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正文內(nèi)容

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的探討(完整版)

  

【正文】 經(jīng)濟(jì)的初期,對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)速度大大高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度,經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)依存度提高。我國(guó)應(yīng)認(rèn)真研究各種重要的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并加以宣傳、推廣,保證我國(guó)出口商品在技術(shù)、安全、衛(wèi)生、環(huán)保各方面接近或達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求,減少貿(mào)易摩擦。在世界貿(mào)易和投資中起主導(dǎo)作用的是跨國(guó)公司。就企業(yè)內(nèi)部而言,規(guī)模經(jīng)濟(jì)和報(bào)酬遞增主要來(lái)自于企業(yè)制度的創(chuàng)新。我國(guó)政府應(yīng)著眼于長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展的需要,科學(xué)地選擇那些具有戰(zhàn)略意義、充滿希望、對(duì)環(huán)境污染程度低的高科技部門,通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策的扶持,促使這些產(chǎn)業(yè)達(dá)到一定的規(guī)模,實(shí)行有利的貿(mào)易政策保證它們?cè)诂F(xiàn)有和未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位,從而使得貿(mào)易、環(huán)境、資源和社會(huì)發(fā)展之間產(chǎn)生良性循環(huán)(四)擴(kuò)展貿(mào)易空間,加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)的開(kāi)拓。要全面實(shí)施素質(zhì)教育,深化教育體制改革。要從增強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新能力出發(fā),解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的重大科學(xué)技術(shù)問(wèn)題,增強(qiáng)科技競(jìng)爭(zhēng)力。二要改善技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境,加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資,加強(qiáng)技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等中介服務(wù)。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和加快科技教育發(fā)展。根據(jù)世界貿(mào)易組織《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》,技術(shù)性貿(mào)易措施可分為三類,即技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序,并把符合《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》原則和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)視為合理的、允許的,不構(gòu)成貿(mào)易壁壘,而把不符合《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》原則和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)作為貿(mào)易壁壘,要求消除。綠色貿(mào)易壁壘既是對(duì)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),又給我們提供了良好機(jī)遇。大量進(jìn)口的作為生產(chǎn)投入品的原油、化工原料、鐵礦砂、羊毛、合成纖維等產(chǎn)品無(wú)一不是高耗能的,許多原材料性產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中還產(chǎn)生了外部不經(jīng)濟(jì)。一方面,資源密集型產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中能耗比較大,投入的自然資源要高于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平,使原本稀缺的資源更加稀缺。如果政府能夠?qū)@些產(chǎn)業(yè)或廠商給予適當(dāng)?shù)闹С峙c保護(hù),則能夠促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益。打破了傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)局限,強(qiáng)調(diào)把比較優(yōu)勢(shì)動(dòng)態(tài)化,培育高科技產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展。首先,自然資源,尤其是生物資源的高效與永續(xù)利用是保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ);同時(shí)環(huán)境容納人類活動(dòng)造成的污染限度,構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最終極限。加快發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。發(fā)展高新技術(shù)。作為中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易一直以來(lái)都是一熱點(diǎn),這即有與其真正開(kāi)始對(duì)外貿(mào)易的時(shí)間有關(guān),也與對(duì)外貿(mào)易的研究力度有關(guān),但對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展無(wú)疑是熱點(diǎn)之中的熱點(diǎn),這一點(diǎn)從本次寫論文所遇到的問(wèn)題就可以看得到期,幾乎找不到關(guān)于這方面的文章。