【正文】 們當干部要“在其位、謀其政、干其事”，尤其是在當前嚴峻的形勢下，繁重的工作任務中，更要以高度的事業(yè)心和責任感投入到工作當中，要發(fā)揮“一崗雙責、一個頂倆”的作用，切實提高工作效能。我看這段時間安文鎮(zhèn)的壓力也很大，但工作積極主動。質(zhì)量問題再強調(diào)也不過分，因為一旦出起事就不是小事，絕不能有絲毫的麻痹大意。因此，我們每年實事工程中都安排了市政項目。在交流當中我們可以看到，建設局已把明年的一些項目都提上了日程，應該予以肯定，這是工作主動的表現(xiàn)。在上年基礎上，結(jié)合2011年工作重點，更加科學、合理地完善市人民政府主要工作情況季度通報媒體公布方案。由市財政專門安排500萬元項目前期經(jīng)費，確保各部門項目前期工作需要。二要強化向市場要項目。二要準確解讀我市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢。從發(fā)展角度看，一個大項目做成功了，就能帶動一片，就可以形成一個真正的工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)放寬投資領域，除國家另行規(guī)定外，凡是外商投資可以進入的領域，國內(nèi)社會投資均可進入。如青陽的非金屬礦加工就可以圍繞新材料產(chǎn)業(yè)做文章，一批項目。今年重點建設項目任務重，時間緊，要督促各項目單位對列入計劃新開工的項目，倒排工期，編制工程網(wǎng)絡圖，銜接好銀行信貸計劃，落實好配套資金，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，確保按期開工。三是落實尚未開工重大項目的建設條件。各地、各部門要抓緊編制好項目，積極爭取國債資金的支持，切實抓好新增國債項目的實施，千方百計為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件做出最大的努力。各縣（區(qū)）、各有關部門要繼續(xù)抓好今年國債項目的管理，加快建設進度，管好用好國債資金，進一步發(fā)揮國債資金對投資增長的拉動作用。而目前，我市像海螺水泥、國風、巢東超細粉這樣大項目不多，這就要求我們增強項目意識，尤其是加大重大項目的前期工作力度，切實推出一批重大項目，尤其是加工制造業(yè)項目，盡快扭轉(zhuǎn)目前項目更新不快，接替困難的被動局面。對消費、出口需求總量不大的我市來說，有必要也只有使投資對我市經(jīng)濟增長的貢獻率達到55%左右，甚至更多一點，成為我市經(jīng)濟增長的支撐力量。但是，就我市目前的投資形勢來看仍然不容樂觀，還需要保持清醒認識：一是投資規(guī)模小，基數(shù)低，增速不快。隨著池州海螺日產(chǎn)8000噸水泥熟料生產(chǎn)線、池州江堤加固工程、牛頭山220KV輸變電工程、青陽國風超細粉一期工程、縣鄉(xiāng)公路、華源技改等一批重點項目的順利實施，各月投資均在高平臺上強勁增長，在國民經(jīng)濟增長中發(fā)揮了主要拉動作用。據(jù)統(tǒng)計，上半年全市固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)村集體、個體投資）累計完成147515萬元，%，%。與全省平均水平和周邊市相比，我市無論在投資總量和投資增長速度上都處于較低水平。三是技改投資規(guī)模不大。今年是“十五”計劃的第三年，如果投資被動，“十五”計劃目標就難以實現(xiàn)。對在建的重點項目，特別是省市重點項目建設，要采取切實有效的措施，加快建設進度。加快重點項目建設進度，抓緊落實尚未開工項目的建設條件。加大跑省、跑部力度，爭取上級支持和重視，積極爭取合銅黃高速公路銅陵至湯口段、沿江高速公路、銅九鐵路等項目如期開工。市重點辦要每月通報一次情況，對在建國債項目和重點建設項目的實施進度和存在問題及時通報。二是圍繞企業(yè)發(fā)展規(guī)劃做項目。鼓勵和引導國內(nèi)社會投資以獨資、合資、合作、聯(lián)營、特許經(jīng)營、項目融資等方式，參與經(jīng)營性基礎設施項目建設。如有色工業(yè)園已現(xiàn)雛形，海螺水泥、池州電廠、林紙一體化項目等分別都可以形成一個大的工業(yè)園區(qū)。目前，貨幣政策、土地政策制約和周邊發(fā)展態(tài)勢是我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨最大的三個不利因素，貨幣政策收緊直接影響我市融資，土地政策新變化制約了我市加速發(fā)展，周邊地區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢給我市實現(xiàn)增速高于全省、遵義市平均水平的目標帶來了極大壓力，這些外部因素的新變化要求我們必須要有更快的速度、更大的力度、更強的責任感和使命感去推動全市加快發(fā)展。