【正文】 要錢，當(dāng)資金有限的時候，就需要將經(jīng)濟發(fā)展和保護環(huán)境這兩項硬指標(biāo)進行有機的協(xié)調(diào)，不能造成顧此失彼或厚此薄彼的局面。其主要原因之一就是沒有專門建設(shè)資金，有的地區(qū)的水污染日趨嚴重，若等待有資金投入時再興建污水處理廠，就會使環(huán)境趨于惡化，給人民生活帶來不便，對人民身心健康帶來危害，所以促 使我們要多方籌措資金，加快水環(huán)境污染的治理，為子孫后代留下一個優(yōu)美的生活環(huán)境。目前我國的污水處理技術(shù)水平已接近發(fā)達國家，但污水處理率，污泥處理設(shè)置和設(shè)備的裝備技術(shù)水平還存在明顯差異。二、實施方案可行性該項目資金按照惠東府辦[2007]27號文件，由縣財局核撥，項目提供了具體實施計劃，由中國市政工程中南設(shè)計研究院給出了可行性研究報告，但還存在以下問題：未見委托第三方單位監(jiān)督、項目實施質(zhì)量監(jiān)督、風(fēng)險監(jiān)控內(nèi)容；未見預(yù)算詳細材料、工程材料以外的成本數(shù)據(jù)，如人力成本明細數(shù)據(jù)；未見項目招投標(biāo)相關(guān)內(nèi)容與監(jiān)督材料。20世紀80年代之前,我國常把城市公用設(shè)施稱之為“市政工程設(shè)施”，主要指由政府投資建設(shè)的城市道路、供水、排水...改革開放后,有關(guān)研究城市問題的專家提出應(yīng)以城市基礎(chǔ)設(shè)施取代“市政工程設(shè)施”的叫法，并得到社會各界普遍的認可。這樣長此下去既發(fā)揮不了建設(shè)污水處理廠應(yīng)有的效益，也會使儀表、設(shè)備受損，同時也無法發(fā)揮 污水處理廠專業(yè)管理人員的作用。有的地區(qū)經(jīng)處理的再生水直接用于農(nóng)業(yè)灌溉，還過分強調(diào)除磷脫氮，采取A/A/O法，增大了建設(shè)投資也提高了日常運轉(zhuǎn)成本，還有一些個別地區(qū) 在建設(shè)污水處理廠時，看當(dāng)時風(fēng)刮什么工藝就采取什么工藝。審查項目的可行性研究報告時必須具備環(huán)境質(zhì)量評價報告書，生產(chǎn)線的設(shè)計和污染治理設(shè)計同步進行，生產(chǎn)線的施工要與污染治理的設(shè)施建設(shè)同步進行，生產(chǎn)線建成投產(chǎn)要與污染治理設(shè)備同時運轉(zhuǎn)，沒有具備“三同時”條件的生產(chǎn)線寧可不上，也不要讓新項目 盲目上馬，以免造成環(huán)境受到污染的后患。加之約80%的工業(yè)廢水經(jīng)預(yù)處理后排入城市下水道，進入城市污水處理廠，城市污水處理廠所承擔(dān)的處理水量和處理負荷十分巨大。潛在的市場將很快轉(zhuǎn)化為實在的市場。對于污水處理費暫時達不到保本微利水平的地方，地方財政應(yīng)安排資金以補償。四是建立完善配套機制創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。同時對于實行二部電價制的還要考慮基本電價，即按用戶受電變壓器的容量每月計費。稅法規(guī)定，固定資產(chǎn)計提折舊的最低年限為：房屋建筑物２０年，生產(chǎn)設(shè)備１０年。五、營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加和增值稅估算表根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于下發(fā)不征收營業(yè)稅 的收費項目名單的通知》（財稅〔２０００〕３１號）的規(guī)定，單位和個人提供的污水處理勞務(wù)不屬于營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)，其處理污水取得的污水處理費，不征收營業(yè)稅。二、經(jīng)濟效益經(jīng)濟效益包括直接經(jīng)濟效益和間接經(jīng)濟效益。最后為我國的污水處理設(shè)施管理的進一步發(fā)展提供了一定的依據(jù)，帶動了我國污水處理設(shè)施管理行業(yè)朝更好更環(huán)保的方向發(fā)展。