政府和社會資本合作(ppp)-文化館建設(shè)項目建議書(編制大綱)5篇(完整版)
【正文】 書的批復單位應為國家或地方發(fā)改委。另外，很多PPP項目通過引進國際知名建設(shè)、管理機構(gòu)，帶來先進的管理經(jīng)驗，有利于提高公共服務的質(zhì)量。經(jīng)批準的項目建議書是編制可行性研究報告和作為擬建項目立項的依據(jù)。聯(lián)合體一般是由建設(shè)方、融資方、運營方組成的利益共同體，它比傳統(tǒng)開發(fā)模式具有更好的內(nèi)部協(xié)調(diào)能力。同時，由于捆綁了建設(shè)和經(jīng)營，并以服務和產(chǎn)出付費，使得私人部門能夠發(fā)揮最大的能動性，通過創(chuàng)新、自我施壓等避免項目成本超支。PPP項目在第一個項目識別階段，項目發(fā)起時需要提供《項目建議書》。在風險管理上的合理分配和良好的合作機制也使得項目失敗的概率大大降低，避免了公共資源的浪費。項目建議書是建設(shè)項目前期工作的第一步，尤其對于投資規(guī)模大、社會影響廣泛的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項目?！彪m然特許經(jīng)營屬于PPP模式的一種比較特殊的操作模式，但其規(guī)定項目實施方案的內(nèi)容涵蓋了PPP項目實施方案的基本內(nèi)容。監(jiān)管架構(gòu)主要包括授權(quán)關(guān)系和監(jiān)管方式。聯(lián)合體一般是由建設(shè)方、融資方、運營方組成的利益共同體，它比傳統(tǒng)開發(fā)模式具有更好的內(nèi)部協(xié)調(diào)能力。經(jīng)批準的項目建議書是編制可行性研究報告和作為擬建項目立項的依據(jù)。另外，很多PPP項目通過引進國際知名建設(shè)、管理機構(gòu)，帶來先進的管理經(jīng)驗，有利于提高公共服務的質(zhì)量。項目建議書的批復單位應為國家或地方發(fā)改委。在風險分配上遵循“最優(yōu)承擔”原則，即將風險分配給最有能力承擔的一方。項目建議書大綱一、公共文化館、圖書館、檔案館建設(shè)項目概況（一）、公共文化館、圖書館、檔案館建設(shè)項目名稱（二）、公共文化館、圖書館、檔案館建設(shè)項目規(guī)模二、公共文化館、圖書館、檔案館建設(shè)項目必要性（一）、公共文化館、圖書館、檔案館建設(shè)項目現(xiàn)狀及預測（二）、公共文化館、圖書館、檔案館建設(shè)項目必要性三、公共文化館、圖書館、檔案館建設(shè)項目規(guī)劃（一）、擬建地點（二）、建設(shè)方案（三）、公共文化館、圖書館、檔案館建設(shè)項目進度安排四、公共文化館、圖書館、檔案館建設(shè)項目建設(shè)條件分析（一）、政策條件（二）、建設(shè)區(qū)建設(shè)條件（三）、建設(shè)技術(shù)條件五、公共文化館、圖書館、檔案館建設(shè)項目投資估算和資金籌措方案（一）、投資估算（二）、政府與社會資本合作模式六、經(jīng)濟效果和社會效益的初步估計（一）、經(jīng)濟效果財務評價國民經(jīng)濟評價（二）、社會效益環(huán)境影響社會影響七、結(jié)論第五篇：政府和社會資本合作(PPP)公共衛(wèi)生服務體系建設(shè)項目建議書(編制大綱)政府和社會資本合作（PPP）公共衛(wèi)生服務體系建設(shè)項目建議書相對于政府傳統(tǒng)項目開發(fā)模式及公共融資方式，PPP項目有以下比較優(yōu)勢：提高公共財政使用效率 PPP項目一般由社會私人資本或者聯(lián)合體融資建設(shè)及運營，提供公共服務。實現(xiàn)合作雙方互利共贏 合理的PPP模式可以平衡公私雙方的權(quán)責利。PPP項目采購，是指政府為達成權(quán)利義務平衡、物有所值的PPP項目合同，遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，按照相關(guān)法規(guī)要求完成PPP項目識別和準備等前期工作后，依法選擇社會資本合作者的過程。實施方案框架
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