【正文】 個(gè)，新建安置小區(qū)15個(gè)，；，；，%，年直接提高農(nóng)民工資性總收入近20億元。2012年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到29家，%；規(guī)模以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到1442億元，占集聚區(qū)收入68%，較2009年增加660億元。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要加大公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系平臺(tái)、多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房等項(xiàng)目的謀劃力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)建設(shè)資金。二是要健全落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，及時(shí)解決集聚區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的問題。（四）加大招商引資力度。五、下一步的推進(jìn)措施（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)用地指標(biāo)要側(cè)重用于城區(qū)建設(shè)和聚集區(qū)建設(shè)，暫提以下分配方案：， 1平方公里，剩余指標(biāo)及新爭(zhēng)取到的用地指標(biāo)放在城區(qū)建設(shè)使用。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要加大公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系平臺(tái)、多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房等項(xiàng)目的謀劃力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)建設(shè)資金。二是要健全落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，及時(shí)解決集聚區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的問題。（四）加大招商引資力度。五、下一步的推進(jìn)措施（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)用地指標(biāo)要側(cè)重用于城區(qū)建設(shè)和聚集區(qū)建設(shè)，暫提以下分配方案：，剩余指標(biāo)及新爭(zhēng)取到的用地指標(biāo)放在城區(qū)建設(shè)使用。三是強(qiáng)化項(xiàng)目分包責(zé)任制。二是對(duì)需要的規(guī)劃、投融資管理、招商談判等方面的專業(yè)人員，進(jìn)行公開招聘，擇優(yōu)錄用。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目方面。啟動(dòng)建設(shè)“6+3”標(biāo)志性工程，抓好鶴壁廣廈、福建加怡、鶴壁天鵬等公司投資建設(shè)的高檔商住小區(qū)項(xiàng)目，同步建設(shè)商業(yè)街、辦公區(qū)、文化中心等，提升鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的區(qū)域地位和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)、融合發(fā)展。建議省政府協(xié)調(diào)省直相關(guān)部門，對(duì)鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)自身無法解決的問題統(tǒng)籌考慮，列出明確的推進(jìn)計(jì)劃，以利于各項(xiàng)工作的合理銜接。鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)近期開工項(xiàng)目和擬開工項(xiàng)目需用地4000多畝，若按原用地指標(biāo)分配、審批，將嚴(yán)重制約開發(fā)建設(shè)。紡織服裝產(chǎn)業(yè)，以高水平印染項(xiàng)目引進(jìn)為突破口，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展高檔面料和品牌服裝。社區(qū)建成后，群眾將搬進(jìn) 4寬敞、明亮、舒適的樓房。2009年以來，新引進(jìn)及續(xù)建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程47個(gè)。集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃已獲省發(fā)改委批復(fù)，空間發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)入省政府審批程序；土地利用總體規(guī)劃于2009年底獲省政府批復(fù)，集聚區(qū)內(nèi)土地全部由農(nóng)業(yè)用地調(diào)整為建設(shè)用地；按照“一區(qū)五園”的發(fā)展思路，編制完成了汽車、紡織服裝等5個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的招商發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；按照市委、市政府將朝歌新區(qū)打造成鶴壁市副中心的要求，委托高資質(zhì)的上海同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院按照現(xiàn)代城市標(biāo)準(zhǔn)，在集聚區(qū)與縣城結(jié)合部，規(guī)劃了2平方公里的城市綜合功能服務(wù)區(qū)－朝歌新區(qū)核心區(qū)，目前規(guī)劃已通過評(píng)審；委托上海同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃研究院深圳筑博建筑設(shè)計(jì)院，在鶴淇大道與泰山路交叉口四個(gè)角設(shè)計(jì)代表鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形象的“6+3”標(biāo)志性工程，目前已定稿，正在招商。三是食品加工園區(qū)。（一）發(fā)展定位。其中，建成區(qū)10平方公里，包括鐵西工業(yè)區(qū)和高村工貿(mào)區(qū)；發(fā)展區(qū)15平方公里，北起淇河、南至淇縣縣城、東起京港澳高速公路、西至107國道。重點(diǎn)發(fā)展汽車整車、改裝車及零部件生產(chǎn)項(xiàng)目，規(guī)劃面積5400畝。重點(diǎn)發(fā)展保稅物流、冷鏈物流、家電日用品物流、生產(chǎn)資料物流等項(xiàng)目，規(guī)劃面積3000畝。分別是投資8億元的 3福建加怡進(jìn)出口貿(mào)易公司高檔彩印包裝工業(yè)園、投資6億元的江蘇常高新集團(tuán)（黑牡丹公司）高檔紡織面料項(xiàng)目、目前這4個(gè)項(xiàng)目已全部啟動(dòng)。建設(shè)了11萬伏和22萬伏變電站、日處理6萬噸的污水處理廠一期工程和6萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，供水、天然氣、通信等管網(wǎng)也已開始鋪設(shè)，基本具備了大規(guī)模入駐項(xiàng)目的條件。圍繞集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，傾全縣之力大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，著力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐點(diǎn)。新入駐的歐斯滕多晶硅鑄錠及切片、方周石英坩堝等3個(gè)項(xiàng)目建成后，全縣年產(chǎn)多晶硅將達(dá)3000噸以上、多晶硅片500兆瓦、石英坩堝10萬只、光伏玻璃70萬平方米，形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。