工程部部門管理職責(zé)負責(zé)填寫開、竣工報告，報公司施工管理部；負責(zé)編制施工組織設(shè)計（施工方案）部分章節(jié)，并對施工組織設(shè)計（施工方案）進行實施；制定施工過程管理的資源需求計劃，并組織協(xié)調(diào)；對所定計劃、措施執(zhí)行檢查，反饋信息，分析調(diào)整；負責(zé)全工程的總體及項目的控制測量工作；按監(jiān)理程序要求負責(zé)填寫工程開工、停工、復(fù)工、竣工報告，配合好監(jiān)理工作；負責(zé)對勞務(wù)、專業(yè)分承包方進行施工過程管理；參與工程竣工驗收；制定并做好總體、季度、月度的施工計劃工作；負責(zé)施工中文明施工和成品保護措施的編制和實施；1負責(zé)對機械設(shè)備的管理以及和機械設(shè)備相關(guān)的安全控制和管理；1負責(zé)工地現(xiàn)場的施工安全管理工作。第四條縣規(guī)劃局負責(zé)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政工程的規(guī)劃管理工作，其他縣級部門及各行業(yè)主管部門應(yīng)按照各自職責(zé)協(xié)同縣規(guī)劃局實施本辦法。建設(shè)單位和個人須取得相應(yīng)規(guī)劃許可，并按照規(guī)劃許可的內(nèi)容進行建設(shè)。（三）城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體建設(shè)用地上的項目，縣規(guī)劃局根據(jù)項目業(yè)主的申請，提出擬建項目用地范圍和規(guī)劃條件，項目業(yè)主向縣國土局申請取得建設(shè)用地使用權(quán)批準(zhǔn)文件或土地使用權(quán)證后，向縣規(guī)劃局申請核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。（二）竣工測量完成后，項目業(yè)主向縣規(guī)劃局報送竣工測量成果和相關(guān)資料，提出項目竣工規(guī)劃驗收申請，經(jīng)縣規(guī)劃局審核符合要求的出具規(guī)劃驗收合格意見。第二十條城市規(guī)劃管理檢查人員在監(jiān)督檢查中要履職盡責(zé)、依法行政、廉潔辦事，并按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。第二是工期時限緊，開工建設(shè)的市政工程往往是急于投入使用的，故要求盡早完工。作為業(yè)主單位要建立控制施工質(zhì)量的一套責(zé)任制度，嚴格獎懲，并對施工的每個環(huán)節(jié)進行督查督辦。但由于工程進度受施工過程中各環(huán)節(jié)相互牽制，進度計劃可根據(jù)工程進展情況進行調(diào)整，如果違反正常施工規(guī)律，盲目趕工期，將給工程的各項控制帶來很大困難。 安全、文明施工管理。同時要督促各施工方加強自檢、互檢、專檢力度，使他們相互學(xué)習(xí)、交流、競賽，共同提高工程建設(shè)的安全管理水平?！局袊诳瘞臁俊邮芨黝悓W(xué)術(shù)論文發(fā)表、投稿，和各學(xué)術(shù)論文評獎評優(yōu)，教育教學(xué)類論文尤為歡迎。對施工現(xiàn)場進行彩鋼板圍護、施工現(xiàn)場設(shè)置五牌一圖、搞好職工宿舍及食堂環(huán)境衛(wèi)生、及時足額劃撥文明施工措施費，保證文明施工措施費?？顚Ｓ谩８鶕?jù)工程施工的要求和工程的具體特點組織施工單位人員進行針對性的安全培訓(xùn)，做到工程安全技術(shù)交底，嚴格持證上崗，定期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，新工人上崗前培訓(xùn)。趕工期可分為兩種情況：一是提前通車造成的搶工，二是工程后期的趕工，竣工工期并未提前。以社會監(jiān)理為核心，是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵，這也有利于工程監(jiān)理工作的開展和全過程質(zhì)量管理的監(jiān)控作用。第四是所涉及的專業(yè)種類多，涉及到道路、排水、橋梁、照明電器、綠化及供水、供電、電信等工程且資金來源渠道不一，需要跨行業(yè)、跨部門協(xié)調(diào)。