【正文】 安全監(jiān)察大隊(duì)，并積極嘗試在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍；三是安全生產(chǎn)監(jiān)管力度進(jìn)一步加大，各項(xiàng)工作得到加強(qiáng)。經(jīng)過昨天一天的會(huì)議，大家交流工作和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)省局和全省的安全監(jiān)管工作也提出了許多好的建議。市安委會(huì)查出的17處隱患和我市新聞媒體公布的11處重大隱患必須整改到位。安監(jiān)、經(jīng)委、公安、消防等部門要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)開展查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況的安全大檢查，堅(jiān)決消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。實(shí)施安全許可制度是從事后監(jiān)管向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變的有效途徑，是安全監(jiān)管工作的重要手段。要加大交通安全宣傳力度，最近電視臺(tái)跟蹤報(bào)道超載現(xiàn)象，報(bào)道過程就是一個(gè)宣傳教育，這種方式很好，要繼續(xù)堅(jiān)持。六、強(qiáng)化今冬明春的安全生產(chǎn)工作冬春季節(jié)是安全事故的高發(fā)期，也是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)期。要防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，安全生產(chǎn)的安全監(jiān)測體系、救護(hù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系跟不上的問題。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，本著管生產(chǎn)同時(shí)管安全的原則，對(duì)有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施管理，督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷強(qiáng)化安全基礎(chǔ)。二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任體系建設(shè)監(jiān)督管理是政府的天職。大家經(jīng)常講“發(fā)展高于一切”,但是如果我們在發(fā)展的過程中不能保證安全，人民的生命就不能得到保障，那就背離了我們努力發(fā)展的初衷。主要檢查安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和主體責(zé)任落實(shí)，做到“全覆蓋、無死角”；農(nóng)村水電企業(yè)各類安全管理規(guī)章制度、“兩票三制”貫徹執(zhí)行；應(yīng)急預(yù)案編制等。三、積極行動(dòng)，抓緊開展安全生產(chǎn)大檢查各單位、部門要以汛前安全生產(chǎn)檢查工作、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、建筑施工預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治“回頭看”工作為契機(jī)，抓緊開展安全生產(chǎn)大檢查工作?？倳浽鴱?qiáng)調(diào)“人命關(guān)天，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線”。只有實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)才有保證，家庭的平安幸福才有保證，人民的安居樂業(yè)才能實(shí)現(xiàn)，社會(huì)的安定和諧才能實(shí)現(xiàn)。今年11月30日，省十屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過的《四川省安全生產(chǎn)條例》，對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理責(zé)任作了非常明確細(xì)致的規(guī)定，各級(jí)各部門務(wù)必將《條例》精神貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中。三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)要按照《四川省安全生產(chǎn)條例》的要求，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針和管生產(chǎn)必須管安全的原則，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持、從業(yè)人員規(guī)范操作的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。五、強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育體系建設(shè)國家安監(jiān)總局孫華山副局長到遂寧視察時(shí)專門提到我市電大舉辦的焊工培訓(xùn)班的培訓(xùn)房里堆了很多易燃物品，這很不安全，必須立即整改。要重點(diǎn)抓好交通、消防以及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)的安全生產(chǎn)。