【正文】 境建設(shè)永無(wú)止境。一方面，對(duì)近年來(lái)被實(shí)踐證明行之有效的制度和做法，要繼續(xù)堅(jiān)持好、完善好，如分解任務(wù)、及時(shí)調(diào)度、考核督促、重獎(jiǎng)激勵(lì)、駐點(diǎn)招商、外出推介、以商招商等等。近年來(lái)，我們?cè)谧ネ度敕矫?，始終堅(jiān)持兩手抓、兩手都要強(qiáng)，取得了不錯(cuò)的效果。剛才，愛(ài)華市長(zhǎng)總結(jié)了去年全市招商引資工作情況，對(duì)今年的工作作了部署，我完全贊成，希望大家結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)招商引資新局面。最近王三運(yùn)省長(zhǎng)來(lái)我市調(diào)研，對(duì)我市明確提出了“跨越崛起、富民強(qiáng)市”的目標(biāo)要求。在這種形勢(shì)下，如果我們?cè)谒枷肷线€是存在畏難情緒，總認(rèn)為招商引資是招商部門(mén)的事，與自己關(guān)系不大；在行動(dòng)上還是抱手觀望，坐而論道，按部就班，那么，我市招商引資就很難繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，如同逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。在繼續(xù)狠抓工業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，進(jìn)一步拓寬視野，力求在旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等招商領(lǐng)域取得更大突破。市開(kāi)發(fā)區(qū)要加快“西擴(kuò)”步伐，迅速形成一批項(xiàng)目用地，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新載體。要積極為招商工作創(chuàng)造寬松的環(huán)境，提供一切必要的支持，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)和招商部門(mén)急需人才，要探索靈活的用人機(jī)制，可以采用高薪聘用的辦法解決。但客觀地講，還存在氛圍不濃厚、發(fā)展不平衡、成效不明顯等問(wèn)題。而且一些重大項(xiàng)目都是采取這種方式引進(jìn)的。從全市范圍來(lái)看，一些區(qū)位并不占優(yōu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年的招商引資工作卻做得風(fēng)生水起，有聲有色。這是一種短視的行為。在引資載體上，要進(jìn)一步突出工業(yè)新城、工業(yè)小區(qū)在招商引資中的主陣地作用，推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集結(jié)。要積極開(kāi)展“兩幫兩促”活動(dòng)，幫助已落戶的企業(yè)解決實(shí)際困難，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，讓這些引進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大、茁壯成長(zhǎng)，甚至增加投資、擴(kuò)大規(guī)模。要進(jìn)一步健全簽約項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機(jī)制，明確相關(guān)責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤。進(jìn)一步優(yōu)化招商引資環(huán)境，樹(shù)立“讓步”是為了“進(jìn)步”的理念，只要是能促進(jìn)瀏陽(yáng)發(fā)展的重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，都可以啟動(dòng)一事一議程序，在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上再作研究。只要照這樣持之以恒地抓下去,招商引資工作就一定會(huì)取得突破性進(jìn)展,對(duì)下步工作提出了新的、更高的要求。姜莊鎮(zhèn)引進(jìn)的,總投資3200萬(wàn)元,占地50畝的韓國(guó)桑黃保健制品項(xiàng)目,明年6月份可建成投產(chǎn)。,一期工程占地1000畝的鵬程高新技術(shù)工業(yè)園已簽協(xié)議,這個(gè)工業(yè)園主要是吸引臺(tái)灣客商投資,進(jìn)區(qū)項(xiàng)目多數(shù)是高科技項(xiàng)目,兩年后整個(gè)園區(qū)上市經(jīng)營(yíng)。最近夏莊鎮(zhèn)從聯(lián)合國(guó)慈善基金會(huì)引進(jìn)的希望和夢(mèng)想康復(fù)中心項(xiàng)目,總投資1000萬(wàn)美元,這個(gè)項(xiàng)目已簽訂協(xié)議。 億元的鞋業(yè)商城,目前一期工程已經(jīng)完成,二期工程正在加緊建設(shè),累計(jì)投資已達(dá)6500萬(wàn)元。三是更新業(yè)務(wù)知識(shí)，了解新的政策知識(shí)和動(dòng)向，以適應(yīng)新形勢(shì)的要求。這也是我們今天舉辦這期培訓(xùn)班的目的所在，希望能給各位能夠提供一些指導(dǎo)。江門(mén)市委政研室鄭文江主任將講解《江門(mén)市工業(yè)項(xiàng)目用地準(zhǔn)入管理暫行辦法》，隨著產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展與土地資源緊張的矛盾日益突出，如何進(jìn)一步提高土地節(jié)約、集約利用水平，是事關(guān)江門(mén)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)出臺(tái)了我市工業(yè)項(xiàng)目用地準(zhǔn)入的暫行辦法，該辦法就是由鄭主任牽頭草擬和制定的，因此，我們請(qǐng)鄭主任為大家解讀該政策，是最專(zhuān)業(yè)、最合適，也是最權(quán)威的。上課要自覺(jué)遵守課堂紀(jì)律，手機(jī)調(diào)到震動(dòng)或靜音，尊重授課老師的辛勤勞動(dòng)。與年相比，外資規(guī)模４年翻了一番多，內(nèi)資規(guī)模翻了將近兩番，％％。省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，親自籌劃組織一系列重大招商引資活動(dòng)，這是我省近年來(lái)深入推動(dòng)招商引資工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)和重要經(jīng)驗(yàn)。