建議省政府協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行，加大扶持力度，增強(qiáng)鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資公司的融資能力。一是全方位加快招商引資步伐。對(duì)華晨汽車龍頭項(xiàng)目，在加強(qiáng)服務(wù)組力量、開通“綠色通道”的同時(shí)，實(shí)施全程服務(wù)，確保一期工程竣工投產(chǎn)，二期工程開工建設(shè)。四是健全完善人才體系。對(duì)新入駐項(xiàng)目，由縣招商引資項(xiàng)目評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行科學(xué)論證評(píng) 10估，細(xì)化完善評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，確保入駐項(xiàng)目具有良好的成長(zhǎng)性，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。規(guī)劃面積：在土地規(guī)劃修編時(shí)，將可調(diào)一般農(nóng)田充分向聚集區(qū)周邊集中。沒有顯著的進(jìn)展。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃要與城市總體規(guī)劃、土地利用本規(guī)劃相銜接，做到“三規(guī)”協(xié)調(diào)。（五）大力提升服務(wù)功能水平。建立目標(biāo)考核機(jī)制，考核結(jié)果全縣通報(bào)。規(guī)劃面積：在土地規(guī)劃修編時(shí)，將可調(diào)一般農(nóng)田充分向聚集區(qū)周邊集中。沒有顯著的進(jìn)展。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃要與城市總體規(guī)劃、土地利用本規(guī)劃相銜接，做到“三規(guī)”協(xié)調(diào)。（五）大力提升服務(wù)功能水平。建立目標(biāo)考核機(jī)制，考核結(jié)果全縣通報(bào)。2012年，%，%，；，%，%，；%。五是集約節(jié)約水平快速提升。對(duì)連續(xù)兩年完成建設(shè)目標(biāo)的給予重獎(jiǎng)，所在縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要負(fù)責(zé)人優(yōu)先提拔重用；連續(xù)兩年未完成建設(shè)目標(biāo)的，所在縣（市）區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要負(fù)責(zé)人降一級(jí)使用。二是圖譜招商，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，重點(diǎn)抓產(chǎn)業(yè)鏈條缺失環(huán)節(jié)，突出建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈招商工作。******、溫縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將投資強(qiáng)度提高到280萬元/畝，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目均進(jìn)行科學(xué)測(cè)算，嚴(yán)把土地征用關(guān)，確保了土地的集約節(jié)約利用。強(qiáng)力實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制、績(jī)效考核制、對(duì)外公布制、工作臺(tái)帳制四項(xiàng)制度，我市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的典型做法得到了省政府的認(rèn)可，省政府辦公廳以《政府工作快報(bào)》轉(zhuǎn)發(fā)。在人力資源保障方面，創(chuàng)新方式積極引進(jìn)高層次人才。******縣強(qiáng)力實(shí)施人才興縣戰(zhàn)略，通過引進(jìn)造紙專家姜豐偉，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)人才推動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，目前******縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已形成以江河紙業(yè)為龍頭16家企業(yè)組成的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，集群主營業(yè)務(wù)收入2012年突破50億。（六）堅(jiān)持把要素平臺(tái)建設(shè)作為重要支撐。一是加強(qiáng)套合工作，因地制宜地理順與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政管理體制，******縣于2011年9月在全省率先探索實(shí)行產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行政村代管體制，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展建設(shè)區(qū)內(nèi)5個(gè)行政村交由集聚區(qū)管委會(huì)代管，2012年8月，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，******縣成立龍泉街道辦事處并與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)合署辦公，由產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任兼任龍泉黨工委書記，集聚區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)9個(gè)村所有涉及的人、財(cái)、物全部由產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)管理，所有項(xiàng)目落地由集聚區(qū)管委會(huì)直接協(xié)調(diào)土地征遷事宜，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的行政套合。三是大員招商，在全市實(shí)行招商引資黨政“一把手”工程，市縣各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，走在招商引資工作一線，做到重要招商活動(dòng)親自參加、重要客商親自拜訪、招商引資重大問題親自解決，提高招商效率。按照“競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、成長(zhǎng)性最好、關(guān)聯(lián)度最高”的要求，科學(xué)編制了《******市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》，合理選擇特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出龍頭帶動(dòng)、鏈?zhǔn)桨l(fā)展。六是產(chǎn)城融合步伐顯著加快。先后實(shí)施瑞慶汽車61萬臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)、大江重工裝備產(chǎn)業(yè)園等360個(gè)與優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)層次加速由“粗大笨”向“高精尖”轉(zhuǎn)變。（七）積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金。一是要承諾服務(wù)首問責(zé)任制，牢記“一切為了企業(yè)、為了企業(yè)一切”的理念，樹立起尊重客商、尊重創(chuàng)業(yè)者的良好風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)企業(yè)