電視臺(tái)、報(bào)紙及相關(guān)媒體每天要有一則關(guān)于安全的報(bào)道，宣傳安全工作做得好的單位，曝光做得差的。各級(jí)各部門要認(rèn)真開展安全執(zhí)法檢查，對(duì)持證企業(yè)進(jìn)行抽查和回訪，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并積極推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步提高持證企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，凡是持證企業(yè)的安全生產(chǎn)條件降低的，要重新審查并責(zé)令其停產(chǎn)整改，依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)資質(zhì)；對(duì)沒有安全許可證的企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)閉。要狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品的道路運(yùn)輸安全，依法打擊液氯、液化石油氣等危險(xiǎn)化學(xué)物品的非法運(yùn)輸。抓好安全目標(biāo)控制工作。許多好的工作經(jīng)驗(yàn)大家要互相學(xué)習(xí)和借鑒，許多好的建議我們將認(rèn)真吸收采納。去年，全省各級(jí)安監(jiān)部門繼續(xù)強(qiáng)化各級(jí)安全責(zé)任的落實(shí)，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)，深入組織開展各項(xiàng)安全大檢查，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處各種安全生產(chǎn)違法行為。已經(jīng)掛牌設(shè)立的，大多不具備行政法人和執(zhí)法主體資格。特別是大量中小型民營和個(gè)私企業(yè)，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，疏于安全管理，事故隱患多，這些都是企業(yè)主體安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)的具體反映。根據(jù)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，省局決定在全省范圍內(nèi)開展工礦企業(yè)重大事故隱患排查與整改工作。依法加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管，不僅是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的需要，也是安監(jiān)部門自身履行法律職責(zé)的需要。3月30日，王永明副省長主持召開了全省礦山安全整治會(huì)議，對(duì)今年礦山安全整治工作進(jìn)行了具體部署。今年以來，國務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)作出了一系列重要指示，省局已將制訂和完善重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案列為今年工作的重要內(nèi)容之一。國務(wù)院專門作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，這是黨和政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的又一重大舉措。通過實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，不斷提高企業(yè)的總體安全素質(zhì)。五是深入開展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化日常監(jiān)管。五是要加強(qiáng)法制建設(shè)，堅(jiān)持依法監(jiān)管。”“各地要加大力度，盡快在全省各市、縣（市、區(qū)）普遍建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)、人員經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。要擺正位置、充分發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，關(guān)鍵是要正確把握安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的基本職責(zé)，做到“三個(gè)到位”和“三不”。第三，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)，嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管各項(xiàng)工作行為。省政府對(duì)各市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核指標(biāo)中，也把事故查處與結(jié)案情況作為一項(xiàng)重要的管理指標(biāo)，各級(jí)安監(jiān)部門一定要充分予以重視。發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故，我們不要只是看到死傷人數(shù)統(tǒng)計(jì)，那不僅僅是個(gè)數(shù)據(jù)，對(duì)于每一個(gè)重傷、遇難人員家庭來說，是100%的災(zāi)難、100%的痛苦和100%的不可挽回。