【正文】 酒令》、《著裝令》和杜絕公路“三亂”的規(guī)定，進一步嚴(yán)明工作紀(jì)律。全面實施人事雙向選擇工作，給工商行政管理工作注入了生機和活力，帶來了全新的氣象。根據(jù)本系統(tǒng)實際情況，出臺特別政策，實現(xiàn)減員增效，為機構(gòu)改革做好準(zhǔn)備。全系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員369人（次），出動車輛145臺次，查出無照經(jīng)營374戶，區(qū)別情況進行了相應(yīng)的處理。嚴(yán)厲查處利用“非典”名義從事違法經(jīng)營活動，加強藥品及相關(guān)商品市場的監(jiān)督檢查，凡屬超范圍經(jīng)營或無證無照經(jīng)營“非典”防治藥品和相關(guān)商品的，依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》及有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處，對有關(guān)預(yù)防“非典”商品廣告依照《廣告法》及相關(guān)法律法規(guī)加強監(jiān)督檢查。實行案件核審與辦案幫扶相結(jié)合，分批組織了6個工商所的執(zhí)法人員到局法制股和經(jīng)檢分局跟班學(xué)習(xí)，通過理論和實踐兩方面的學(xué)習(xí)，提高基層執(zhí)法人員的辦案水平和業(yè)務(wù)技能。開展商標(biāo)印制檢查，對證明商標(biāo)“六安瓜片”和著名商標(biāo)“翠眉”進行專項保護，立案查處商標(biāo)案件2件，查扣侵權(quán)商標(biāo)包裝物480套。強化合同監(jiān)管，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營。一是優(yōu)化政策環(huán)境，從改革登記注冊制度入手，對招商引資項目在經(jīng)營領(lǐng)域、經(jīng)營范圍、字號名稱、注冊資本、前置審批等方面進一步放寬條件，對不涉及人民生命財產(chǎn)安全的前置，在一時難以辦理到位情況下轉(zhuǎn)為后置，對條件暫不具備而又急需開展籌建活動的投資企業(yè)，先核發(fā)預(yù)備期營業(yè)執(zhí)照，實行先登記后規(guī)范，寬準(zhǔn)入嚴(yán)規(guī)范。辦理企業(yè)變更登記76戶。圓滿完成企業(yè)年檢，全縣應(yīng)檢各類企業(yè)1413戶，實檢1347戶，年檢合格企業(yè)1238戶，年檢中注銷企業(yè)32戶，年檢率為96%，合格率為92%。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，局所兩級普遍設(shè)立了登記注冊室，在接待咨詢、登記注冊、受理投訴方面全部實現(xiàn)一廳式辦公、一站式服務(wù)，先后推出了“首問負責(zé)制”、“當(dāng)日工作法”、“局（所）長接待日”制度，公開辦事程序，把辦照辦事步驟印成“明白紙”，讓投資者一看就懂，力爭做到“一次講清、一趟辦成”。今年，鑒證各類合同1465份，其中綠色農(nóng)產(chǎn)品合同1000份。檢查廣告經(jīng)營資格，對符合條件的6家廣告經(jīng)營單位準(zhǔn)予年檢，注銷了1家不符合條件的廣告公司。積極探索新的普法宣傳模式，今年，與縣郵政局聯(lián)合舉辦了第一屆工商行政管理法律知識有獎競賽，發(fā)行有獎明信片和問卷6萬套，引起了社會各界的關(guān)注和積極參加，收到了良好的普法效果。防非期間，共出動執(zhí)法人員279人次，車輛50臺次，對全縣376家經(jīng)營主體進行專項檢查，共查處制售偽劣防非商品、虛假廣告、囤積居奇、哄抬物價等違法案件14起。對其中的30戶進行立案查處。年初縣局黨組作出決定，允許在職職工外出創(chuàng)業(yè)鍛煉和大齡非公務(wù)員提前離崗休息。一是促進了人員交流，解決了城區(qū)工商所干部能進不能出的問題，通過雙向選擇，全系統(tǒng)共有31人交流了工作崗位，其中有4名同志從局機關(guān)和城區(qū)工商所到農(nóng)村所工作。開展了“著裝、禁酒、工號牌”三項制度實施情況專項明查暗訪和《案件說情登記制度》專項檢查，隊伍作風(fēng)有了明顯改進。