【正文】 況的調(diào)查調(diào)查人員：現(xiàn)將此次實(shí)踐活動的有關(guān)情況報告如下：一、活動內(nèi)容以及資料調(diào)查：本次調(diào)查采取問卷法，走訪相關(guān)人員，在相關(guān)網(wǎng)站查閱這三種方法收集資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立外出務(wù)工人員管理工作站，切實(shí)加強(qiáng)對外出務(wù)工人員的管理?？h委政法委、縣總工會、縣司法局、縣勞動和社會保障局、縣群工局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對外出務(wù)工人員法制培訓(xùn)力度，有計劃地在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回開展“法律服務(wù)進(jìn)萬家”宣傳活動，編制、發(fā)放外出務(wù)工人員維權(quán)法律讀本，突出宣傳《憲法》、《刑法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議仲裁法》、《工傷保險條例》、《治安管理處罰法》、《集會游行示威法》、《信訪條例》等相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)外出務(wù)工人員遵紀(jì)守法觀念、依法理性維權(quán)意識，摒棄動輒越級上訪的思維定勢。第一篇：外出務(wù)工安排中共鹽亭縣委辦公室 鹽亭縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)外出務(wù)工人員管理工作的意見各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，工業(yè)園區(qū)黨工委、管委會，縣級各部門：為充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，有效維護(hù)外出務(wù)工人員合法權(quán)益，積極引導(dǎo)其合理、有序流動，穩(wěn)定就業(yè)，全力打造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境，現(xiàn)就加強(qiáng)外出務(wù)工人員管理工作提出如下意見。四、搞好勞務(wù)對接，建立維權(quán)聯(lián)絡(luò)站縣勞動和社會保障局要加強(qiáng)與勞動力吸納地勞動和社會保障部門的聯(lián)系，建立相互信任、相互支持的友好協(xié)作關(guān)系，定期舉辦勞務(wù)對接活動，提升外出務(wù)工人員就業(yè)率和競爭力，使其在外安心務(wù)工、安心致富?？h委、縣政府將安排專門工作經(jīng)費(fèi)保障在外務(wù)工人員管理工作有力開展，并把此項(xiàng)工作實(shí)效列入信訪穩(wěn)定工作考核，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決制”。問卷分為學(xué)生問卷，家長問卷與老師問卷三種。同時走訪相關(guān)村鎮(zhèn)的村子領(lǐng)導(dǎo)，大概了解外出務(wù)工人員比重及年齡分布情況。調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村留守兒童的教育和學(xué)習(xí)均存在這樣的問題，即由于父母長期在外，監(jiān)護(hù)人的文化水平較低，對孩子教育幫助不夠。由于正常的家庭心理環(huán)境的缺失、農(nóng)村教育環(huán)境的不理想以及社會不良風(fēng)氣的影響和滲透，使得留守兒童形成了典型的個性特征和行為缺陷。（五）政府、社會關(guān)注不夠。但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進(jìn)城打工的農(nóng)民無法長期將子女帶在身邊給予照顧。但不同原因?qū)е碌慕Y(jié)果卻是相同的，即：使兒童在不完整的家庭中成長，在流動——留守——流動的變動中長大，同時，從家長自身來看，家長的教育能力與孩子教育需求之間形成落差。學(xué)校原因。因此，需要全社會的重視和支持，需要各相關(guān)部門及家庭、學(xué)校、社會的共同參與，把關(guān)愛留守兒童的工作納入到整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)之中逐步加以解決，逐步解決好留守兒童問題。因此，父母外出打工時，如果沒有可靠監(jiān)護(hù)人，最好留一個在家，保持家庭教育的存在甚至完整。學(xué)校要充分利用假期或春節(jié)家長回家的時機(jī)，召開留守兒童家長會，與家長交流，使學(xué)校內(nèi)外對留守兒童的影響形成合力。