對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持性固然是長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),而當(dāng)前最重要的任務(wù)是求得迅速發(fā)展?!袊?guó)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力,在規(guī)模經(jīng)濟(jì)和不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的某些條件下,一國(guó)政府可以用出口補(bǔ)貼為本國(guó)寡頭廠商奪取市場(chǎng)份額;用關(guān)稅來(lái)抽取外國(guó)寡頭廠商的壟斷利潤(rùn);用進(jìn)口保護(hù)作為出口促進(jìn)的手段,以此來(lái)加強(qiáng)本國(guó)廠商的競(jìng)爭(zhēng)地位,擴(kuò)大本國(guó)廠商的國(guó)際市場(chǎng)份額,從而實(shí)現(xiàn)壟斷利潤(rùn)由外國(guó)向本國(guó)的轉(zhuǎn)移,增加本國(guó)的國(guó)民凈福利。這是由于我國(guó)正處于由低收入國(guó)家向中等收入國(guó)家邁進(jìn)的工業(yè)化初期,客觀需要采用和實(shí)施的追趕型發(fā)展戰(zhàn)略起了很大作用。我國(guó)科技含量高的產(chǎn)品只占出口總額的5%,我們的科技成果轉(zhuǎn)化率僅為5%,只相當(dāng)于美國(guó)、日本的1/9。隨著國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的強(qiáng)化和環(huán)境與資源問(wèn)題的惡化,在當(dāng)今環(huán)境革命時(shí)代,人們對(duì)環(huán)境的關(guān)注程度超過(guò)對(duì)貿(mào)易增長(zhǎng)的關(guān)注。綠色產(chǎn)品與綠色產(chǎn)業(yè)能挖掘人類的內(nèi)在生態(tài)需求,更好地滿足人類的多層次需求,具有無(wú)限的生命力。三、實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)建議要充分挖掘我國(guó)外貿(mào)出口的潛力,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,開(kāi)拓新的工業(yè)品出口增長(zhǎng)空間,又要逐步擺脫因貿(mào)易的增長(zhǎng)給環(huán)境和資源帶來(lái)的壓力,必須由企業(yè)和政府共同努力。要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家戰(zhàn)略,致力于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。要建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度。從根本上說(shuō),加快科技發(fā)展,全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)振興和社會(huì)進(jìn)步,都取決于勞動(dòng)者素質(zhì)的提高和大量高素質(zhì)人才的培養(yǎng)?,F(xiàn)階段我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在高技術(shù)產(chǎn)品上的分工程度還很低,我國(guó)仍需要進(jìn)口許多高新技術(shù)產(chǎn)品,而出口的則是一些層次較低的加工產(chǎn)品,為了盡快實(shí)現(xiàn)低消耗、高效益、高收入的出口增長(zhǎng)模式,培育我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間水平差異產(chǎn)品之間的貿(mào)易,我國(guó)應(yīng)加快發(fā)展高科技產(chǎn)品。我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)的研究,逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)多元化,提高外貿(mào)抵抗外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的能力。如日本獨(dú)有的”Kereitsu”(內(nèi)部系統(tǒng)),是一種建立在許多縱向和橫向的內(nèi)分銷供貨商之間,松散和緊密型穩(wěn)固的供產(chǎn)銷關(guān)系基礎(chǔ)上的企業(yè)間的組織系統(tǒng),有巨大的分享國(guó)內(nèi)外貿(mào)易信息的規(guī)模優(yōu)勢(shì),造成了日本企業(yè)的高競(jìng)爭(zhēng)力以及美國(guó)進(jìn)入日本時(shí)的巨大障礙。其次,與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)分析,市場(chǎng)是不分國(guó)內(nèi)國(guó)外的,對(duì)于一個(gè)開(kāi)放的國(guó)家來(lái)說(shuō),國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)其實(shí)是一個(gè)市場(chǎng),其是互相依存,互相發(fā)展的。2004年,全國(guó)海關(guān)征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅4744.05億元,比上年增收1032.49億元,同比增長(zhǎng)27.82%,比3729億元的年初計(jì)劃多收1015.05億元。世界人均占有年徑流量最高的國(guó)家是加拿大,人均占有年徑流量高達(dá)1493萬(wàn)m3,是我國(guó)人均占有年徑流量的近64倍。地形特點(diǎn)是西高東低,定向山脈縱橫交織,構(gòu)成了我國(guó)地形的基本骨架。南、北地區(qū)在地下水資源量上的差異十分明顯。水資源的上述特點(diǎn),導(dǎo)致我國(guó)國(guó)土的大部分地區(qū)都出現(xiàn)水資源短缺和水環(huán)境問(wèn)題,并成為制約21世紀(jì)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。南方地區(qū)耕地水量28695m3/hm2,而北方地區(qū)只有9465m3/hm2,前者是后者的3倍。用水量驟增,將對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉用水構(gòu)成嚴(yán)重的威脅,部門用水矛盾更加尖銳。我國(guó)水資源保護(hù)管理可以分為兩個(gè)階段,大致以流域水資源保護(hù)局成立(20世紀(jì)80年代)前后為分界線,在此以前水資源保護(hù)隱含于傳統(tǒng)的流域管理階段;此后的階段轉(zhuǎn)向以水資源保護(hù)局為管理核心的現(xiàn)代型的流域管理階段。