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昆明市科技計劃項目管理辦法(完整版)

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【正文】 因條件變化需要變更的款項,項目提出單位和項目所在單位應(yīng)提交書面報告,說明變更原因,報請技術(shù)開發(fā)部審核同意后,再上報中國鋁業(yè)股份有限公司研發(fā)中心,獲得批準后,方可變更。施工的現(xiàn)場管理由技術(shù)開發(fā)部負責(zé),項目所在單位負責(zé)配合與協(xié)助。 科技項目計劃草稿,經(jīng)中國鋁業(yè)股份有限公司審查、論證、確定后,根據(jù)中鋁股份的科技項目計劃,由河南分公司下文轉(zhuǎn)發(fā)確認。若未列入科技計劃,但是科研急需的專用儀器儀表和設(shè)備,可向技術(shù)開發(fā)部申請購置,由技術(shù)開發(fā)部負責(zé)審核批準,從當(dāng)科技計劃其它項中列支。 科技項目開發(fā)資金由中國鋁業(yè)股份有限公司統(tǒng)一管理,每月河南分公司由技術(shù)開發(fā)部根據(jù)科技計劃,編制下月資金使用計劃,上報中國鋁業(yè)股份有限公司研發(fā)中心,經(jīng)批準后,由河南分公司由技術(shù)開發(fā)部根據(jù)科技項目輕重、主次和進展情況,統(tǒng)一安排使用。第五十三條 專家?guī)鞂<覒?yīng)本著誠實、公正、嚴謹、專業(yè)的原則參加評估工作。如執(zhí)行過程中需要對總預(yù)算支出調(diào)整超過10%或預(yù)算支出科目調(diào)整超過15%時,須事前書面報項目管理中心,送條件財務(wù)處審定。第六章 項目經(jīng)費第四十三條 項目經(jīng)費的預(yù)算(或決算)由項目申請單位按照本辦法、資金管理辦法編制,主要包括以下內(nèi)容:(一)項目經(jīng)費預(yù)算(或決算)編制說明(主要包括:項目經(jīng)費籌措方案、計算依據(jù)和方法等);(二)項目經(jīng)費預(yù)算來源和支出明細表(申請前資助形式或貸款貼息形式);(三)項目經(jīng)費決算審計報告(申請后補助形式);(四)相關(guān)附件。第三十六條 不通過驗收的項目或?qū)儆诘诙鶙l中(二)、(三)項所規(guī)定情況之一者,其項目負責(zé)人和項目承擔(dān)單位在此后3年內(nèi)不得承擔(dān)市科技計劃項目,市科技局3年內(nèi)不向上級科技管理部門推薦其項目。第三十一條 市科技局按以下程序組織項目驗收:(一)項目承擔(dān)單位提交的驗收材料經(jīng)項目管理中心審查后,由發(fā)展計劃處會同條件財務(wù)處進行審核,統(tǒng)一編制項目驗收編號后,方可組織項目驗收;(二)由發(fā)展計劃處牽頭,會同項目管理處室、條件財務(wù)處和項目管理中心組織驗收。第二十三條 中期檢查(或評估)結(jié)論為B或C的,項目管理處室應(yīng)進行現(xiàn)場調(diào)查,提出整改要求及處置意見,通知項目承擔(dān)單位和項目推薦部門,并送交發(fā)展計劃處備案。第十九條 項目合同簽訂后,由條件財務(wù)處會同發(fā)展計劃處按照財政預(yù)算支出的有關(guān)規(guī)定分期向項目承擔(dān)單位撥付項目資助經(jīng)費。第十四條 項目評估專家組按照評估管理辦法,對受理項目進行審查和質(zhì)疑,形成項目評估意見,提出項目管理建議。(五)申請單位有良好的信譽、較強的研發(fā)能力、保障能力和完成條件;申請的重大項目還須滿足下列條件:(一)關(guān)系我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大、關(guān)鍵、共性科技問題;(二)項目前期準備充分,項目負責(zé)人研究能力和組織能力與完成重大項目需要相匹配,項目管理機制健全,保障措施較完善;(三)項目的后續(xù)發(fā)展規(guī)劃較翔實,應(yīng)用前景好,具備市場推廣條件。第二條 本辦法遵循依法行政、明確職責(zé)、管理公開、程序規(guī)范、優(yōu)化高效、促進創(chuàng)新的原則。第六條 符合項目申請條件的單位,經(jīng)縣(市)區(qū)和高開區(qū)、經(jīng)開區(qū)、滇池旅游度假區(qū)等科技行政部門或市級行業(yè)主管部門推薦,可通過“昆明市科技計劃項目申報系統(tǒng)”向昆明市科技計劃項目管理中心(以下簡稱項目管理中心)進行科技計劃立項的申請。項目申請單位對項目管理中心做出的形式審查意見有異議,可向市科技局發(fā)展計劃處(以下簡稱發(fā)展計劃處)提出申訴。公示期滿無異議,按照審批程序報批項目立項。中期評估委托中介機構(gòu)在專家?guī)熘羞x取4名技術(shù)專家和1名財務(wù)專家組成項目中期評估專家組進行。