【正文】 生活會中交流思想、凈化心靈，普遍受到了一次多年少有的嚴(yán)肅的質(zhì)量較高的黨性教育和鍛煉，學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的自覺性進(jìn)一步增強，理想信念進(jìn)一步堅定。從去年1月28日召開動員會議至今，全市各、市直機(jī)關(guān)、公檢法司機(jī)關(guān)、市直企事業(yè)單位、社區(qū)的65個黨委、2510個黨組織、27663名黨員參加了第一批、第二批、第三批先進(jìn)性教育活動。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們堅持以新型工業(yè)化為核心的“五化聯(lián)動”戰(zhàn)略不動搖，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，更加注重實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，積極探索我市實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新路子。7月份，我們組織各鎮(zhèn)黨委書記、部分市直部門的主要負(fù)責(zé)同志，在上海舉辦以“樹立科學(xué)發(fā)展觀，提高發(fā)展能力”為主題的培訓(xùn)班，推動領(lǐng)導(dǎo)干部開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀理論基礎(chǔ)、深刻內(nèi)涵、指導(dǎo)意義的認(rèn)識，更加自覺地樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，更加自覺地堅持求真務(wù)實的正確政績觀，努力使我們今天所做的各項工作都能經(jīng)得起實踐的檢驗、歷史的檢驗和群眾的檢驗。在學(xué)習(xí)中，我們緊密聯(lián)系東臺實際，始終把握解放思想、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新這個精髓，抓住立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)，不斷拓展思想解放的新空間。今年先后組織黨政代表團(tuán)赴山東膠東半島和蘇南、蘇中等縣（市、區(qū)）考察學(xué)習(xí)，動員全市上下進(jìn)一步解放思想、更新觀念，努力營造比學(xué)趕超、進(jìn)位爭先的本資料權(quán)屬好范文嚴(yán)禁復(fù)制剽竊濃烈氛圍。二、主動適應(yīng)宏觀調(diào)控，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展去年下半年以來，中央采取了一系列加強和改善宏觀調(diào)控的政策措施，我們要求全市上下切實增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，堅決維護(hù)中央宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性，堅決貫徹落實中央關(guān)于加強宏觀調(diào)控的各項政策措施。著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，在推進(jìn)新型工業(yè)化上力求新突破。目前，我市第一批先進(jìn)性教育活動已于10月轉(zhuǎn)入經(jīng)常性工作。市黨委常委一班人深刻認(rèn)識到，要堅持先進(jìn)性，就必須在實踐“三個代表”重要思想上當(dāng)表率，在立黨為公、執(zhí)政為民上見行動，在落實科學(xué)發(fā)展觀上下功夫，在構(gòu)建和諧十市上求實效，在全心全意為職工群眾服務(wù)上傾真情。同時，在全市積極開展了各種主題實踐活動，發(fā)放慰問金42萬元，折合資金138萬元。在先進(jìn)性教育活動中，市黨委常委堅持從自身做起，制定了參加教育活動的具體方案，開展了“七個一”活動。第三產(chǎn)業(yè)增加值129359萬元，同比增長6%。經(jīng)濟(jì)區(qū)作為我市“十一五”期間發(fā)展的重點區(qū)域和帶動十市發(fā)展能源需求的重要支撐，20xx年完成了20萬噸聚氯乙烯及配套重化工項目的一期10萬噸建設(shè)項目的前期工作，新建了30萬噸煤井，力爭2006年底再啟動新煤井60萬噸，使工業(yè)園區(qū)“十一五”末煤炭生產(chǎn)能力達(dá)到150萬噸。傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)加快向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，連鎖經(jīng)營店、品牌專賣店等發(fā)展較快。先后對14家企業(yè)進(jìn)行股份合作制改造，“金屯”、“喬爾瑪”、“煤業(yè)”、“膨潤土”等公司實現(xiàn)和正在積極實施企業(yè)整合重組，全市有80%以上的破產(chǎn)企業(yè)重新啟動。四個小城鎮(zhèn)建設(shè)項目的給、排水、集中供暖及道路本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊工程12個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,，目前已基本完成。（五）各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全市社會政治穩(wěn)定常委會始終把維護(hù)社會政治穩(wěn)定作為頭等大事來抓，多次召開專題會議安排部署穩(wěn)定工作，重大問題、關(guān)鍵時刻主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自調(diào)度、直接指揮，避免了重大刑事案件、重大群體上訪事件和重大惡性事故的發(fā)生。四是強化安全生產(chǎn)。中小學(xué)校、醫(yī)院、疾病控制等部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高，普通高考上線率、錄取率、重點率穩(wěn)居地區(qū)前列，%。