【正文】 城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌發(fā)展的開(kāi)放式格局一是健全完善黨建工作責(zé)任制。進(jìn)一步完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策，適當(dāng)提高人才的政治和物質(zhì)待遇。綜合運(yùn)用案例式、研討式、模擬式、自主式、互動(dòng)式、體驗(yàn)式等教學(xué)方式，提升培訓(xùn)實(shí)效，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。深入推進(jìn)黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)黨建帶群建的工作實(shí)效。三是以聚合力促發(fā)展為重點(diǎn)落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。加強(qiáng)思想疏導(dǎo)，引導(dǎo)相關(guān)干部正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步落實(shí)整改責(zé)任，加大工作力度，兌現(xiàn)黨組織和黨員在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中向群眾做出的承諾，用實(shí)際行動(dòng)印證黨組織和黨員為群眾辦實(shí)事辦好事的能力、誠(chéng)心和決心。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、市委、區(qū)委有關(guān)“十二五”規(guī)劃綱要，抓住“十一五”規(guī)劃完成、“十二五”規(guī)劃開(kāi)局的有利契機(jī)，采取邀請(qǐng)報(bào)告團(tuán)、組建宣講團(tuán)和領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層集中宣講等形式，在廣大黨員干部和群眾中集中深入開(kāi)展形勢(shì)政策宣傳教育。進(jìn)一步探索公務(wù)員、事業(yè)單位人員考核獎(jiǎng)勵(lì)，充分體現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶，通過(guò)考核獎(jiǎng)懲調(diào)動(dòng)大家的工作積極性，建立干部工作實(shí)績(jī)卡檔案，憑實(shí)績(jī)選人用人，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成人人思進(jìn)、人人思干，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。把加強(qiáng)干部思想作風(fēng)和能力建設(shè)與黨的群眾路線(xiàn)實(shí)踐教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想、作風(fēng)、紀(jì)律方面的突出問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行中央各項(xiàng)規(guī)定和地方各級(jí)組織實(shí)施細(xì)則，改進(jìn)干部作風(fēng)和形象。三、著力開(kāi)展招才引智、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一、開(kāi)展好黨的群眾路線(xiàn)實(shí)踐教育活動(dòng)。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社黨建覆蓋范圍，以黨建引領(lǐng)合作社發(fā)展壯大。努力營(yíng)造讓人才引得進(jìn)、留得下、干得好的良好環(huán)境，激發(fā)人才隊(duì)伍創(chuàng)新活力。目前缺乏有效調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村干部工作積極性的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，尤其是村干部工資報(bào)酬偏低，保障待遇不到位，導(dǎo)致農(nóng)村干部配備困難，為此要制定村干部工資報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制，逐步與事業(yè)單位工資報(bào)酬接軌，加大考核激勵(lì)發(fā)揮村干部主觀(guān)能動(dòng)性。一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷提高全鎮(zhèn)黨員干部的思想政治素養(yǎng)和理論水平一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，為科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航。通過(guò)學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部深刻認(rèn)識(shí)我們黨是偉大、光榮、正確的黨，深刻認(rèn)識(shí)歷史和人民是怎樣選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨、選擇了社會(huì)主義道路、選擇了改革開(kāi)放，進(jìn)一步堅(jiān)定在黨的領(lǐng)導(dǎo)下為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的信心和決心。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治教育。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員要統(tǒng)一思想、高度重視，明確自身的職責(zé)任務(wù)，肩負(fù)起作為一名黨員的歷史使命，圍繞重點(diǎn)工作，結(jié)合“聚力發(fā)展我承諾”活動(dòng)進(jìn)行黨員承諾，通過(guò)比崗位奉獻(xiàn)、講服務(wù)群眾等形式多樣的活動(dòng)載體，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，在喜迎建黨90周年之際以一名中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的實(shí)踐行動(dòng)保障我鎮(zhèn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。五是探索建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)和黨性教育，開(kāi)設(shè)馬列主義經(jīng)典著作課程，有針對(duì)性開(kāi)展革命傳統(tǒng)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育。