流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管共出動執(zhí)法人員**余人次，出動執(zhí)法車輛3000余臺次，檢查食品經(jīng)營戶**戶次，檢查農(nóng)村集貿(mào)市場737個次。（四）打擊傳銷、虛假違法廣告和商業(yè)欺詐行為取得實效。一是認真貫徹好中央和省市的有關(guān)優(yōu)惠政策和有力措施，特別是針對當(dāng)前經(jīng)濟形勢省局出臺的《關(guān)于進一步放寬市場準(zhǔn)入門檻促進全民創(chuàng)業(yè)的若干名意見》，組織全系統(tǒng)主管注冊登記的人員進行學(xué)習(xí)并認真貫徹執(zhí)行，促進了各類市場主體健康穩(wěn)步發(fā)展。（二）品牌“興農(nóng)興企”戰(zhàn)略扎實推進。今年以來共引導(dǎo)、支持300余個應(yīng)屆大中專畢業(yè)生、待業(yè)人員在個體私營經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。（三）跨區(qū)域監(jiān)管平臺成效顯著。（三）學(xué)習(xí)和培訓(xùn)成效明顯。下年工作安排繼續(xù)大力支持各類市場主體發(fā)展。結(jié)合各鎮(zhèn)實際，因地制宜，采取政府牽頭、相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合、政府撥款支持等措施，繼續(xù)培育和發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣止?、小雜糧、豆片、冷涼蔬菜等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社，努力提高產(chǎn)業(yè)化程度和集約化規(guī)模，促進農(nóng)民增收。樹立“以促進發(fā)展為重，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為先”的理念，進一步落實企業(yè)注冊登記“五辦四通”制度，即資料齊全馬上辦、資料不全指導(dǎo)辦、緊急項目加班辦、特殊項目跟蹤辦、重大項目領(lǐng)導(dǎo)辦；對符合法律法規(guī)條件的確保暢通，對有利于企業(yè)發(fā)展又不悖法律原則的適當(dāng)變通，對注冊需要與相關(guān)部門聯(lián)系的主動疏通，對難以疏通不能變通的加強溝通。一、堅持優(yōu)化發(fā)展抓服務(wù)，突出亮點謀占位（一）支持“全民創(chuàng)業(yè)”上出亮點，打造群眾滿意窗口。積極發(fā)展望都特色農(nóng)業(yè)，圍繞“一紅一白”兩大產(chǎn)業(yè)做文章，制定出臺了《關(guān)于組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的實施方案》，增強整體市場競爭力，促進農(nóng)民增收。加大商標(biāo)宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)增強商標(biāo)意識，營造“商標(biāo)興企”的濃厚氛圍。三個在談項目分別是中國海洋石油總公司、中國電子進出口北京公司和英利集團下屬開發(fā)公司**英利光伏電力開發(fā)有限公司我局已安排專人負責(zé)與投資方商洽聯(lián)系，積極促進項目落地。共抽檢化肥20批次，查處農(nóng)資案件26起，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失7萬余元，切實維護了農(nóng)民的合法權(quán)益。進一步規(guī)范醫(yī)療廣告、藥品廣告、戶外廣告市場，責(zé)令停止發(fā)布醫(yī)療廣告、藥品廣告11條，清理戶外廣告400余塊，規(guī)范戶外廣告160余塊。15”國際消費者權(quán)益日紀(jì)念活動。（四）抓好維權(quán)服務(wù)站這一網(wǎng)絡(luò)延展平臺。省委宣傳部處長、市委宣傳部處長來我局調(diào)研，對我局的“六項活動”給予了充分肯定，深受好評。