幾年來(lái)，市發(fā)揮工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，舉全市之力連續(xù)開(kāi)展四輪“九個(gè)月攻堅(jiān)行動(dòng)”；市依托長(zhǎng)一體化戰(zhàn)略，積極組織化工、汽車(chē)等重點(diǎn)園區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)專(zhuān)題招商；市堅(jiān)持“南接北融”，深入開(kāi)展“對(duì)接央企”等活動(dòng)；遼源市圍繞做長(zhǎng)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條，積極實(shí)施招商引資與資本運(yùn)作“雙輪驅(qū)動(dòng)”；市注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢(shì)，以“項(xiàng)目建設(shè)年”帶動(dòng)招商引資落實(shí)；白山市借助資源優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大與國(guó)內(nèi)外企業(yè)的合作，打造資源型產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；市緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)和資源特點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展招商引資“六個(gè)走進(jìn)”活動(dòng)；白城市以清潔能源本地轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，積極承接長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；延邊州利用長(zhǎng)圖戰(zhàn)略窗口、加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，不斷加大招商引資工作力度；管委會(huì)圍繞打造旅游品牌，大力加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資，全省各地招商引資規(guī)模和質(zhì)量逐年攀升。年，我們組織開(kāi)展的赴東南亞、歐洲、北美等大型經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，省內(nèi)企業(yè)爭(zhēng)相報(bào)名，參與熱情非常高。截至目前，我省共引進(jìn)境外世界５００強(qiáng)企業(yè)和知名跨國(guó)公司６８戶，全國(guó)１１７家中央企業(yè)中有６０戶與我省開(kāi)展了務(wù)實(shí)合作，排名前百位的國(guó)內(nèi)民營(yíng)５００強(qiáng)企業(yè)有１９戶在省投資，其中有７戶是排名前十位的５００強(qiáng)企業(yè)。累計(jì)簽訂合同項(xiàng)目１５７９個(gè)，合同引資總額近８１００億元人民幣，％，％；共有１００多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的副部（?。┘?jí)以上政要６３６位參會(huì)，世界５００強(qiáng)企業(yè)超過(guò)４００戶。在大力發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚型開(kāi)發(fā)區(qū)的同時(shí)，設(shè)立皓月清真產(chǎn)業(yè)園區(qū)和敦化六鼎山文化旅游區(qū)，積極探索和創(chuàng)新開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展模式。六是自身抓跟蹤、抓落實(shí)、抓進(jìn)度的工作作風(fēng)還要進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量、政策執(zhí)行、承諾兌現(xiàn)等投資環(huán)境需要進(jìn)一步改善。二是我省在區(qū)域位置、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的比較優(yōu)勢(shì)相對(duì)處于弱勢(shì)，客觀上造成了２０１２年招商引資工作的難度。我們也要圍繞工作實(shí)效，主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和形勢(shì)變化，著力加強(qiáng)招商引資工作探索創(chuàng)新。我們要注意發(fā)揮好這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，策劃實(shí)施網(wǎng)上招商會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)和發(fā)布會(huì)等活動(dòng)，廣泛發(fā)布全省投資合作信息，全方位介紹項(xiàng)目情況，與客戶進(jìn)行線上交流互動(dòng)，打造“永不落幕的招商引資平臺(tái)”。各地、各部門(mén)要進(jìn)一步探索各種模式，發(fā)揮好“以商引商”的連鎖效應(yīng)。我認(rèn)為，省里每年組織舉辦這么多場(chǎng)次招商引資活動(dòng)，主要目的有兩個(gè)：一個(gè)是造勢(shì)推介，擴(kuò)大我省的知名度和影響力，讓更多國(guó)內(nèi)外企業(yè)家了解。依靠高質(zhì)量、高層次的項(xiàng)目招大商、引大資是提升招商引資工作實(shí)績(jī)的根本途徑，也是在競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)、搶抓主動(dòng)的第一要?jiǎng)?wù)。我們搞項(xiàng)目包裝一定要克服“皮厚餡少”、粗放空泛的形式，要有調(diào)研、有論證、有亮點(diǎn)、有前景，切實(shí)提高項(xiàng)目本身的吸引力。各級(jí)招商引資部門(mén)要進(jìn)一步健全和完善項(xiàng)目管理工作體系，從項(xiàng)目生成、洽談、簽約，到落地開(kāi)工，實(shí)施全過(guò)程控制，尤其是要做好項(xiàng)目簽約后的跟蹤調(diào)度和服務(wù)工作，注重協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題，保證合同生效，保障資金進(jìn)入。進(jìn)一步提升各級(jí)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能；要繼續(xù)加強(qiáng)人力資源、投資融資、科技創(chuàng)新、信息資源、商貿(mào)物流等平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步提升開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目承載能力。