積極運用“BT”等多元投資合作模式，廣泛吸引社會資金投入城區(qū)骨干道路、園區(qū)基礎設施、國際休閑度假新城等重點項目建設。將財稅增收普惠政策推及到除街道以外的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，放水養(yǎng)魚，切實提高基層抓項目儲備前期工作的發(fā)展活力。二是強化問責措施。市政工程很重要，關系到城市形象、關系到民生利益，今年確定的十大實事、十大重點工程都有一大批市政項目。但由于限于我們的人力、財力實際，我們的縣城建設不能貪大求洋，一定要體現(xiàn)“小、精、美、特”的特色，以項目建設為載體，以完善功能為目標，以環(huán)境整治為重點、以開發(fā)旅居為方向，建設一個生態(tài)綠色之城、休閑養(yǎng)生山城。我想“一把手”要親自抓工程質(zhì)量，每個項目都要落實具體責任人，對設計、施工、設備安裝等各個環(huán)節(jié)要進行全過程的質(zhì)量監(jiān)督和把關，強化項目現(xiàn)場管理，做到一絲不茍，確保萬無一失。作為職能部門工作不要等在這里，要把各項工作做在前面，其他單位都這么積極地參與配合，我們自己要主動。要敢于擔當、敢于負責，做到責任不推諉、矛盾不上交、難題不回避，認認真真抓落實、腳踏實地促發(fā)展。會議的主要任務是：以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實全省、全市固定資產(chǎn)投資工作會議精神，全面總結(jié)前一階段我縣固定資產(chǎn)投資工作情況，研究分析當前面臨的形勢，找準存在的問題和制約因素，通過全縣上下思想的解放、認識的提高以及強有力的工作措施，扎實推進固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長。在投資快速增長的拉動下，“十五”%，%。二是全省新一輪“興邊富民”工程即將啟動，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了新的重大發(fā)展機遇。二是項目建設資金籌措難度加大?？傮w來看，發(fā)展不足、發(fā)展不快、發(fā)展不平衡仍然是今后一段時期**經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。在同樣的宏觀政策的環(huán)境下，其它很多地方固定資產(chǎn)投資能保持平穩(wěn)較快增長。（二）突出重點，扎實抓好重點項目和重點行業(yè)投資1．全力推進市級“百項”和縣級30項重點建設項目。但是，水電開發(fā)也還存在著進度緩慢、政策不配套、管理不規(guī)范等多方面的問題，電力供給與實際需求還有較大差距，隨著礦冶產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，電力供需矛盾將會更加突出。一方面，**經(jīng)濟發(fā)展需要更多的投資拉動，如不創(chuàng)造一個平臺，提供一個好的條件、環(huán)境，就不能留住來往客商，難以形成投資拉動經(jīng)濟發(fā)展的局面。（三）注重協(xié)調(diào)，加強項目建設管理及督促檢查進一步完善領導掛鉤重大項目制度，加強協(xié)調(diào)和指導力度。（四）超前謀劃，全面加強項目前期工作前期工作滯后，好項目、大項目少對制約我縣固定資產(chǎn)投資持續(xù)較快增長的影響越來越突出。改善社會投資經(jīng)營環(huán)境和法治環(huán)境，放寬市場準入條件，簡化和規(guī)范審批登記手續(xù)，提高政府行政效率，完善外商投資服務體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導對本單位的工作負總責，要采取積極有效的措施，充分調(diào)動單位人員的工作積極性，做到權責一致，獎懲并舉，共同形成推進固定資產(chǎn)投資工作的強大合力。在嚴格執(zhí)行國家投資統(tǒng)計制度的同時，各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計基礎工作，規(guī)范投資項目統(tǒng)計，確保投資項目“不重、不漏、不假”，真實可信，為政府分析、研究和決策提供可靠依據(jù)。前期工作項目15個，包含城市地下綜合管廊前期普查及規(guī)劃編制工作、城鄉(xiāng)規(guī)劃方案編制工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一水兩污實施可行性研究報告編制和初步設計等項目的前期工作，結(jié)合“一水兩污”正在做好前期工作，按照州政府搭建的平臺，已積極與十四冶洽談，框架性合作協(xié)議等相關工作，預計三月底可簽訂協(xié)議。