只有把責(zé)任劃分清楚，嚴(yán)格責(zé)任約束，嚴(yán)肅責(zé)任追究，才能確保安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處?？h安監(jiān)局的片區(qū)負(fù)責(zé)人和駐礦安監(jiān)員對(duì)所負(fù)責(zé)的片區(qū)、所監(jiān)管的煤礦負(fù)安全監(jiān)管責(zé)任。對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的煤礦，必須淘汰關(guān)閉。同志們，我們要堅(jiān)持“以人為本，安全第一”，以更加務(wù)實(shí)的精神、更加扎實(shí)的工作、更加嚴(yán)格的管理，認(rèn)認(rèn)真真治隱患，扎扎實(shí)實(shí)抓監(jiān)管，努力減少一般事故、杜絕較大以上事故的發(fā)生，迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的安全保障。部署了以“排查、建檔、整治”為主要內(nèi)容的道路、煤礦和消防安全“三個(gè)百日會(huì)戰(zhàn)”、“迎峰會(huì)促安全60天戰(zhàn)役”以及去冬今春安全生產(chǎn)督導(dǎo)督查活動(dòng)。除煤礦、水運(yùn)交通、工商貿(mào)以外，道路交通、非煤礦山、火災(zāi)等行業(yè)事故都有較大幅度的下降，%、%%。市政府將2005年確定為安全生產(chǎn)“雙基年”，采取有力措施健全安全監(jiān)管體系。去年3月，市政府對(duì)超前示范經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了全面總結(jié)，艾揚(yáng)副秘書長在石柱縣、合川市、萬盛區(qū)主持召開現(xiàn)場會(huì)，在全市全面推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于目前企業(yè)安全管理滑坡問題，綦江縣開展的企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，江津市推進(jìn)的安全社區(qū)建設(shè)，永川市試行的安全費(fèi)用提取，彭水縣安監(jiān)局開展綜合執(zhí)法，巫山縣創(chuàng)新黨管安全新機(jī)制，武隆縣聘請(qǐng)安全“便衣”等制度，都是在強(qiáng)化安全監(jiān)管中探索出的新經(jīng)驗(yàn)、新舉措。比如，煤礦“百日會(huì)戰(zhàn)”中，市政府組織160余名專家、技術(shù)人員和監(jiān)察干部，會(huì)同區(qū)縣相關(guān)同志，深入煤礦井下，查出和整治各類事故隱患8900多處。聯(lián)合開展整頓關(guān)閉執(zhí)法行動(dòng)，累計(jì)關(guān)閉炸毀非法煤礦3500多個(gè)（次），分解落實(shí)了關(guān)閉232個(gè)小煤礦任務(wù)。投資5000萬元，完成了300公里縣道“安保工程”，整治事故多發(fā)路段28處，排查整治橋梁安全隱患848處；“兩客一危”車輛現(xiàn)已安裝3515輛GpS安全監(jiān)控終端；嚴(yán)厲整治校車安全，采取開設(shè)學(xué)生班車，學(xué)校錯(cuò)時(shí)放假等措施解決農(nóng)村運(yùn)力與運(yùn)量之間的矛盾。開展了冬季防火行動(dòng)，對(duì)商場、醫(yī)院、學(xué)校、賓館等人口密集場所實(shí)施消防大檢查，消除事故隱患。開展重大危險(xiǎn)源分級(jí)申報(bào)登記，完成了600余家企業(yè)資料錄入工作。嚴(yán)厲打擊、取締非法生產(chǎn)窩點(diǎn)、作坊和儲(chǔ)存?zhèn)}庫及銷售攤點(diǎn)，嚴(yán)把銷售審批關(guān)。一是拓寬了安全生產(chǎn)投入渠道。已組建市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，列入財(cái)政全額撥款事業(yè)單位。五是開展了安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系課題研究。推薦評(píng)選了“生命之歌”參加全國選拔，松藻煤電公司《平安朋友》獲組委會(huì)優(yōu)秀獎(jiǎng)。各級(jí)政府、部門和單位務(wù)必認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)的極端重要性，認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢和有利條件，把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，不斷開啟新思路，推出新舉措，把安全發(fā)展的觀念貫穿到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持以人為本。各級(jí)政府是對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府，責(zé)任就是生存方式，保一方平安是我們執(zhí)政的基本準(zhǔn)則。三是安全生產(chǎn)面臨的客觀外部環(huán)境較差。第三，必須準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)的有利條件和機(jī)遇一是“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則的確立，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)大的思想動(dòng)力。