積極開展理論研討會、報告會，以及基層宣傳思想工作現(xiàn)場會，在全市掀起先進(jìn)性教育和學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想及十六屆四中、五中全會精神的新高潮。把思想政治建設(shè)放在首位，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，進(jìn)一步堅定理想信念，樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和牢固的群眾觀。四是強化基層組織建設(shè)。深化干部人事、行政審批、統(tǒng)一核算等改革，推行了政務(wù)、連務(wù)、企務(wù)公開，規(guī)范了工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)公開掛牌出讓、政府采購等制度。二是必須正確處理總體推進(jìn)和重點突破的關(guān)系，努力在創(chuàng)新中加快發(fā)展。高度重視計劃生育工作，計劃生育整體水平不斷提高。面對繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市上下始終堅持發(fā)展為第一要務(wù)，仔細(xì)研究改革措施，周密制定改革方案，注意把握推進(jìn)改革的時機(jī)和節(jié)奏，盡力保持大局穩(wěn)定。充分挖掘企業(yè)生產(chǎn)潛力，加強工業(yè)調(diào)度。對這些問題，我們將高度重視，認(rèn)真對待，努力加以解決和改進(jìn)?？茖W(xué)發(fā)展觀是黨中央從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。今年以來，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，質(zhì)量和效益同步提升。加強對精密機(jī)械、輕工紡織、新型建材、食品加工四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究和指導(dǎo)，通過培育龍頭、引資嫁接、政策扶持等措施，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)集群，全面提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。以項目高新化推動工業(yè)結(jié)構(gòu)升級。以開展“外向開拓年”主題活動為引領(lǐng)，大力度組織招商引資，明確目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格考核獎懲，堅持一月一通報、兩月一過堂、半年一次觀摩考核制度，促進(jìn)主題年活動扎實推進(jìn)。針對宏觀形勢的新變化和科學(xué)發(fā)展觀的新要求，堅持不懈狠抓項目推進(jìn)。始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全局工作的重中之重，認(rèn)真落實中央1號文件精神，堅持用工業(yè)化的手段發(fā)展農(nóng)業(yè)，用市場化的辦法繁榮農(nóng)村，用以人為本的理念致富農(nóng)民，努力增加農(nóng)民收入。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，取消“兩工”，降低農(nóng)業(yè)稅稅率，規(guī)范一事一議籌資籌勞，強化監(jiān)督管理，防止負(fù)擔(dān)反彈，%。認(rèn)真開展土地市場秩序治理整頓，全面清理征而未供、供而未用、用而不足的項目土地，順利通過國家土地市場整頓檢查驗收，成為全省首批恢復(fù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地審批的55個縣（市、區(qū)）之一。三、堅持富民優(yōu)先不動搖，努力把發(fā)展的成果惠及全市人民我們始終牢記黨執(zhí)政為民的宗旨，堅持用更廣的思路、更多的精力、更大的力度解決富民問題，努力使全市人民從改革發(fā)展中得到更多的實惠。突出發(fā)展勞動密集型企業(yè)，培大育強區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，加快集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，擴(kuò)大了農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移致富的空間。繼續(xù)開展“千人結(jié)對幫扶再就業(yè)”工作，明確76個黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位采取多種途徑和辦法給予幫扶，成效明顯。認(rèn)真抓好困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作，提高城市低保對象的最低生活標(biāo)準(zhǔn)，實施城市低保對象動態(tài)管理，建立健全“應(yīng)保盡保”、“應(yīng)退盡退”運行機(jī)制，城市低保工作水平進(jìn)一步提高。加強對企業(yè)改制工作的針對性指導(dǎo)，加大對職工反映強烈問題的查處力度，及時會辦協(xié)調(diào)處理疑難問題，促進(jìn)企業(yè)改革加快推進(jìn)，預(yù)計年底前25家重點改制企業(yè)有22家可完成或主體完成改制任務(wù)。深入開展萬人評議機(jī)關(guān)活動，推動機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)為發(fā)展、為基層、為群眾服務(wù)水平。督促已出讓的土地加快建設(shè)進(jìn)度，相繼建成陽光華庭、西湖花園、湖畔花園等一批環(huán)境優(yōu)美、配套齊全、品位較高的住宅小區(qū)。大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，提高服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率。大力發(fā)展社會事業(yè)，提高公共服務(wù)水平。大力實施綠化造林，全面完成國家國債海防林建設(shè)，市林場正式揭牌建立省級黃海森林公園。