（四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，整飭工作紀(jì)律。組織開展了面向服務(wù)對象述職述廉活動，征求意見建議20余條，拉近了與服務(wù)對象之間的距離。分局立足景區(qū)實際，嚴(yán)把商品質(zhì)量關(guān)，實行了四項制度。四項制度的實施，有效控制了景區(qū)商品質(zhì)量的流通。三是創(chuàng)新了攝像業(yè)及大衣租賃業(yè)的監(jiān)管模式。同時積極推行了租賃大衣周期報廢和消毒制度，即對使用期限已達5年的大衣，強制銷毀。較好地樹立了執(zhí)法權(quán)威。為高效快捷處結(jié)消費糾紛，維護中外游客的合法權(quán)益。在兩個黃金周期間，深入開展了“游客評業(yè)戶”活動，針對反映出的問題，主動上門服務(wù)，幫助整改。市一位游客登山丟失錢包后，工商所的同志們慷慨解囊讓其順利返鄉(xiāng)。我們的一些創(chuàng)建成果，曾被日報、省電視臺、中央電視臺等多家媒體報道。分局在不定期對各科所進行工作指導(dǎo)的同時，全年組織了兩次大的檢查。成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，正確處理工學(xué)矛盾，全局職工積極參與，取得了優(yōu)異的考試成績。局里還為基層同志配發(fā)了《工商所日常行為規(guī)范》，并將《規(guī)范》與ISO管理文件同步運行，相互促進，收到了較好的效果。局黨組經(jīng)過慎重考慮，決定爭創(chuàng)市級文明單位。六是做好了統(tǒng)計工作。（一）以提高監(jiān)管執(zhí)法能力為起點，深入開展好“執(zhí)法能力建設(shè)年”活動為盡快適應(yīng)執(zhí)法管理及服務(wù)的新形勢，在隊伍中深入開展好一個“大討論”，加強“四個教育”，抓好“三項整頓”，一是在全體人員中開展“景區(qū)體制變，我們怎么辦”為主題的大討論。在登記工作中，按照“三統(tǒng)一”即統(tǒng)一登記標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求、“五規(guī)范”即規(guī)范受理方式、審查方式、格式文本、退出機制、工作程序的要求，進一步規(guī)范登記行為，完善登記制度，確保向社會輸送合格的市場主體，按照管委黨工委的統(tǒng)一部署，積極主動參與泰山綜合治理工作。牢固樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念，樹立工商局就是服務(wù)局的觀念，在執(zhí)法與服務(wù)的結(jié)合點上尋求新的突破。目前我局已和旅游公司座談，爭取注冊為拾著名商標(biāo)”。加強法制員隊伍建設(shè)，認真做好案件核審等工作。，在市局和管委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，分局牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的觀念，以優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展為根本目的，以“行風(fēng)建設(shè)年”活動為主線，狠抓隊伍建設(shè)，強化市場監(jiān)管，提高服務(wù)水平，深入開展以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序為中心的各項工作，取得了一定的成績。要求經(jīng)營者對購進的食品必須保證各種證件發(fā)票齊全，產(chǎn)地明確，質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過100余天的奮戰(zhàn)，收到了很好的治理效果。12月份，分局對各所開展活動情況進行了檢查驗收，在聽取匯報、查看記錄的基礎(chǔ)上，廣泛聽取社會各界人士的意見，反映普遍都很好。再者，在經(jīng)費困難的情況下，積極參加上級組織的各類培訓(xùn)和文體活動。四是加強科、所長隊伍建設(shè)。為此，專門成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案、完善制度、積極協(xié)調(diào)、扎實工作、規(guī)范秩序、美化環(huán)境，使創(chuàng)建活動既轟轟烈烈，又扎扎實實，在管委兩個申報單位中，把景區(qū)分局作為第一個推薦對象。