全力抓好興隆綜合保稅區(qū)建設(shè)工作，加大保稅區(qū)對(duì)外推介招商力度，積極協(xié)調(diào)海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)，圍繞保稅區(qū)的出口加工、現(xiàn)代物流、口岸作業(yè)和綜合服務(wù)四個(gè)功能區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外各類(lèi)知名的外向型企業(yè)入?yún)^(qū)，力爭(zhēng)年底前封關(guān)運(yùn)行、驗(yàn)收通過(guò)。各地、各部門(mén)一定要把軟環(huán)境建設(shè)擺上重要位置，高度重視，認(rèn)真抓好。大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)文化，增強(qiáng)尊商、安商的社會(huì)認(rèn)同，不斷濃厚“人人都是投資環(huán)境、事事相關(guān)招商引資”的全民招商氛圍；要切實(shí)關(guān)心和幫助外來(lái)投資者，尊重他們的信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，幫助解決好實(shí)際困難和問(wèn)題，提高工作和生活滿意度，讓他們不僅作為的投資者，而且成為的代言人、中介人和推銷(xiāo)人，吸引更多的域外企業(yè)來(lái)我省投資興業(yè)。從２０１２年開(kāi)始，招商引資工作統(tǒng)一納入全省績(jī)效考核范圍，省招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要盡快制定完善招商引資工作績(jī)效考核辦法，各地、各部門(mén)也要認(rèn)真做好績(jī)效任務(wù)分解落實(shí)，做到責(zé)任到位、工作倒排，確保全省招商引資工作扎實(shí)、順利、高效推進(jìn)。省直有關(guān)部門(mén)也要有意識(shí)地培養(yǎng)一批參與招商引資工作的骨干人才。法制環(huán)境是投資軟環(huán)境的基礎(chǔ)，也是投資者能否行使權(quán)力、履行義務(wù)的保障。政府缺乏誠(chéng)信，社會(huì)缺乏誠(chéng)信，是外來(lái)投資者最擔(dān)心的，也是招商引資的大忌。要積極推進(jìn)中國(guó)圖們江（琿春）國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)的前期準(zhǔn)備工作,充分運(yùn)用地緣優(yōu)勢(shì)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)引進(jìn)一批日韓大企業(yè)和國(guó)內(nèi)骨干企業(yè)，努力把經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)打造成為我省招商引資的新亮點(diǎn)和重要區(qū)域。，深入開(kāi)展對(duì)朝、對(duì)俄合作。（四）堅(jiān)持筑巢引鳳，充分發(fā)揮各類(lèi)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)的招商引資作用。年我們組織的幾場(chǎng)大型招商引資活動(dòng)，事前全面了解參會(huì)企業(yè)情況，精心挑選省內(nèi)對(duì)接企業(yè)，有針對(duì)性地進(jìn)行項(xiàng)目包裝和推介，有的甚至是“一對(duì)一”包裝、“一對(duì)一”推介，事實(shí)證明效果非常好，這些做法今后要堅(jiān)持。、高質(zhì)量謀劃項(xiàng)目。比較而言，后一個(gè)目的更重要，難度也更大。對(duì)于２０１２年的全省重大招商引資活動(dòng)，省招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組已初步進(jìn)行了研究安排。要進(jìn)一步加強(qiáng)與境內(nèi)外知名商協(xié)會(huì)、行業(yè)機(jī)構(gòu)、招商代表和我省駐外辦事處的溝通協(xié)作，充分利用他們的資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)展招商引資工作。突出招商重點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)題招商、定向招商和叩門(mén)招商，是近年來(lái)一些發(fā)達(dá)省份增強(qiáng)招商引資針對(duì)性、實(shí)效性的有效做法，也是我們經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明最有成效的做法。根據(jù)省委、省政府決策部署和招商引資工作實(shí)際，２０１２年全省招商引資工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”、實(shí)施“三動(dòng)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的工作原則，著力搞好重大招商引資活動(dòng)的組織實(shí)施，著力提高招商引資項(xiàng)目的籌劃水平，著力引進(jìn)實(shí)力雄厚的戰(zhàn)略投資商，著力加強(qiáng)招商引資載體和平臺(tái)建設(shè)，著力拓展對(duì)外合作的領(lǐng)域和空間，以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加有效的方式方法，推動(dòng)招商引資工作再上新臺(tái)階，努力為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。二、２０１２年全省招商引資工作面臨的形勢(shì)及總體思路和目標(biāo)從有利條件看：一是世界經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)深入發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、流動(dòng)、整合步伐正在加快，俄羅斯正式加入世貿(mào)組織，圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略順利推進(jìn)，我省與周邊國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流合作日益緊密，為我省發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)開(kāi)展招商引資提供了