堅持正確的輿論導(dǎo)向，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供思想保證。舉辦師德師風(fēng)建設(shè)先進(jìn)事跡報告會，組織開展“文明進(jìn)社區(qū)、周周見行動”等青少年道德實踐活動。我們堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提高發(fā)展民主政治的能力。認(rèn)真貫徹《法治江蘇建設(shè)綱要》精神，啟動“法治東臺”建設(shè)。以“建設(shè)平安東臺、創(chuàng)建江蘇最安全地區(qū)”為目標(biāo)，健全完善“防范嚴(yán)密、控制有力、全面設(shè)防”的城鄉(xiāng)社會治安防控體系。高度重視解決土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制中的突出問題，依法辦事，按政策辦事，切實維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。大力實施公推公選，在總結(jié)去年試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，先后公推公選產(chǎn)生包括1名鎮(zhèn)黨委書記在內(nèi)的10名科級領(lǐng)導(dǎo)干部，對公選的領(lǐng)導(dǎo)干部實行任期目標(biāo)承諾，明確發(fā)展目標(biāo)和獎懲措施。從提高思想解放程度和增強實際工作才干著眼，重抓干部實踐鍛煉，繼續(xù)選派機(jī)關(guān)干部到上海、蘇南等發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)、掛職招商，選派青年后備干部到基層掛職鍛煉，在實踐中增長才干。繼續(xù)抓好非公企業(yè)黨組織的黨建工作指導(dǎo)員選派、企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、“雙爭”活動開展等工作，實現(xiàn)了黨的工作在非公企業(yè)的全覆蓋。不斷加大辦案力度，今年以來，立案查處違反黨政紀(jì)案件144件，科級干部4件、大要案36件。二是帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持“一把手”負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)的原則，主動擔(dān)負(fù)起反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。五是要始終堅持不懈地抓好黨建，以提高執(zhí)政能力為重點，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為全面建設(shè)小康社會提供堅強有力的組織保證。希望大家對市委常委會的工作多提寶貴意見，幫助我們把工作做得更好。狠抓節(jié)能減排，遏制了能耗增長的勢頭。招商引資在擴(kuò)大開放中取得了新的突破。特別是面對60年一遇的特大旱災(zāi)，全市上下堅持主動抗旱，全民抗旱，共爭取各類抗旱救災(zāi)經(jīng)費1535萬元，社會各界捐款850萬元，有效保障了受災(zāi)群眾的吃飯、飲水等基本生活。市醫(yī)院綜合樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等項目進(jìn)展良好。醫(yī)療救助范圍進(jìn)一步拓展，有效救助城、（次）。認(rèn)真開展煤礦、道路交通、非煤礦山等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，強化食品、藥品、餐飲等行業(yè)監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。深度開發(fā)特色文化產(chǎn)業(yè)。市委中心組認(rèn)真組織學(xué)習(xí)胡錦濤總書記視察___時的重要講話、6月25日在中央黨校的重要講話和省黨代會精神。建立了黨外人士“人才庫”和黨外后備干部電子檔案。黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強。深入開展“四個專項治理”,啟動了“萬人評議政風(fēng)”活動。認(rèn)真落實鞏固先進(jìn)性教育成果的四個長效機(jī)制。加強對人大、政協(xié)和各民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)，建立了市級中共領(lǐng)導(dǎo)與各界黨外人士聯(lián)系制度，團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)、風(fēng)正、心齊的工作氛圍更加濃厚。組織開展“百鄉(xiāng)千村”文化對口幫扶活動，全國武術(shù)散打精英賽暨崆峒文化旅游節(jié)籌備工作進(jìn)展良好。把文化建設(shè)作為建設(shè)魅力___的靈魂，努力為加快發(fā)展?fàn)I造良好的人文環(huán)境。成立非稅收入管理局，規(guī)范了非稅收入的征管，市直“菜藍(lán)子”全部納入財政供給。民生工作成效明顯。二、和諧社會建設(shè)取得了新進(jìn)展。四大產(chǎn)業(yè)在深度開發(fā)中實現(xiàn)了提質(zhì)增效。全市共實施50萬元以上各類建設(shè)項目670項。關(guān)于上半年工作今年以來，新一屆市委常委會團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨政組織、廣大黨員干部和人民群眾，認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記視察___時的重要講話、省十一次黨代會和市第二次黨代會精神，按照“推進(jìn)新跨越，建設(shè)新___”的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞建設(shè)小康和諧魅力新___三大目標(biāo)，堅持發(fā)展為先、項目為綱、民生為要、落實為重，推動全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會全面進(jìn)步，黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)不斷加強，整體呈現(xiàn)出和諧、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。