探索實(shí)行學(xué)分制管理，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn)的主動(dòng)性。精心安排培訓(xùn)內(nèi)容，形成培訓(xùn)工作規(guī)?；?、集中化，多層次、分類(lèi)別做好人才工作。二是創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織管理模式。四是推進(jìn)城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。組織好入黨積極分子、新黨員在線(xiàn)參加學(xué)習(xí)，有效利用“遠(yuǎn)程教育大講堂”和“黨員手機(jī)報(bào)”，不斷拓展大規(guī)模培訓(xùn)黨員的渠道。完善《關(guān)于在“兩新”組織中發(fā)展黨員工作的實(shí)施意見(jiàn)》，做好農(nóng)村外出務(wù)工人員的組織發(fā)展工作，保證發(fā)展黨員工作均衡推進(jìn)。2．抓好學(xué)習(xí)貫徹。深入貫徹落實(shí)《20102012年干部人事制度改革規(guī)劃綱》，繼續(xù)開(kāi)展科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書(shū)記用人行為試點(diǎn)工作；探索完善公開(kāi)選拔和公推競(jìng)崗工作，擬從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)拿出部分副科級(jí)崗位開(kāi)展公開(kāi)選拔。進(jìn)一步加強(qiáng)干部工作宏觀(guān)管理。按照中央、省委、市委開(kāi)展?基層組織建設(shè)年?活動(dòng)的部署，制定全鄉(xiāng)?基層組織建設(shè)年?活動(dòng)實(shí)施方案，落實(shí)好建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；以農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化基層組織設(shè)置；繼續(xù)深入開(kāi)展支部聯(lián)建活動(dòng)，鞏固?三進(jìn)三同定期?活動(dòng)成果；以爭(zhēng)創(chuàng)?五型五有?黨組織為載體，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)（含非公和兩新組織）和園區(qū)黨建工作，做到?抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎?。認(rèn)真落實(shí)省、市要求，研究制定全鄉(xiāng)發(fā)展黨員中長(zhǎng)期規(guī)劃，六字方針的，悠要求展黨員，?和?控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)按照發(fā)展黨員工作?十、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用?，重點(diǎn)抓好在青年工人、青年農(nóng)民統(tǒng)籌做好其他領(lǐng)域發(fā)展黨員工作，、創(chuàng)業(yè)能人中發(fā)以規(guī)范黨員發(fā)展程序?yàn)橹攸c(diǎn)，全面推行發(fā)展黨員工作?五項(xiàng)?機(jī)制（記實(shí)制 預(yù)審制、公示制、通報(bào)制、追究制）。19．大力推行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)黨建。把縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)作為縣級(jí)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記每年創(chuàng)建1個(gè)示范點(diǎn)，縣直機(jī)關(guān)一8一工委每年指導(dǎo)縣直部門(mén)創(chuàng)建3一5個(gè)示范點(diǎn)；以?黨徽耀思南，黨在我心中?為主題，扎實(shí)開(kāi)展?黨建宣傳月?活動(dòng)，充分挖掘、廣泛收集、認(rèn)真總結(jié)提煉一批基層組織建設(shè)的先進(jìn)典型，加大宣傳和推介力度。六、大力實(shí)施能力素質(zhì)提升工程26．抓好關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域培訓(xùn)。修訂完善《香壩鄉(xiāng)弓I進(jìn)人 才辦法(暫行)》，著力弓I進(jìn)一批重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺高層次創(chuàng) 新創(chuàng)業(yè)人才；對(duì)接省內(nèi)外高校，建立研究生縣級(jí)社會(huì)實(shí)踐、培訓(xùn)基地，探索開(kāi)展智力弓l進(jìn)、支邊服務(wù)工作；探索設(shè)立高層次人才引進(jìn)獎(jiǎng)。34．打造過(guò)硬隊(duì)伍。一、鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的思想政治水平善始善終抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。堅(jiān)持以考核評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)為抓手，發(fā)揮“指揮棒”作用，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“以考代促”抓工作落實(shí)。鼓勵(lì)村居主要干部參加大專(zhuān)學(xué)歷教育，全面培養(yǎng)其成為合格的黨務(wù)工作者。促進(jìn)黨員增強(qiáng)黨性，保持先進(jìn)性，不斷提升黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。抓兩頭帶中間，促基層黨建整體水平的提升。完善黨員關(guān)愛(ài)基金管理，積極發(fā)揮黨員關(guān)愛(ài)互助會(huì)的作用，落實(shí)“三必訪(fǎng)”制度，做好老黨員、困難黨員、待崗失業(yè)黨員的關(guān)懷幫扶工作。使能干事、敢干事、干成事的優(yōu)秀干部脫穎而出，形成能者上、平者讓、庸者下的良好局面。研究落實(shí)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)途徑，健全黨務(wù)公開(kāi)制度、黨員參與和監(jiān)督黨內(nèi)事務(wù)制度。加大人才工作、人才政策和典型人才的宣傳，營(yíng)造良好的人才工作氛圍。開(kāi)展多形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和多途徑的創(chuàng)業(yè)幫扶，鼓勵(lì)大學(xué)生村官在基層創(chuàng)業(yè)。