但是孩子們在學(xué)校學(xué)習(xí)深造，在社會上逐步成長。調(diào)查顯示，節(jié)后企業(yè)用工需求比去年正常用工量凈增15%，平均每個企業(yè)計劃新招員工143人，與同期調(diào)查相比計劃新招工人數(shù)上升約5個百分點(diǎn)。三、東部地區(qū)用工需求繼續(xù)保持旺盛，中西部地區(qū)供需均呈上升趨勢。企業(yè)招工要求初中文化程度的占49%，要求高中及以上文化程度的占25%，暫無要求的占26%。全村共有黨員16名，其中女黨員1名，培養(yǎng)入黨積極分子2人，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有養(yǎng)殖業(yè)、運(yùn)輸業(yè)及服務(wù)業(yè)。同時也應(yīng)看到，這部分人沒有完全或部分地接受初中和高中階段教育，就進(jìn)入了勞動者的行列，需要引起高度重視。大量的青壯年外出務(wù)工，留守村民均為“三八”、“六一”、“九九”部隊(duì)，農(nóng)作勞力不足、科學(xué)技術(shù)得不到有效地應(yīng)用，人均收入自然得不到提高，而外出務(wù)工農(nóng)民在進(jìn)行某項(xiàng)工作前，需要進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以便提高工作效率，工資自然要有所提高。企業(yè)停產(chǎn)或裁員，無技能、文化低、年齡大的農(nóng)民工是被首先剔除的對象。據(jù)抽樣調(diào)查，被調(diào)查的89名農(nóng)民工竟全部沒有參加養(yǎng)老保險。建立各種媒介和平臺，鼓勵推進(jìn)有關(guān)農(nóng)民工就業(yè)的合作和交流活動，為農(nóng)民工提供各種就業(yè)信息，幫助農(nóng)民就業(yè)，切實(shí)解決農(nóng)民工盲目外出，無工而返或者收入過低的現(xiàn)象。近日，筆者對xx特區(qū)xx鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工情況進(jìn)行了調(diào)研，務(wù)工經(jīng)濟(jì)的確為農(nóng)民群眾增收致富注入了生機(jī)活力。全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員50人，到xx年達(dá)1866人（其中：常年打工的約800人，季節(jié)性打工1066人）。在省內(nèi)打工人員347人，多為初中以下文化程度且缺乏技能的重體力勞動者，年人均純收入在5000元左右。（二）信息不準(zhǔn)，呈“盲流”型。（五）資金、人才回歸少，呈“外流”型。二是建立覆蓋面廣、信息反饋靈、管理科學(xué)化的勞動力市場，為外出務(wù)工人員提供容量大、反應(yīng)快、全方位、多層面的信息服務(wù)，疏通勞動力轉(zhuǎn)移渠道。外出務(wù)工人員有相當(dāng)一部分依靠借錢外出打工。版圖面積 *** 畝，耕地*** 畝，總?cè)丝?714人，實(shí)際從業(yè)人員為1457人，%。兩村調(diào)查結(jié)果表明：到東部發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工人員有287人，%，%；到中部務(wù)工人員有477人，%，%；到西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工人員有58人，%。二、農(nóng)村勞動力外出務(wù)工存在的困難及問題農(nóng)民外出務(wù)工不僅緩解了本地區(qū)農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)壓力，更為重要的是優(yōu)化了農(nóng)村勞動力資源的合理配置。由于現(xiàn)行的戶籍制度、就業(yè)制度、醫(yī)療制度、養(yǎng)老制度等方面的差別，多數(shù)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工無法與城市居民平等地享有社會福利。諸如老人贍養(yǎng)、留守兒童教育和身心健康、公益事業(yè)發(fā)展等諸多問題。采取各種措施，維護(hù)外出人員的合法權(quán)益。于是，一支敢闖敢干又充滿活力的“勞務(wù)大軍”應(yīng)運(yùn)而生，并日益發(fā)展壯大，對加快我縣農(nóng)村脫貧致富奔小康步伐，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展起了巨大的推動作用。截止20xx年10月底止，全縣17至35周歲的農(nóng)村青年實(shí)現(xiàn)跨縣、市和跨省、市流動就業(yè)的達(dá)23574人，占流動總?cè)藬?shù)的74%。