二是進一步加大招商引資力度，對一些具備開工條件的地塊加大宣傳力度，促進項目的開展。把項目建設督導工作作為黨風廉政建設工作的推手，形成加壓緊逼、強勢推進的工作氛圍。做到駐村幫扶，扶真貧、真扶貧。積極爭取360萬元以工代賑項目資金修路和水窖，受益貧困戶160戶、780人。面，新選的村“三委”班子配齊已到位，“回頭看”大數(shù)據(jù) 再核準錄入已完成，各項工作正緊鑼密鼓地有序開展。二、主要經(jīng)驗和做法紀律嚴明、認真履職一是根據(jù)縣委縣政府下達的扶貧工作目標任務，我局專門召開了“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作會議，研究布置了具體的幫扶工作計劃，成立以局長代建敏為組長，黨組書記，副局長為副組長，各站、辦公室、股室股長為成員的“精準扶貧、精準脫貧”工作領導小組，具體負責幫扶活動的組織、檢查等工作，派出3位干部常住銀廠村開展日常工作。我局著眼于構(gòu)建貧困家庭就業(yè)促進的常態(tài)化、長效化機制，根據(jù)貧困村摘帽計劃中的支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等項目制定培訓方案，組織實施農(nóng)村種養(yǎng)殖實用技術培訓；按實際培訓意愿組織貧困家庭勞動者參加家政服務、電工電焊等就業(yè)技能培訓。做到政策宣傳到位，群眾學習得到提高，發(fā)動群眾主動參與脫貧計劃。三是精準扶貧與抗震救災工作相結(jié)合。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，降低貧困人口就醫(yī)費用，加強醫(yī)療保險和醫(yī)療求助，開展大病保險，實現(xiàn)貧困人口大病救治全覆蓋。宣傳是扶貧工作開展的重要工具之一，向群眾大力宣傳各級扶貧工作的方針、政策和扶持政策，教育引導群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、思維方式，改變現(xiàn)在的生產(chǎn)生活方式，引導群眾怎么脫貧致富，怎樣才能增加收入，解決“等、靠、要”的思想觀念。加大核桃、花椒產(chǎn)業(yè)的扶持和技術培訓。五是扶貧攻堅與村“三委”換屆相結(jié)合。實施整村推進、產(chǎn)業(yè)扶持、易地扶貧、小額信貸扶貧項目為主，推動全村經(jīng)濟發(fā)展。按照縣統(tǒng)一制定印發(fā)的遍訪工作手冊、工作流程，及時到所確定的銀廠全村16個村民小組，農(nóng)戶1028戶3874人開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作，三次公開透明、陽光張榜公示，確定貧困戶395戶1134人，并建檔立卡進行“回頭看”。創(chuàng)新工作思路，緊緊圍繞“五個結(jié)合”與村三委開展工作。三是積極開展實地研究，根據(jù)下村調(diào)研情況制定切實可行的幫扶措施，并根據(jù)開展情況對幫扶措施適當作出調(diào)整。縣城31公里。向相關單位爭取資金120萬元修水槽集中安置點體育、文化活動場所和檔墻、室內(nèi)活動場所?！笆濉睍r期，我縣申報易地扶貧搬遷4300戶16317人，其中建檔立卡2900戶8629人。一是積極探索創(chuàng)新融資模式，加強與銀行等金融機構(gòu)溝通合作，鼓勵社會資本參與城市基礎設施建設、片區(qū)開發(fā)和園區(qū)建設，采取爭取國家投資、信貸融資、財政投入、社會融資、招商引資等辦法，進一步拓寬融資渠道，切實解決項目融資難問題。進一步強化管理，抓好項目建設。二、存在的問題和困難一是重點工程項目建設壓力大，保障性住房建設資金籌措困難，啟動城鎮(zhèn)道路、一水兩污、棚戶區(qū)改造建設困難多，任務重。統(tǒng)計部門要強化責任意識、大局意識，增強工作的敏銳性，不斷提高統(tǒng)計工作的質(zhì)量。（二）建立完善固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全縣的統(tǒng)一部署，認真落實《**縣重大招商引資項目推進落實工作方案》，強化服務意識，營造良好環(huán)境，切實增強招商引資工作的實效性，全力以赴推進招商引資工作，確保更多更好的投資項目落戶**。各有關部門要切實加強對國家宏觀調(diào)控政策的深入研究，準確把握國家宏觀政策的走向，切實增強對固定資產(chǎn)投資工作的主動性和超前性。建立固定資產(chǎn)投資部門聯(lián)席會議制度，由縣發(fā)改局牽頭，定期或不定期地互通情況，統(tǒng)