月報、季報、半年和年報做到了及時、準(zhǔn)確。并提出有針對性的八條討論提綱，如“新的形勢下如何做好本職工作”、“我為景區(qū)建設(shè)做什么”、“如何配合好各職能部門的工作”、“假如我是一名外地游客”等。首先加強了對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)管。通過與經(jīng)營業(yè)戶簽訂《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量責(zé)任書》，加強了經(jīng)營者的自律意識。同時也受到廣大游客和各級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。銷毀陳舊破損不合格大衣3000余件。尤其是我們查處的非法經(jīng)銷輕質(zhì)油案，受到社會各界的好評，被中央、盛市三級媒體以景區(qū)工商局在全國重點文物保護單位,附近,排除了一枚定時炸彈為題進行了報道。一是做好消費者合法權(quán)益保護工作。全年新發(fā)展了“守合同重信用”企業(yè)４家，其中省級一家?！笆弧逼陂g，日報曾以《傾心服務(wù)系游客—“十一”黃金周景區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)小記》為題，介紹了我局熱心為游客服務(wù)的事跡。分局以工商所為主，同景區(qū)及駐山單位聯(lián)動，積極開展社會公益活動，通過改建設(shè)施正外觀，組織培訓(xùn)強素質(zhì)，綜合整治求規(guī)范，文明服務(wù)樹形象，有力地推動了文明經(jīng)營區(qū)創(chuàng)建活動的開展。取得較好的效果。其次是崗位資格達標(biāo)活動開展的好。通過在全局實行工作日志月報制度，增強了職工的“自律”意識。“文明單位”稱號是對一個單位全面建設(shè)的綜合性評價，有著很強的感召力。五是～完成了金管工程二期建設(shè)，7臺微機已安裝、調(diào)試完畢。下一步主要做好以下幾個方面的工作。尤其是制假售假、無照經(jīng)營、不正當(dāng)競爭、導(dǎo)游回扣，為切實維護好消費者權(quán)益，重點做好以下幾個方面的工作。景區(qū)是我局為開展文明經(jīng)營區(qū)創(chuàng)建活動而安排的試點，今年順利通過市級驗收，并已報批省級文明經(jīng)營區(qū)。結(jié)合管委體制的變化，進一步整合執(zhí)法力量，努力使我局的監(jiān)管工作適應(yīng)新的形勢。牢固樹立“三個不變、兩個離不開”的原則，各項工作要和管委、景區(qū)的總體工作部署一致。部分執(zhí)法權(quán)移交執(zhí)法局后，經(jīng)常性地與執(zhí)法局協(xié)調(diào)溝通，配合好工作，形成執(zhí)法的合力。繼續(xù)實行廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實有效地開展好黨風(fēng)廉政教育，積極開展行政效能監(jiān)察工作，認真落實各項紀(jì)律和有關(guān)規(guī)章制度。二是積極實施商標(biāo)戰(zhàn)略。5月份，將集中對環(huán)山路兩側(cè)的蜂蜜進行質(zhì)量檢查，兩個黃金周之前，將對食品、飲料、膠卷等商品進行重點監(jiān)管；四是充分發(fā)揮群眾參與維權(quán)活動的積極性，將對以前聘請的消協(xié)分會名譽會長，及時進行培訓(xùn)，并適時發(fā)展新的名譽會長；五是以開展好“”國際消費者權(quán)益保護日活動為主線,深入業(yè)戶,在各主景區(qū)設(shè)立宣傳服務(wù)站,對經(jīng)營者進行普法教育,廣泛宣傳“誠信”主題，倡導(dǎo)經(jīng)營者信用自律，準(zhǔn)備在三月份初召開保護消費者權(quán)益座談會，廣泛征求意見；六是開展好“消費者滿意單位”的復(fù)查、評選工作，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的單位，堅決摘牌；七是開展“誠信經(jīng)營者示范點”評選活動，制作“誠信經(jīng)營者示范點參評單位”牌匾懸掛在各參評單位門前，接受群眾監(jiān)督，并定期進行調(diào)查督導(dǎo)，跟蹤監(jiān)督。