要把“三嚴(yán)三實(shí)”和總書(shū)記在蘭考調(diào)研指導(dǎo)教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的講話(huà)精神貫穿整個(gè)活動(dòng)的始終，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，教育實(shí)踐并重，邊學(xué)邊查邊改，突出提高做好群眾工作能力，在服務(wù)群眾的生動(dòng)實(shí)踐中，培養(yǎng)群眾感情，增強(qiáng)工作本領(lǐng)。分類(lèi)推進(jìn)服務(wù)性黨組織建設(shè)。嚴(yán)格按照《潛山縣離任村干部生活補(bǔ)助工作實(shí)施方案》和《潛山縣離任村干部身份認(rèn)證辦法》要求，把離任村干部補(bǔ)助工作實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理。以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，不斷滿(mǎn)足廣大黨員對(duì)教育培訓(xùn)日益多樣化的需求。扎實(shí)做好村“兩委”換屆工作。以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，黨員、致富能人聚在產(chǎn)業(yè)鏈上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨組織設(shè)臵由區(qū)域型向產(chǎn)業(yè)型、功能型轉(zhuǎn)變。立足于補(bǔ)好補(bǔ)足干部精神之“鈣”，深入探索加強(qiáng)干部思想理論教育的有效措施，尤其是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論建設(shè)。深入開(kāi)展“學(xué)準(zhǔn)則轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)服務(wù)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，繼續(xù)深化“干部要下去、素質(zhì)要上來(lái)”主題活動(dòng)，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，以服務(wù)黨員、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾為重點(diǎn)，建立健全聯(lián)系服務(wù)工作機(jī)制，推進(jìn)工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)解決一批干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，不斷提升服務(wù)群眾工作水平，進(jìn)一步密切與干部群眾的聯(lián)系,讓群眾時(shí)刻能感受到黨和政府的溫暖,在真抓實(shí)干、改革創(chuàng)新中增強(qiáng)工作的公信力。著力培養(yǎng)本土人才，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才和管理人才，完善人才開(kāi)發(fā)機(jī)制，建立健全人才信息庫(kù)。1注重聯(lián)絡(luò)服務(wù)，落實(shí)和完善黨代表任期制和鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制。深化提高選人用人公信度綜合改革，加強(qiáng)后備干部和優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)。認(rèn)真落實(shí)“三聯(lián)三促”制度，扎實(shí)開(kāi)展“月月下基層聯(lián)民心”活動(dòng)，推進(jìn)村企、村村、企企結(jié)對(duì)，完善基層黨組織互幫互助機(jī)制。認(rèn)真做好村級(jí)組織換屆前期準(zhǔn)備工作，扎實(shí)做好民意收集、人選摸底、財(cái)務(wù)審計(jì)、違紀(jì)查處和試點(diǎn)等工作，切實(shí)把握工作主動(dòng)權(quán)。探索建立以村黨支部為核心，黨員為主體，村委會(huì)和工青婦群團(tuán)組織及老人協(xié)會(huì)、商會(huì)等各類(lèi)社會(huì)組織有序參與社會(huì)公共事務(wù)服務(wù)的“同心圓”治理模式，強(qiáng)化黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。推進(jìn)室外遠(yuǎn)程陣地建設(shè)，著力抓好區(qū)域化遠(yuǎn)教示范點(diǎn)建設(shè)，開(kāi)展“遠(yuǎn)教進(jìn)老協(xié)”工作，提高黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育服務(wù)基層組織和黨員群眾的水平。形成層層抓、時(shí)時(shí)抓的基層黨建工作責(zé)任機(jī)制。突出黨員干部教育培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)理論武裝強(qiáng)化黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育和培訓(xùn)，按照講黨性、重品行、作表率的要求，積極開(kāi)展“學(xué)風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，繼續(xù)深化以“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、節(jié)約型、務(wù)實(shí)型、陽(yáng)光型”為主要內(nèi)容的五型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。以零失誤、零差錯(cuò)為工作品牌，做到樹(shù)典型、出精品、成亮點(diǎn)，推動(dòng)組織工作創(chuàng)新發(fā)展。完善縣域人才和在外人才資 源庫(kù)，盤(pán)活人才庫(kù)資源；制定加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí) 用人才等各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)；建立拔尖人才和高層次人才服 務(wù)快速反應(yīng)機(jī)制；進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)秀人才評(píng)選表彰制度，組織 開(kāi)展?振興恩南英才獎(jiǎng)“、縣級(jí)?十佳大學(xué)生村官”和部門(mén) 10 工作先進(jìn)單位，創(chuàng)一流人才環(huán)境；爭(zhēng)做人才工作先進(jìn)個(gè)人，創(chuàng)一流人才服務(wù)質(zhì)量；爭(zhēng)做黨和人民滿(mǎn)意的優(yōu)秀人才，創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)?為主要內(nèi)容的?三爭(zhēng)三創(chuàng)?活