規(guī)劃到2010年，基本形成較為完善的法制保障體系、技術(shù)支撐、監(jiān)控預(yù)警、應(yīng)急救援、投資融資等10大體系；實(shí)施科技創(chuàng)新、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急救援、煤礦災(zāi)害治理等9項(xiàng)重點(diǎn)工程。三、實(shí)施標(biāo)本兼治，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！苯衲晔恰笆晃濉遍_局之年，確保全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，意義重大。對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作，市政府已對(duì)全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，同時(shí)，《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2006年全市安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)及措施的通知》（渝辦發(fā)[2006]39號(hào)）明確了47項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。措施容易制定，往往在落實(shí)這個(gè)環(huán)節(jié)出問題。一要按照市委、市政府推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革的意見，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦職能，穩(wěn)定監(jiān)管隊(duì)伍，提高人員素質(zhì)，并逐步充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全專管員、協(xié)管員隊(duì)伍。直轄以來，我市共發(fā)生特大以上事故88起。對(duì)重大事故隱患實(shí)施市、區(qū)縣“兩級(jí)掛牌整治”。三要繼續(xù)開展高危行業(yè)專項(xiàng)整治，把專項(xiàng)整治寓于重特大事故防范之中。嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)狀況檢驗(yàn)檢測，決不允許報(bào)廢車、拼裝車和安全技術(shù)不合格車輛上路運(yùn)行。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)罰沒管理，加大保險(xiǎn)業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)防損減災(zāi)投入。同時(shí)要積極爭取國家資金，爭取比往年更大的支持。三要全方位開展安全宣傳培訓(xùn)，提高全民安全技能。要逐漸解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全執(zhí)法難的問題，縣級(jí)安監(jiān)、公安、交通、海事、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)等部門要盡快按程序委托授與相應(yīng)安全執(zhí)法權(quán)。各級(jí)安監(jiān)部門要督促有關(guān)部門按照職責(zé)分工，落實(shí)本地區(qū)、本行業(yè)事故隱患的整治措施。事故死亡控制指標(biāo)一直是大家十分關(guān)注的問題。個(gè)別區(qū)縣當(dāng)年實(shí)際死亡人數(shù)比上年下降，但與控制指標(biāo)相比，評(píng)比排位可能靠后；而個(gè)別區(qū)縣實(shí)際死亡人數(shù)比上年有較大幅度上升，但可能因未超控制指標(biāo)而得獎(jiǎng)。懇請(qǐng)各級(jí)黨委、政府要竭力支持安全監(jiān)管戰(zhàn)線同志們的工作，愛護(hù)和保護(hù)好大家的積極性。在未來的三、五年內(nèi)，我市面臨的安全生產(chǎn)任務(wù)十分艱巨，任重道遠(yuǎn)。然后將國家下達(dá)的總指標(biāo)，扣除高速公路、鐵路和市直屬企業(yè)等控制指標(biāo)后，用分?jǐn)偡ò幢壤謹(jǐn)偟礁鲄^(qū)縣。通過幾年實(shí)踐，這種方法存在三大缺陷：一是指標(biāo)數(shù)與實(shí)際數(shù)相比總體過大。各區(qū)縣和市級(jí)部門查處重大以上事故，要將查處情況報(bào)市安監(jiān)局備案。二要完善安全生產(chǎn)監(jiān)管制度。要充分發(fā)揮市和區(qū)縣安全技術(shù)培訓(xùn)中心作用，對(duì)不同階層、不同人群，采取不同方式開展培訓(xùn)?，F(xiàn)在的一些安全問題，靠強(qiáng)化管理難以治本，必須實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，依靠科技進(jìn)步來提升本質(zhì)安全水平。我們將按照鴻舉市長要求，認(rèn)真總結(jié)超前試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)此項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)安全與保險(xiǎn)“雙贏”。加大農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)力科學(xué)調(diào)配力度，嚴(yán)防石柱“”事故重演。特別是煤礦和道路安全整治，這是兩個(gè)關(guān)鍵，務(wù)求取得明顯實(shí)效。