場所，應(yīng)采取措施加以控制和消滅，防止蔓延，避免污染食品。鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)手段，記錄本規(guī)范要求記錄的事項。參與本《規(guī)范》編制工作的食品企業(yè)有：廈門銀鷺食品有限公司、信華食品（漳州）有限公司、漳州市美味食品有限公司、漳州市同發(fā)食品工業(yè)有限公司、福建紫山集團(tuán)有限公司、福建長富乳業(yè)集團(tuán)股份有限公司、廈門古龍罐頭食品有限公司。3（判斷題）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。3（判斷題）新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的公益宣傳，并對食品安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。 （判斷題）食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和實用性等進(jìn)行審查。2（判斷題）對食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中的問題，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時給予指導(dǎo)、解答。2（判斷題）任何組織或者個人有權(quán)舉報食品安全違法行為，依法向有關(guān)部門了解食品安全信息，對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。o o o o 正確答案：ABD 用戶選擇：C1（多選題）下列食品