需要強調(diào)的是，在今年困難多、矛盾多、挑戰(zhàn)多的復(fù)雜形勢下，我市各項工作能取得這樣的成績來之不易，全市廣大干群包括在座的同志們，為此經(jīng)受了比以往更加嚴(yán)竣的考驗，承受了比以往更大的壓力，付出了比以往更多的心血和汗水。實行常委會向全委會述廉制度，主動接受廣大黨員和全市人民的監(jiān)督。每個常委都能自覺地維護(hù)大局、各負(fù)其責(zé)，相互之間加強溝通，主動支持，坦誠相待，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是黨的十六屆五中全會和省委十屆八次全會、鹽城市委四屆十次全體（擴(kuò)大）會議的主題。開展多種形式的黨員教育活動，嚴(yán)格處置不合格黨員，提升了黨員隊伍規(guī)范化管理水平。切實加強基層組織建設(shè)，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。實施“三征詢”制度，在部門單位評先、干部選拔任用、黨員發(fā)展評議等工作中注重民意評價，將考評干部的范圍拓展到“社交圈”和“生活圈”，進(jìn)一步擴(kuò)大黨員和基層群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促使各級干部更好地為人民辦事、受人民監(jiān)督、對人民負(fù)責(zé)、讓人民滿意。建立市集中處理信訪突出問題和群體性事件聯(lián)席會議制度，成立5個專項工作組，嚴(yán)格落實初信初訪責(zé)任制、信訪包案責(zé)任制等制度，大力度、全方位宣傳信訪法規(guī)，扎實有效抓好重要時期的信訪工作。切實落實安全生產(chǎn)各項措施，杜絕重大安全事故和交通事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)事故比去年同期有較大幅度下降。認(rèn)真貫徹落實省政府關(guān)于進(jìn)一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境的“十不準(zhǔn)”規(guī)定，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。堅持和完善政治協(xié)商制度，支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。對網(wǎng)吧和電子游戲場所實行專項整治，大力凈化未成年人的成長環(huán)境。充分運用《東臺日報》作為蘇北唯一保留的縣級黨報這一平臺優(yōu)勢和廣播、電視主陣地作用，按照團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，加強典型宣傳和熱點引導(dǎo)，牢牢掌握輿論工作的主動權(quán)。高度重視國防教育和國防建設(shè)，進(jìn)一步加強人防、人武工作，不斷提高“雙擁”工作水平，全市人武工作跨入全省先進(jìn)行列，征兵工作被省政府、省軍區(qū)表彰為先進(jìn)單位。全市科技工作成效顯著，被國家科技部命名為首批“全國科技進(jìn)步示范市”，成為蘇北地區(qū)唯一的示范市。實施千萬元以上服務(wù)業(yè)重點項目24個。在突出城市建設(shè)的同時，大力推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)開展“十個一”精品工程競賽，努力創(chuàng)建新型示范小城鎮(zhèn)。我們堅持統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，努力走出一條符合東臺實際的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新路子。根據(jù)事業(yè)單位改革“保住一頭、放開一片”的方針，按照“徹底、規(guī)范、配套”的要求，積極推進(jìn)以多元化改革為重點的事業(yè)單位改革，一批生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位實施改制，一批職能弱化、運轉(zhuǎn)困難的事業(yè)單位予以注銷，市直事業(yè)單位普遍實施人編分離、人員聘用、人事代理和多元化崗位工資制，已改制的事業(yè)單位步入良性運行的軌道。繼續(xù)動員黨員干部捐獻(xiàn)解困資金，在全省建立首家黨員干部“愛心超市”。實施機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員地方性補貼，建立穩(wěn)步增長的工資機(jī)制。加強勞動力技能培訓(xùn)，充分運用現(xiàn)有教育資源，選準(zhǔn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，開展定向、訂單培訓(xùn)，增強了勞動力的就業(yè)能力。大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，努力提高經(jīng)營性、資產(chǎn)性收入在城鄉(xiāng)居民收入中的比重，使廣大百姓盡快通過創(chuàng)業(yè)富裕起來。組織對閑置校舍村部、廠房庫房全面調(diào)查，有效利用，盤活存量，有效緩解了用地控緊環(huán)境下的瓶頸制約。切實做好移民工作，順利完成第三批移民安置任務(wù)，積極落實幫扶穩(wěn)定措施，推進(jìn)移民致富，全市2352名移民生產(chǎn)生活穩(wěn)定。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，加快培育無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，全市通過省級以上無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的基地達(dá)113個。預(yù)計全年工業(yè)技改投入可超30億元，%，實施千萬元以上