多數(shù)農(nóng)村青年的流動是經(jīng)親朋好友的介紹或引路而實(shí)現(xiàn)，通過政府或社會職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)組織勞務(wù)輸出的人數(shù)不到流動總數(shù)的10%。二、流動帶來的積極影響擴(kuò)大就業(yè)，穩(wěn)定大局。同時，也從客觀上促使他們必須不斷努力提高自身素養(yǎng)和職業(yè)技能水平，以增強(qiáng)適應(yīng)社會發(fā)展要求和市場競爭的能力。而一些外出勞務(wù)人員相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，勞務(wù)收入比例則更高。資金反流促進(jìn)了我縣地方經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。我縣農(nóng)村青年流動主要是通過自發(fā)性和裙帶性等方式來實(shí)現(xiàn)，具有一定的盲目性。特別是“技術(shù)型”人才的匱乏，導(dǎo)致大批既缺文化又缺技能的勞動力只能以“打工者”的身份在外謀業(yè)，且從事的也大多是一些簡單勞動或低技能性的職業(yè)，其比例約占流動總?cè)藬?shù)的70%。四、對策與措施健全組織，做好服務(wù)。要增加與發(fā)達(dá)地區(qū)團(tuán)組織的聯(lián)系，及時掌握用工信息，根據(jù)用人單位需要，設(shè)置專業(yè)課程，實(shí)行定向培訓(xùn)。出則為工，入則為農(nóng)，生活于城市之中、落戶于鄉(xiāng)村之內(nèi)。這個數(shù)字與勞務(wù)經(jīng)濟(jì)摸底統(tǒng)計的數(shù)字基本吻合。其它村的39。如果不是務(wù)工經(jīng)商，簡直難以想象。促進(jìn)了城鄉(xiāng)交流和農(nóng)村文明的進(jìn)程。大多數(shù)農(nóng)民雖沒有使土地撂荒，但對土地粗放和掠奪式經(jīng)營較為普遍，降低了土地的綜合生產(chǎn)能力，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁不足。這就給計劃生育帶來了難度。尤其是丈夫外出、妻子留守農(nóng)村的家庭，夫妻之間出現(xiàn)的問題更多，丈夫常年在城里，接受的思想和生活方式與妻子大不相同，即使春節(jié)回家?guī)滋炜赡苓€會因?yàn)閷δ承┦碌挠^點(diǎn)不同而爭吵，夫妻間的距離因此而變得越來越大，從而影響夫妻關(guān)系的穩(wěn)定。留守兒童的性格會因此受到一定影響，少數(shù)兒童產(chǎn)生封閉、自卑心理和交流障礙。三、對農(nóng)民外出務(wù)工的幾點(diǎn)思考第一、推進(jìn)戶籍制度改革進(jìn)程，降低農(nóng)民工進(jìn)城的門檻今年，我國實(shí)行了半個多世紀(jì)的城鄉(xiāng)二元戶籍管理制度退出了歷史舞臺，無論城市人口還是農(nóng)村人口，至少從身份上實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一――自此只有居民之稱，中國再無“農(nóng)”和“非農(nóng)”的身份區(qū)別――這是戶籍制度改革取得的實(shí)質(zhì)性突破，也使得農(nóng)民工享受城市居民同等的待遇，這樣才能消除對農(nóng)民工人格的岐視和尊嚴(yán)的屈辱，才能使他們揚(yáng)眉吐氣地生活和工作，心情舒暢地創(chuàng)造財富。政府服務(wù)應(yīng)做好這幾個方面的工作：就業(yè)需求信息的搜集和發(fā)布；外出打工者的有序化組織；當(dāng)?shù)亓粝碌霓r(nóng)民的生產(chǎn)生活安排；為有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意識的打工者提供良好的投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)；協(xié)同重點(diǎn)輸入地政府，為在外打工的農(nóng)民提供服務(wù)和權(quán)益保障；關(guān)注留守兒童，適時開展家長教育，讓其引起思想上的高度重視。一、特色勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作為龍江重要的國家一類對俄陸路口岸，xxx縣轄6鎮(zhèn)102個村，其中。20xx年，向俄、韓、日等地轉(zhuǎn)移縣內(nèi)勞動力4300人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的13%。發(fā)展能人經(jīng)濟(jì)，縣內(nèi)及境外已有4000多名經(jīng)紀(jì)人脫離土地，常年或季節(jié)性從事農(nóng)產(chǎn)品販銷。