實(shí)施掛牌整治，前提是要求各區(qū)縣政府、市級(jí)相關(guān)部門和有關(guān)單位必須確保排查、建檔工作輻射全面，不留死角，隱患整改要明確責(zé)任單位和整改期限。3月底前，各區(qū)縣政府、市級(jí)有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)和行業(yè)實(shí)際，制定道路交通、水上交通、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹、民爆器材、中小學(xué)校等10個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的重特大事故防控指導(dǎo)意見。二要按照國家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求，全面推進(jìn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各級(jí)安監(jiān)部門要切實(shí)履行綜合監(jiān)督職責(zé)，保證各級(jí)政府的工作部署不打折扣地貫徹執(zhí)行。安全生產(chǎn)始終要堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”、“行政誰主管誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，形成各級(jí)政府、安監(jiān)部門、行業(yè)主管部門、企業(yè)和職工個(gè)人組成的責(zé)任共同體。努力做到死亡人數(shù)再下降3%，10人以上死亡事故控制在4件以內(nèi)”。四是在實(shí)踐中積累了豐富的正反兩方面經(jīng)驗(yàn)?！瓣P(guān)注安全、關(guān)愛生命”、“安全發(fā)展、國泰民安”已成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，成為全黨、全社會(huì)的共識(shí)。受生產(chǎn)力發(fā)展總體水平的制約，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，加上道路危險(xiǎn)路段多、江河灘多流急、高瓦斯煤礦集中等特殊自然環(huán)境，長期以來安全事故高發(fā)，重特大事故頻發(fā)。2005年，全市共發(fā)生一次死亡3－9人重大事故74起，死亡284人，與2004年相比增加4起，多死亡25人，%%。人本思想核心在于生命權(quán)，把人的生命放在第一位。去年，黨中央、國務(wù)院制定了一系列強(qiáng)硬措施，國務(wù)院召開了6次常務(wù)會(huì)議，9次專題會(huì)議，下發(fā)了19個(gè)重要文件部署安全生產(chǎn)工作。全年共舉辦非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等單位負(fù)責(zé)人和管理人員培訓(xùn)班90期，培訓(xùn)人員10306人，安監(jiān)干部和從業(yè)人員的政策水平和業(yè)務(wù)技能大大提高。六是加快了城區(qū)?；髽I(yè)遷建工作。這個(gè)思路得到國家安監(jiān)總局的認(rèn)可。各級(jí)政府安全生產(chǎn)直接投入達(dá)1億元，其中：市2500萬元、區(qū)縣2500萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)5000萬元。由于組織領(lǐng)導(dǎo)到位、防范措施有力，今年燃放煙花爆竹沒有發(fā)生死亡事故，安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定。七是加強(qiáng)煙花爆竹的安全監(jiān)管。實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度，加大非煤礦山關(guān)閉取締力度，加強(qiáng)尾庫礦、煤矸石山安全檢查和監(jiān)控。以“四客一危”船舶、景區(qū)游覽船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船為整治重點(diǎn)，嚴(yán)格船舶資質(zhì)審查，實(shí)行定線制航行。對(duì)全市機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問題進(jìn)行了認(rèn)真清理。特別是水上交通，“十五”期間前3年，每年都發(fā)生了一次死亡40人以上的特別重大事故，而近兩年杜絕了水上特別重大事故。（三）重典治亂，有效遏制安全事故多發(fā)勢頭去年1－4月，我市安全生產(chǎn)形勢反彈，%，重特大事故頻繁發(fā)生，全年5起特大事故有4起發(fā)生在這段時(shí)期，引起了黃菊副總理的關(guān)注，國務(wù)院安委會(huì)督導(dǎo)組專程來渝督導(dǎo)整改。合川市探索出“六化一規(guī)范”（經(jīng)營公司化、船舶標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、監(jiān)控現(xiàn)代化、保障多元化、宣傳經(jīng)常化以及完善水上監(jiān)管8本臺(tái)帳）水上安全管理模式。中編辦已批準(zhǔn)市安監(jiān)局為市政府直屬機(jī)構(gòu)，各區(qū)縣的委管安監(jiān)局也將盡快直屬政府，進(jìn)一步提升了綜合監(jiān)管權(quán)威。在各類事故死亡人數(shù)中，%，%，%。2005年，全市安全事故死亡人數(shù)在2004年下降16%基礎(chǔ)上，%，圓滿完成了安全生產(chǎn)的各項(xiàng)任務(wù)，有力確保了第五屆亞太城市市長峰會(huì)安全生產(chǎn)萬無一失，得到了鴻舉市