并提出有針對性的八條討論提綱，如“新的形勢下如何做好本職工作”、“我為景區(qū)建設(shè)做什么”、“如何配合好各職能部門的工作”、“假如我是一名外地游客”等。月報、季報、半年和年報做到了及時、準(zhǔn)確。為此，專門成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案、完善制度、積極協(xié)調(diào)、扎實工作、規(guī)范秩序、美化環(huán)境，使創(chuàng)建活動既轟轟烈烈，又扎扎實實，在管委兩個申報單位中，把景區(qū)分局作為第一個推薦對象。四是加強科、所長隊伍建設(shè)。再者，在經(jīng)費困難的情況下，積極參加上級組織的各類培訓(xùn)和文體活動。12月份，分局對各所開展活動情況進行了檢查驗收，在聽取匯報、查看記錄的基礎(chǔ)上，廣泛聽取社會各界人士的意見，反映普遍都很好。年景區(qū)的文明創(chuàng)建活動，已通過市級驗收，并申報省級文明經(jīng)營區(qū)。為此，游客寄來了3000多字的感謝信。在注冊登記工作中，主動幫助經(jīng)營業(yè)戶辦理前置手續(xù)。在景區(qū)實行了分局（消協(xié)）、工商所（消協(xié)分會）、投訴站聯(lián)動處結(jié)機制，加大了維權(quán)工作的力度。全年分局共辦理一般程序案件37件，比上一年增長50%。每次租賃后的大衣必須消毒，并標(biāo)明“已消毒”字樣。照、攝像業(yè)和大衣租賃業(yè)是景區(qū)的特殊行業(yè)，歷來都是的管理重點。其次是對尾隨兜售行為實施積極治理。一是實行商品上市準(zhǔn)入制度。牢固樹立“三個不變、兩個離不開”的原則，各項工作要和管委、景區(qū)的總體工作部署一致。八是消協(xié)、個私協(xié)的登記注冊工作已完成。（四）積極做好了服務(wù)保障等其他工作一是做好了3號宿舍樓頂防水的改造工作。他們嚴(yán)格要求自己，處處身先士卒，工作開拓創(chuàng)新，默默奉獻。在慈善事業(yè)“一日捐”活動中，全局同志積極踴躍，兩天時間捐款近元，集體榮譽感進一步得到加強。總之，活動的開展，基本達到了進一步轉(zhuǎn)變隊伍作風(fēng)，提高工作效率，規(guī)范執(zhí)法行為，促進職能到位，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的目的。根據(jù)省市局的統(tǒng)一部署，結(jié)合景區(qū)實際，制定并實施了《活動方案》和《工作計劃》，并于3月23日召開了動員大會。通過與經(jīng)營業(yè)戶簽訂《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量責(zé)任書》，加強了經(jīng)營者的自律意識。首先加強了對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)管。深入開展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法檢查，確保執(zhí)法行為合法、準(zhǔn)確、高效。四是進一步加強各項規(guī)章制度的建設(shè)和落實，以爭創(chuàng)文明單位為動力，認真修訂完善相關(guān)規(guī)章制度，尤其是量化考核辦法，加大檢查落實的力度，積極實施標(biāo)準(zhǔn)化管理。結(jié)合景區(qū)的實際，一是積極開展文明經(jīng)營區(qū)的創(chuàng)建工作，進一步提升服務(wù)水平。積極探索更加有效的監(jiān)管模式。主要目的就是通過開展討論活動，凝聚大家的智慧，解放大家的思想，統(tǒng)一大家的思路，進一步明確“只要能發(fā)展，我們甘愿擔(dān)風(fēng)險”的思想，為做好各項工作提供一個堅實的思想保障。七是政務(wù)信息、宣傳報道工作突出了景區(qū)特色，較往年有了明顯進步。1月6日通過了市直機關(guān)工委的考核驗收。三月上旬，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)