第二階段為流域水資源保護(hù)綜合管理階段。 國(guó)外對(duì)水資源保護(hù)相當(dāng)重視,將其納入流域管理的核心內(nèi)容之一。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)水價(jià)嚴(yán)重脫離價(jià)值規(guī)律,這不僅造成了水資源的浪費(fèi),而且使水利資金捉襟見(jiàn)肘,大多數(shù)水利設(shè)施因經(jīng)費(fèi)短缺而帶病運(yùn)行。但是,我國(guó)的農(nóng)灌用水利用率只有25%~40%。采取陶瓷閥芯片的節(jié)水龍頭比鑄鐵水龍頭節(jié)水30%~50%。此外,還應(yīng)積極推廣并鼓勵(lì)使用污水資源化高新技術(shù)(如膜法水處理技術(shù)等),以盡快縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。經(jīng)過(guò)多年的攻關(guān),我國(guó)海水淡化技術(shù)已經(jīng)成熟。建立水資源統(tǒng)一管理體制是保障水資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)。第四,合理利用資源,建立資源節(jié)約型的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。我們沒(méi)有發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化過(guò)程中擁有的環(huán)境容量。特別是我們?cè)诎l(fā)展理論和戰(zhàn)略的選擇上受到傳統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)的影響,長(zhǎng)期以來(lái)只重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量方面,強(qiáng)調(diào)速度,忽視經(jīng)濟(jì)效益,忽視產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品質(zhì)量;社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào);忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,造成人口基數(shù)過(guò)大,增長(zhǎng)過(guò)快,資源浪費(fèi),環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題。文章認(rèn)為我國(guó)應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,對(duì)現(xiàn)行石油戰(zhàn)略進(jìn)行必要調(diào)整,如何合理地利用石油資源,如何更有效地開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)石油資源,如何盡可能保障石油的供應(yīng),如何建立必要的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備,如何更直接地影響國(guó)際油價(jià)走勢(shì),不僅直接關(guān)系到中國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,甚至將事關(guān)中國(guó)的整個(gè)國(guó)家安全。我國(guó)的人口大量增加、資源過(guò)度消耗、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)平衡遭到破壞,這些都嚴(yán)重地制約著我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。中國(guó)當(dāng)前的主要問(wèn)題是人口多,人口多又要發(fā)展,因此,發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的矛盾就顯得十分突出。第六,要把實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,以依法治國(guó)、加強(qiáng)法制建設(shè)結(jié)合起來(lái)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,水資源問(wèn)題日益加劇,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用刻不容緩。(三)以調(diào)整水污染防治戰(zhàn)略為基礎(chǔ),加大水體污染治理力度我國(guó)水污染災(zāi)害形成的主要原因首先是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,生產(chǎn)模式粗放,經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益關(guān)系處理失當(dāng)。專家估計(jì),若在已有降水的基礎(chǔ)上,通過(guò)空中水資源的開(kāi)發(fā),每年再增加10%即6000 億t 的降水,這些降水若有1/3 進(jìn)入西北與華北,將會(huì)顯著地緩解那里的缺水狀況。大力開(kāi)發(fā)中水技術(shù)。在推廣節(jié)水灌溉方面,以色列自20 世紀(jì)60 年代中期發(fā)明滴灌技術(shù)以來(lái),農(nóng)灌用水連續(xù)30 年穩(wěn)定在13 億m3,而產(chǎn)出卻翻了5 番。發(fā)達(dá)國(guó)家在水資源資產(chǎn)化、商品化方面有許多成功的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。流域管理的目的是充分發(fā)揮水土資源及其它自然資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,以流域?yàn)閱卧?,在全面?guī)劃的基礎(chǔ)上,合理安排工、農(nóng)、林、牧、副各業(yè)用水,因地制宜布設(shè)綜合治理措施,對(duì)水土及其它自然資源進(jìn)行保護(hù)、改良與合理利用,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。為此,我國(guó)七大流域相繼成立了水資源保護(hù)局,水資源保護(hù)真正成為我國(guó)流域管理的重要內(nèi)容。新中國(guó)成立以后的相當(dāng)一段時(shí)間,我國(guó)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的國(guó)家,對(duì)流域水土保持、水庫(kù)大壩和堤防等防洪設(shè)施建設(shè)、鹽堿地改良、農(nóng)業(yè)灌溉、
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