【正文】 達60以上，工業(yè)能耗占總能耗的70%左右。二、存在的問題（一）節(jié)能減排的意識有待進一步提高。為確保完成今年節(jié)能減排各項目標任務，市節(jié)能減排兩道小組于7月、9月先后兩次召開節(jié)能減排工作會，督促和安排全市節(jié)能和減排工作，及時研究解決工作執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。為切實抓好節(jié)能減排工作，市政府成立了由市長任組長、分管副市長任副組長、市級25個部門主要負責人為成員的市節(jié)能減排領導小組，領導小組下設3個辦公室，即：節(jié)能減排辦公室、節(jié)能辦公室和減排辦公室。淘汰落后產能工作已經全部完成。節(jié)能目標任務：XX年，全市規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗比XX年下降6%。列入國家“千家企業(yè)節(jié)能行動”的1戶企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能3500噸標準煤以上，列入省“239重點節(jié)能”。19月，%；（噸），%；，控制在省政府下達的目標范圍內。其中節(jié)能辦公室又分工業(yè)、建筑、交通、商用、農村、機關、城市、節(jié)能據(jù)統(tǒng)計8個專業(yè)組和1個資陽市節(jié)能監(jiān)察中心（副縣級）、定編3人。對各地節(jié)能減排項目實施定期監(jiān)督性監(jiān)測和檢查，搞好循環(huán)，綜合利用。少數(shù)地方政府和部門對節(jié)能工作認識還不到位，一些地方機構、編制、人員落實不到位；部分企業(yè)管理較為粗放，節(jié)能減排意識還比較淡漠，制度不完善，節(jié)能減排還未變成全社會的自覺行動。新上馬的企業(yè)中高耗能行業(yè)比重依然偏大。我們將進一步統(tǒng)一思想，牢固樹立抓節(jié)能減排就是落實科學發(fā)展觀、轉變經濟發(fā)展方式的理念，充分認識節(jié)能減排工作的長期性、艱苦性和復雜性，切實做好節(jié)能減排工作的責任感和緊迫感，采取強有力的措施，千方百計確保實現(xiàn)國家和省政府下達我市的節(jié)能減排目標任務。發(fā)展低投入、低能耗、低污染、高效益的“三低一高”產業(yè)，同時壓縮淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”產業(yè)。加強對重點耗能企業(yè)節(jié)能情況的跟蹤、指導和監(jiān)督，定期公布重點企業(yè)能源利用情況，督促企業(yè)圍繞降低重點產品能耗單位的目標開展工作。嚴格查處環(huán)境違法行為，強化責任追究，推動減排工作順利開展。強化目標管理，實現(xiàn)管理減排將削減指標分解落實到市各重點減排企業(yè)，與所屬各重點減排企業(yè)簽訂減排目標責任書，做到目標到位、任務到位、責任到位。三是嚴把排污許可證發(fā)放準入關，促使重點企業(yè)污染物穩(wěn)定達標排放和滿足總量控制要求。在經濟穩(wěn)步發(fā)展的同時，污染減排工作取得顯著成效，環(huán)境空氣質量逐年好轉，穩(wěn)定達到二級空氣質量標準，全年優(yōu)于二級質量空氣的天數(shù)為347天，達到了經濟與環(huán)境的雙贏。城市生活垃圾仍然采用傳統(tǒng)的填埋、焚燒方式，城市中水回用還沒有取得實質性突破，新能源及可再生能源開發(fā)利用進展緩慢。合同能源管理等市場化機制規(guī)范引導力度不夠。建立和完善節(jié)能減排指標體系、監(jiān)測體系和考核體系。在金融政策上，建議加強商業(yè)銀行信貸政策窗口指導。進行資源深加工，不斷延長產業(yè)鏈條。要利用擴大內需、應對危機的機遇不斷加大節(jié)能減排政府資金投入，將節(jié)能減排作為當前“擴內需、調結構、促增長”的重要內容。二是加快重大節(jié)能減排技術研發(fā)與適用技術推廣。建議市夏季公共建筑空調溫度在中央要求基礎上調高一度。組織好每年一度的全國節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水宣傳日活動。深入開展節(jié)能減排工作，促進節(jié)能減排水平的新跨越，必須依靠自主創(chuàng)新，必須堅持基礎管理為推動，管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新為突破的工作方法。限制各級機關采購大排量汽車，加快汽車制度改革，限制公車私用。公共部門要率先垂范。如大力扶持城市污水處理等環(huán)保產業(yè)發(fā)展，發(fā)行節(jié)能與污染治理相關政府債券，大力扶持地方環(huán)保產業(yè)企業(yè)上市等。再次，通過技術扶持、政策引導等方式，引導落后生產能力進行資本的產業(yè)轉移。將企業(yè)排放和環(huán)境違法有關信息逐步納入企業(yè)征信系統(tǒng)。加強環(huán)保執(zhí)法力度，建立完善企業(yè)排污舉報制度，加大處罰力度。三、加快節(jié)能減排，促進市可持續(xù)發(fā)展對策建議中國政府在XX年11月25日作出了“到2020年，中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比XX年下降40%至45%”的鄭重承諾。節(jié)能減排是一個系統(tǒng)工程，涉及到國家各項宏觀政策，涉及到發(fā)改委、環(huán)保、經委、科技等部門管理，其中，既有各地方利益，也有全市及至全國全局安排，只有各項政策完善、管理體制順暢才能讓各地方與各部門、政府與民間形成合力，全力推進。從能源結構看，過度依賴不可再生能源，可再生能源占能源總量的比重很小。環(huán)保部門積極為減排