第二十八條 項目提前完成的,項目承擔(dān)單位可以在項目合同執(zhí)行起6個月后,向項目管理中心提出書面驗收申請。項目承擔(dān)單位需在項目驗收委員會做出限期整改決定6個月以內(nèi)完成相關(guān)整改工作,再次提出驗收申請。項目承擔(dān)單位應(yīng)積極將項目開發(fā)的技術(shù)成果和知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,在項目結(jié)束后5年內(nèi),按《昆明市科技計劃項目績效評價辦法》的要求,向項目管理中心報送項目技術(shù)成果推廣應(yīng)用情況和績效調(diào)查表。勞務(wù)費指在項目研究開發(fā)過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員(如在校研究生等)和項目組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費用。第五十一條 項目承擔(dān)單位應(yīng)遵守誠實守信、遵紀守法原則,保證所提供項目申請材料的真實性與合法性,認真組織項目實施。內(nèi)容:(1)經(jīng)中國鋁業(yè)股份有限公司批準的,河南分公司每年科技計劃項目資金;(2)河南分公司用于技術(shù)改造或更新改造的資金;(3)按財務(wù)制度允許在管理費用內(nèi)支付的資金。 《科技項目立項申報表》應(yīng)于每年的8月31日前上報技術(shù)開發(fā)部,由技術(shù)開發(fā)部組織初步論證。對于總經(jīng)費概算在五十萬元(含五十萬元)以上的大中型項目須通過專門組成的專家委員會論證、評審和篩選。項目的《實施方案》可與《開工報告》同時報送技術(shù)開發(fā)部。對于項目實施中出現(xiàn)問題,技術(shù)開發(fā)部有責(zé)任進行組織和協(xié)調(diào),并根據(jù)項目實施中的實際情況在年中對科技計劃進行調(diào)整。 科技項目的驗收和鑒定科技項目的驗收和鑒定,按照《科技項目驗收管理標準》進行。 有資本性支出的科技項目完工后,各項目使用單位應(yīng)配合技術(shù)開發(fā)部、財務(wù)部和裝備能源部及時按河南分公司固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定辦理完工項目的轉(zhuǎn)固手續(xù),以提高資金的利用率。 科技項目所取得的成果,其知識產(chǎn)權(quán)屬中國鋁業(yè)股份公司所有。如無正當(dāng)理由,逾期未簽定合同者視為自動放棄立項。第十一條 區(qū)科技局負責(zé)組織專家和有關(guān)人員,每年不少于一次對項目的實施情況進行檢查。第十六條 經(jīng)評議或鑒定通過的項目,項目承擔(dān)單位應(yīng)在通過驗收后一個月內(nèi)將項目研究開發(fā)資料、總結(jié)報告以及評議或鑒定證書及有關(guān)附件報區(qū)科技局備案,區(qū)科技局據(jù)此確認項目結(jié)題。深圳市科技計劃項目資助主要采用無償資助、獎勵和投融資資助(科技和金融結(jié)合的貸款貼息、無息借款、科技保險、再擔(dān)保、股權(quán)投資等)方式。經(jīng)市政府批準的重大科技計劃項目,可適當(dāng)簡化立項審批程序。對經(jīng)公示無異議或者經(jīng)調(diào)查異議不成立的項目,市科技主管部門會同市財政主管部門下達項目資助計劃。項目實施中發(fā)生目標調(diào)整、內(nèi)容更改、項目負責(zé)人及場地變更、關(guān)鍵技術(shù)方案變更、不可抗拒因素等對項目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響情況的,項目承擔(dān)單位必須及時報告市科技主管部門。項目驗收工作需在合同到期后半年內(nèi)完成;如半年內(nèi)不能進行驗收的,項目實施單位應(yīng)當(dāng)在合同到期前30天向市科技主管部門提出延- 6 -遲驗收申請。第二十七條 單位或者個人有下列行為之一的,五年內(nèi)不得申請科技計劃項目,市科技主管部門可向社會公示并通報單位和個人信用信息記錄系統(tǒng),并依法追究法律責(zé)任:(一)在申請、實施或者驗收市科技計劃項目中提供虛假材料,騙取市科技研發(fā)資金的;(二)非法挪用、侵占、冒領(lǐng)、截留市科技研發(fā)資金的;(三)阻撓或者故意規(guī)避政府有關(guān)部門依法對科技計劃項目的監(jiān)督、檢查和驗收,情節(jié)嚴重的?!蛾P(guān)于印發(fā)深圳市科技計劃項目管理暫行辦法的通知》(深府〔2004〕195號)已由深府〔2012〕127號文件廢止。(一)評審評估。(四)合同制度。在項目實施過程中,市科技局委 托第三方對部分項目實施情況進行監(jiān)督檢查、跟蹤和審計。第十條申報單位根據(jù)項目指南和申報通知,統(tǒng)一進行網(wǎng)上申報。