【正文】 務(wù)窗口突發(fā)事件應(yīng)急處理辦法》，提升服務(wù)能力。按照省局將要印發(fā)的《辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化操作指南》，結(jié)合我市實際，創(chuàng)新管理模式，健全激勵機(jī)制，強化納稅服務(wù)中心辦稅服務(wù)集約化作用。同時注意收集和整理系統(tǒng)風(fēng)險防范工作中的典型案例，以案釋法；積極配合有關(guān)單位做好其它風(fēng)險防范工作。10．開展行政處罰案卷評查。6．強化稅收規(guī)范性文件管理。2．組織開展系統(tǒng)依法行政考核和示范單位創(chuàng)建工作。認(rèn)真總結(jié)縣局試點工作經(jīng)驗，研究部署開展對系統(tǒng)的依法行政考核工作，協(xié)調(diào)處理好與其他考核之間的關(guān)系，合理運用考核結(jié)果；制定出臺依法行政示范單位創(chuàng)建工作方案，逐步在系統(tǒng)開展相關(guān)創(chuàng)建工作事宜。嚴(yán)格落實總局《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》和《國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好稅收政策解讀工作的通知》的規(guī)定，遵循規(guī)定的權(quán)限、程序和要求，認(rèn)真做好涉稅規(guī)范性文件的審核、把關(guān)、備查、備案等項工作，做到稅收規(guī)范性文件和解讀稿同步起草、同步審批、同步發(fā)布。組織開展稅務(wù)行政處罰案卷評查，進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)行政處罰實施工作，提高稅收執(zhí)法水平。六、注重開展稅收政策調(diào)研16．按照省局要求，適時組織開展涉稅政策執(zhí)行情況的調(diào)研、跟蹤問效、政策反饋等項工作，積極向上級機(jī)關(guān)建言獻(xiàn)策；反饋稅收政策執(zhí)行中遇到的問題，力求提出的稅收政策建議科學(xué)、合理、實用。力爭進(jìn)入首批省局認(rèn)定的省級標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳示范單位。二、創(chuàng)新開展納稅人自助辦稅服務(wù)區(qū)建設(shè)。組織機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)人員深入窗口一線輔導(dǎo)納稅人辦稅，解答納稅人問題，總結(jié)實踐日活動中涌現(xiàn)出的典型事例，加強信息報送和媒體宣傳。制定培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容，聘請稅務(wù)專家或業(yè)務(wù)骨干針對納稅人需求，開展專題培訓(xùn)或行業(yè)稅收政策解讀，開展園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)辦稅流程輔導(dǎo)，開展納稅人需求調(diào)查，舉辦有針對性的培訓(xùn)，滿足納稅人合理需求.1密切與國稅局在稅法宣傳、委托代征工作。充分發(fā)揮大企業(yè)稅收管理人才庫作用，實施定點聯(lián)系企業(yè)專業(yè)化、團(tuán)隊化的稅收服務(wù)和管理。十、加強信息宣傳和調(diào)研工作20．加強信息宣傳。圍繞稅收政策調(diào)整和地方重大經(jīng)濟(jì)決策，跟蹤分析政策調(diào)整和決策實施對稅收收入的影響，深化分析成果利用，增強組織收入的預(yù)見性和指導(dǎo)性。深入貫徹《社會保險法》，夯實征管基礎(chǔ)，推進(jìn)擴(kuò)面征收，突出欠費管理，加強日常征管。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善執(zhí)法風(fēng)險防控措施。認(rèn)真做好稅務(wù)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。完善存量房評估軟件功能，加強存量房交易稅收征管。加強匯算清繳申報數(shù)據(jù)審核。積極推進(jìn)房地產(chǎn)稅收一體化征收。按照整合機(jī)構(gòu)、強化管理、突出評估、硬化支撐的要求，進(jìn)一步深化稅源管理改革。改進(jìn)稽查方式方法，推進(jìn)分級分類稽查。加強數(shù)據(jù)錄入的校驗，把好數(shù)據(jù)“入口關(guān)”。完善政務(wù)公開內(nèi)容、形式和工作流程，積極推進(jìn)稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)公開規(guī)范運行。十九、全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控。二十一、推進(jìn)內(nèi)審工作規(guī)范化。加強思想政治建設(shè)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價機(jī)制。扎實推進(jìn)基層分局由全能型向?qū)I(yè)型轉(zhuǎn)變。加強各類人才庫建設(shè)，探索實施人才分類管理。二十七、深化文明創(chuàng)建和六型機(jī)關(guān)建設(shè)。加強系統(tǒng)節(jié)能工作。全面落實大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)戰(zhàn)略任務(wù)，注重提高培訓(xùn)質(zhì)量，實現(xiàn)培訓(xùn)規(guī)模與質(zhì)量的統(tǒng)一。培訓(xùn)內(nèi)容：納稅服務(wù)有關(guān)知識。（三）稅收分析培訓(xùn)培訓(xùn)對象：從事稅收分析的工作人員。施教機(jī)構(gòu)：財務(wù)管理科。