【正文】 非法集資心得體會(huì)打擊非法集資學(xué)習(xí)心得通過學(xué)習(xí)了法律合規(guī)部的《如何打擊非法集資》宣傳資料，使我對(duì)什么是非法集資、非法集資的主要表現(xiàn)形式、通過自己深入學(xué)習(xí)研究，對(duì)于非法集資的金融治理對(duì)策，我也有一些自己的思考，分述如下:（一）完善多層次金融市場(chǎng)體系，優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，提升金融機(jī)構(gòu)的素質(zhì)要完善多層次金融市場(chǎng)體系和城鄉(xiāng)、地區(qū)金融布局，要增加正規(guī)金融的供給，要提高正規(guī)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。民間融資政策調(diào)整的另一方面是要允許設(shè)立以民間資本為主導(dǎo)的民營(yíng)銀行、社區(qū)銀行等，將小貸公司納入金融機(jī)構(gòu)體系，真正解決中小企業(yè)融資難、融資貴的問題。隨著大量中小金融機(jī)構(gòu)和民間金融行為的增加，金融風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管難度都將增加。承諾在一定期限內(nèi)給出資人還本付息。從目前案發(fā)情況看，非法集資大致可以劃分為債權(quán)、股權(quán)、商品營(yíng)銷、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等四大類二、非法集資的社會(huì)危害性：非法集資涉及面廣，對(duì)構(gòu)建我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)危害極大，其主要表現(xiàn)在：1．非法集資使參與者遭受經(jīng)濟(jì)損失。非法集資活動(dòng)往往以“響應(yīng)國(guó)家林業(yè)政策”、“支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)”等為名，行違法犯罪之實(shí)，既影響了國(guó)家政策的貫徹執(zhí)行，又嚴(yán)重?fù)p害了政府的聲譽(yù)和形象。（三）清理非融資性擔(dān)保公司情況7月份，我區(qū)從衡陽市工商局調(diào)取資料，對(duì)座落在我區(qū)的五家非融資性擔(dān)保公司進(jìn)行走訪調(diào)查，目前已走訪4家：衡陽市華美投資擔(dān)保有限公司、衡陽市豐盈投資管理有限公司、貴州鼎盛鑫擔(dān)保投資有限公司衡陽分公司、衡陽遠(yuǎn)凡非融資性擔(dān)保有限公司，遠(yuǎn)凡仍在裝修尚未營(yíng)業(yè)。（三）非法融資監(jiān)管體制有待完善。非法集資詐騙案件重在預(yù)防，而最為關(guān)鍵的是完善信息的縱深網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)動(dòng)社區(qū)綜治信息員、綜治專干等多級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，加大非法集資信息的搜集力度，爭(zhēng)取將非法集資發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài)。截止2012年4月底，全市小額貸款公司累計(jì)為XX戶中小企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)放貸款XX筆，累計(jì)發(fā)放貸款XX億元，其中為XX戶中小企業(yè)發(fā)放貸款XX億元；為XX戶個(gè)體工商戶及創(chuàng)業(yè)者發(fā)放貸款XX億元。二、主要做法加大宣傳力度，凈化市場(chǎng)。一是實(shí)行省、市、縣三級(jí)審核審批制，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。制定了擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司發(fā)生重要情況隨 時(shí)上報(bào)機(jī)制，確保出現(xiàn)情況時(shí)及時(shí)處置。二是協(xié)調(diào)聯(lián)系電視臺(tái)、報(bào)刊等媒體，加強(qiáng)廣告監(jiān)管，有效遏制擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司以高息理財(cái)為名的變相吸收 公眾存款的廣告。在各成員單位的不斷努力下，在相關(guān)職能部門的大力協(xié)助下，專項(xiàng)行動(dòng)取得良好的效果，為建設(shè)“山水xx文化xx”創(chuàng)造了條件。目前，該案已偵查終結(jié)，移送縣司法機(jī)關(guān)按程序起訴。我縣利用多種形式廣泛宣傳動(dòng)員，開展街頭集中宣傳活動(dòng)、發(fā)放宣傳資料，及時(shí)向社會(huì)公布舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)全縣人民群眾積極參與打擊行動(dòng)。（二）宣傳工作力度不夠大。四、下一步打算打擊非法集資犯罪專項(xiàng)行動(dòng)雖然已經(jīng)結(jié)束，我縣將繼續(xù)按照省、市專項(xiàng)辦的部署和要求，對(duì)照績(jī)效考核情況，認(rèn)真總結(jié)自查。（五）量化考核，加強(qiáng)督導(dǎo)。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通、協(xié)作配合，建立健全協(xié)作機(jī)制，形成合力打擊的態(tài)勢(shì)。結(jié)合我縣實(shí)際制定出了工作方案和措施，進(jìn)一步加大打擊和防范非法集資的工作力度。確保擔(dān)保、小額貸款行業(yè)健康發(fā)展。三、下步打算為了進(jìn)一步做好非法集資監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防范、打擊工作，維護(hù)正常的金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)廣大人民群眾的切身利益，在下步工作中我們將做好：進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。三是建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司業(yè)務(wù)直報(bào)系統(tǒng)，每月上報(bào)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)報(bào)表，及時(shí)掌握公司情況。同時(shí)我們還要求各擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所醒目位置懸掛“八不準(zhǔn)”業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則，設(shè)立投訴舉報(bào)電話，充分發(fā)揮和利用社會(huì)力量加強(qiáng)對(duì)小額公司及擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)督約束。擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓情況從去年7月全省開展擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓工作以來，我市 各級(jí)各部門迅速行動(dòng)，深入推進(jìn)，規(guī)范整頓工作取得了初步成效。按照“打早打小、及時(shí)處置、維護(hù)穩(wěn)定”的原則，加大新發(fā)案件的處置力度，聯(lián)合公安部門對(duì)涉嫌非法集資活動(dòng)保持高度警惕、及時(shí)采取措施，做到發(fā)現(xiàn)