第十四條預(yù)算批復(fù)下達后,市科技局在符合保密規(guī)定的前提下對擬立項項目公示7天,接受社會監(jiān)督和意見反饋。(九)接受市財政、審計等部門的專項資金檢查。第二十二條市科技局在項目跟蹤管理中發(fā)現(xiàn)有以下情況之一者,對項目予以終止或撤銷,記入不良信譽檔案,并追究項目承擔(dān)單位的責(zé)任。市科技局組織或委托有關(guān)部門、單位對項目驗收。第三十條 項目產(chǎn)生科技成果后,應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)技術(shù)保密、科技成果登記、知識產(chǎn)權(quán)保護、技術(shù)合同認定登記、科學(xué)技術(shù)獎勵等有關(guān)規(guī)定和辦法執(zhí)行。市科技局對專家評估和評審行為進行信譽評價,評價結(jié)果納入信息系統(tǒng)。第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起實行,由武漢市科學(xué)技術(shù)局負責(zé)解釋,并制定管理細則。第三十七條項目管理有關(guān)人員在項目管理過程中,違 9 反項目管理和廉潔自律等規(guī)定的,按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。驗收未通過的項目承擔(dān)者(前3位)和項目承擔(dān)單位3年內(nèi)不得再申請武漢市科技計劃項目,并記入不良記錄名單。第二十七條驗收結(jié)論分為通過驗收和不通過驗收。必要時,市科技局可以采取行政或法律手段追回項目資助經(jīng)費。第十九條項目執(zhí)行期內(nèi),項目任務(wù)書的內(nèi)容未經(jīng)市科技局同意,不得調(diào)整。公示期滿后,對無異議項目下達科技計劃立項文件。第十一條前資助項目立項前須經(jīng)過專家評審或評估。對監(jiān)督檢查和審計中發(fā)現(xiàn)的問題,建立責(zé)任倒查制度,對經(jīng)查實存在的問題依法依規(guī)嚴肅處理。(五)信譽評價和績效評估制度。對申報項目的資金預(yù)算的合理性、可行性進行評估。第二條武漢市科技計劃(專項、基金等)項目(以下簡稱項目)是指:根據(jù)武漢市經(jīng)濟社會和科技發(fā)展規(guī)劃,以地方財政支持,原則上由在武漢市地域注冊且具有獨立法人資格的各類企事業(yè)單位承擔(dān),在一定時間內(nèi)進行的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等科技活動。第二十八條 參加項目評審、評估的專家在項目評審、評估過程中,負有保密義務(wù);對外泄密、損害有關(guān)單位權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。第二十二條 申請項目驗收應(yīng)當(dāng)向市科技主管部門提交以下材料:(一)登錄市科技主管部門項目驗收管理系統(tǒng)在線填報申請書,提供通過該系統(tǒng)打印的申請書紙質(zhì)文件原件;(二)項目實施總結(jié)報告;(三)項目所獲科技成果、專利等證明文件;(四)產(chǎn)品測試、檢測及用戶使用證明文件;(五)購置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)清單;(六)經(jīng)濟效益、社會效益或者科學(xué)價值的證明材料;(七)項目經(jīng)費的決算表;(八)可以選擇提供其他項目完成情況的證明材料。- 5 -第十八條 對因客觀環(huán)境發(fā)生變化,項目承擔(dān)單位不能不能按照合同規(guī)定實施的,市科技主管部門可中止項目并停撥經(jīng)費,視情況追回已撥付的市科技研發(fā)資金。項目實施期限不超過2年。市科技主管部門在發(fā)布項目申請指南以前,可以向社會公開征集項目建議、征詢專家意見。第五條 深圳市科技計劃項目管理堅持開放創(chuàng)新、精簡高效、行為規(guī)范的原則。附件:番禺區(qū)科技計劃項目管理項目流程圖番禺區(qū)科技計劃項目執(zhí)行情況表二00一年十二月二十三日第四篇:深圳市科技計劃項目管理辦法關(guān)于印發(fā)《深圳市科技計劃項目管理辦法》的通知深科技創(chuàng)新規(guī)〔2012〕9號各有關(guān)單位:為規(guī)范深圳市科技計劃項目管理,提高政府專項資金使用效率,我們制定了《深圳市科技計劃項目管理辦法》,并經(jīng)深圳市人民政府五屆六十九次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。㈠ 因項目負責(zé)人原因,使研究開發(fā)工作不能按合同進行的;㈡ 因主客觀條件的變化,項目承擔(dān)單位已不具備繼續(xù)實施能力的;㈢ 擅自停止執(zhí)行或改變研究開發(fā)
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