培訓(xùn)內(nèi)容：稽查電子查賬軟件應(yīng)用和會計電算化知識，牽頭單位：市局稽查局（八）征管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班培訓(xùn)對象：重點企業(yè)會計。對考試不及格的，由個人負(fù)擔(dān)培訓(xùn)費用，并取消其年度評先選優(yōu)資格。創(chuàng)新春訓(xùn)活動，豐富內(nèi)容，力求實效。充分發(fā)揮稅收調(diào)控職能，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)；不斷提高稅收政策的貫徹執(zhí)行和研究建議水平，更好服務(wù)黨委政府；建立健全維權(quán)工作機(jī)制，更好服務(wù)納稅人。創(chuàng)新執(zhí)法體系、征管體制、服務(wù)方式、隊伍管理，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與稅收良性循環(huán)。建立健全內(nèi)控機(jī)制，認(rèn)真落實《廉政準(zhǔn)則》，加強對稅收執(zhí)法權(quán)的制約，加大案件查辦力度，嚴(yán)格責(zé)任追究?！傲汀睓C(jī)關(guān)建設(shè)是推進(jìn)整體工作，增強團(tuán)隊意識的實踐過程，各牽頭單位要明確責(zé)任，密切協(xié)調(diào)配合，建立信息反饋和工作聯(lián)誼機(jī)制，確保創(chuàng)建任務(wù)順利完成。三、完善機(jī)制，推進(jìn)稅收風(fēng)險管理（五）完善落實風(fēng)險管理實體化運作機(jī)制開展跨地區(qū)經(jīng)營企業(yè)、省級列明企業(yè)和全省范圍內(nèi)特定事項的稅收風(fēng)險管理，市縣兩級風(fēng)控部門要做好本級稅收風(fēng)險管理實體化運作的探索和嘗試。，及時將實用性強、運行效果好的風(fēng)險識別模型和指標(biāo)部署到風(fēng)險監(jiān)控管理平臺中推廣使用，為風(fēng)險分析提供有力工具。組織編寫指標(biāo)、模型應(yīng)用手冊及風(fēng)險應(yīng)對工作指引，指導(dǎo)應(yīng)對部門有效開展風(fēng)險應(yīng)對工作。（六）完善落實風(fēng)險任務(wù)扎口管理機(jī)制加強與各風(fēng)險管理職能部門的協(xié)調(diào)和配合，主動作為，推進(jìn)風(fēng)險任務(wù)扎口管理，做好過渡期內(nèi)稅收風(fēng)險任務(wù)經(jīng)同級風(fēng)險監(jiān)控部門會簽備案或統(tǒng)一下派的扎口管理機(jī)制建設(shè)和工作磨合，避免多頭重復(fù)下達(dá)稅收風(fēng)險任務(wù)，減輕基層和納稅人負(fù)擔(dān)。充分利用新聞媒體、地稅網(wǎng)絡(luò)等平臺宣傳創(chuàng)建工作的新舉措、新成效。三、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。工作措施：營造公平公正的稅收環(huán)境，推進(jìn)信息管稅，完善納稅服務(wù)體系，實現(xiàn)征納和諧；繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，爭創(chuàng)“五強”班子。建立納稅人維權(quán)組織，暢通維權(quán)渠道，解決征納爭議，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。充實閱覽室和圖書室書籍，推廣圖書漂流的形式，豐富職工閱讀面，提高圖書利用率。干部教育培訓(xùn)是一項系統(tǒng)工程，要堅持和完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門各司其職、協(xié)調(diào)配合的工作格局，要注意貼近崗位需要，積極探索和解決工作中遇到的問題，堅決禁止借培訓(xùn)名義游山玩水，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依照規(guī)定嚴(yán)肅處理。四、培訓(xùn)管理和保障（一）嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律。培訓(xùn)內(nèi)容：內(nèi)審軟件操作。培訓(xùn)方式：集中培訓(xùn)的方式。組織單位：政治處。全面提高干部思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、健康素質(zhì)，引導(dǎo)干部職工將所學(xué)理論和知識轉(zhuǎn)化為解決實際問題的能力，做到學(xué)用結(jié)合。一、培訓(xùn)指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，根據(jù)“十二五”全省地方稅收發(fā)展規(guī)劃的總體要求，按照“改進(jìn)培訓(xùn)方式，提升專業(yè)技能，實施全員培訓(xùn)，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)”的思路，大規(guī)模培訓(xùn)干部，重點加強對基層一線干部和高素質(zhì)業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，大幅度提高干部政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)，造就適應(yīng)新時期事業(yè)發(fā)展的專業(yè)化地稅隊伍，為全面實現(xiàn)“十二五”地稅發(fā)展目標(biāo)提供堅強的人才和智力支持。以推進(jìn)“三和”地稅建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加強地稅文化建設(shè)。二十六、加強黨建工作