第二十二條本辦法自2011年5月1日起施行，有效期3年。（四）非政府投資的市政建設(shè)項目由各行業(yè)主管部門按竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)向縣規(guī)劃局申請規(guī)劃竣工驗收。第十二條市政項目工程規(guī)劃許可（一）項目業(yè)主根據(jù)規(guī)劃設(shè)計條件完成施工圖設(shè)計，并經(jīng)行業(yè)主管部門審查同意后備齊相關(guān)資料（其中，易燃易爆市政項目須報送消防設(shè)計審核意見、安全影響評價報告、環(huán)境影響評價報告、地質(zhì)勘察報告、國有土地使用權(quán)證、施工圖圖審報告、放線成果等資料；道路、溝渠項目須報送縣國土局出具的土地證明文件、施工圖圖審報告、放線成果等資料；橋梁項目須報送安全影響評價報告、環(huán)境影響評價報告、地質(zhì)勘察報告、行洪論證報告、通航論證報告、施工圖圖審報告、放線成果等資料）向縣規(guī)劃局申請辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，經(jīng)縣規(guī)劃局審核符合規(guī)劃要求的核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。第十條市政項目選址規(guī)劃許可（一）以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的項目，由項目業(yè)主備齊土地證明文件等相關(guān)資料向縣規(guī)劃局提出選址申請，經(jīng)縣規(guī)劃局審核后，符合規(guī)劃的核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》。編制成果經(jīng)縣規(guī)劃局初審、專家審查、規(guī)劃方案公示、縣規(guī)委會審議通過后報縣政府批準(zhǔn)。經(jīng)濟部管理職責(zé)負責(zé)計量支付、變更預(yù)算、措施預(yù)算及其它預(yù)算編制；負責(zé)工程計量資料的統(tǒng)計工作，編制統(tǒng)計報表；負責(zé)項目部現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算、日常報銷和獎金發(fā)放業(yè)務(wù)；負責(zé)記賬、報賬、清理債權(quán)債務(wù)、編制會計報表；負責(zé)工程成本核算及分析工作；負責(zé)勞務(wù)招標(biāo)標(biāo)底編制，招標(biāo)文件編制；分包招標(biāo)、合同洽談、簽訂分包合同；負責(zé)內(nèi)部承包額確定及最終經(jīng)營成果；審核勞務(wù)結(jié)算；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。項目副經(jīng)理管理職責(zé)參與制定施工組織設(shè)計和質(zhì)量計劃、各項施工方案及質(zhì)量安全的保證控制措施，負責(zé)編制總體進度計劃，并組織實施；認真貫徹執(zhí)行國家和上級的有關(guān)方針政策以及公司的各項規(guī)章制度，協(xié)助項目經(jīng)理進行施工組織管理和施工質(zhì)量管理，了解和掌握工程承包合同，依照施工項目總體管理規(guī)劃，嚴格履行合同；參與施工項目內(nèi)分部分項目工程和專業(yè)項目對內(nèi)、對外的分包，并對工程進度、質(zhì)量安全、成本和文明施工等實施監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理；根據(jù)公司的年、季、月度施工生產(chǎn)計劃，協(xié)助編制施工項目的年、月、旬計劃以及勞動力、材料（周轉(zhuǎn)工具）、構(gòu)配件、機具、設(shè)備、資金等需用量計劃；科學(xué)地組織和管理進入施工現(xiàn)場的人、財、物等各生產(chǎn)要素，及時解決施工中出現(xiàn)的問題，確保施工項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)；協(xié)助辦