走出國門創(chuàng)建吸納基地，在俄羅斯烏蘇里斯克市、十月區(qū)等地興建勞務(wù)點(diǎn)300多個，長期雇工4000余人，其中外地民工達(dá)2500多人，來源多為吉林、山東及本省齊齊哈爾、龍江、海倫、巴彥、蘭溪、綏化、呼蘭等地農(nóng)民，人均純收入1~2萬元。組織形式由無序向有序轉(zhuǎn)變。二、主要成效及影響提升了農(nóng)民生活質(zhì)量和水平。將已轉(zhuǎn)移農(nóng)民棄耕的土地及山場、水面、灘涂，及時進(jìn)行轉(zhuǎn)、賣、租，一批專業(yè)村、種養(yǎng)大戶脫穎而出，帶動發(fā)展黑木耳、烤煙、果菜、優(yōu)質(zhì)米、。綏陽鎮(zhèn)紅旗村農(nóng)民董玉臣通過打工完成原始積累，現(xiàn)投資100多萬元，建起了占地1000余平方米的木材加工廠，安置農(nóng)村富余勞動力56人、下崗職工15人，吸納周邊縣(市)民工31人。具體操作部門受職能、權(quán)限等掣肘，仍限于抓引導(dǎo)、攏情況、報數(shù)字，綜合管理、協(xié)調(diào)力度不夠。著眼創(chuàng)建全省重要的農(nóng)村勞動力中轉(zhuǎn)吸納基地，牢固樹立抓調(diào)整就是促增收理念，堅持發(fā)展區(qū)域性特色農(nóng)業(yè)不動搖，促進(jìn)富余勞動力就地轉(zhuǎn)移，打造外埠農(nóng)民吸納平臺。三、存在問題及制約因素一是受傳統(tǒng)觀念束縛和舊的小農(nóng)生產(chǎn)方式制約，農(nóng)民不會轉(zhuǎn)移、不懂轉(zhuǎn)移和不想轉(zhuǎn)移現(xiàn)象仍普遍存在。三岔口鎮(zhèn)幸福村農(nóng)民王會仁，通過合理流轉(zhuǎn)土地，從45戶外出農(nóng)戶手中承包了330畝土地種植圓蔥，總產(chǎn)達(dá)1300噸，純收入超過50萬元。三岔口鎮(zhèn)4個朝鮮族村60%的勞動力長期在俄、韓、日從事跨國勞務(wù)，今年該鎮(zhèn)又通過邊貿(mào)公司向俄輸出勞動力500余人。加強(qiáng)埠外勞務(wù)市場對接，組織參加海林勞動力轉(zhuǎn)移洽談會，召開有60余個企業(yè)、800個民工參加的勞務(wù)供求洽淡會，安排勞動力600余人，占總數(shù)75%。轉(zhuǎn)移農(nóng)民由體能型向技能型、管理型轉(zhuǎn)變。培育壯大特色農(nóng)業(yè)，耳農(nóng)7000余戶，年產(chǎn)量達(dá)萬噸。做精做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，廣辟轉(zhuǎn)移渠道。具體呈現(xiàn)以下趨向和特點(diǎn)。第六、加強(qiáng)農(nóng)村社會精神文明建設(shè)，搞好社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育等方面的工作，全面提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會效益“雙豐收”。推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)“蛋糕”，想方設(shè)法讓農(nóng)民增產(chǎn)增收，盡快富裕起來。由于子女進(jìn)城就業(yè)，在城市工作和生活的經(jīng)歷不同程度上改變了年輕人的生活方式和價值觀念，擴(kuò)大了他們與老年人之間的代溝，在返回農(nóng)村后，他們的觀念、習(xí)慣及興趣愛好方面與父母的差異也越來越大。而外出務(wù)工的人越多的村就是案件的多發(fā)地帶。不久前，我對本鎮(zhèn)的一所初中近三年在校學(xué)生人數(shù)作了初步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一個驚人的相似之處，年級越高，學(xué)生人數(shù)越少。大量農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，也給農(nóng)村工作帶來了一定的難度。外出務(wù)工農(nóng)民把掙來的錢反哺農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收。許多農(nóng)民在外出務(wù)工中不僅獲得了資金，解決了增收難題，而且學(xué)到了技術(shù)。越隨著調(diào)查的深入，就會發(fā)現(xiàn)外出農(nóng)民遠(yuǎn)非打工、經(jīng)商、拾荒這幾種行業(yè)，而是種類繁多，不勝枚舉。而在20xx人中，15至20周歲的289人，%,20至30周歲的761人,%,30至50周歲的689人,%,50周歲以上的311人,%。他們在為城市建設(shè)做出特殊貢獻(xiàn)的同時，增加了收入，拓展了眼界，轉(zhuǎn)變了觀念，既富了“口袋”，又富了“腦袋”。 此外，還要盡快培養(yǎng)或引進(jìn)一批具有專業(yè)職業(yè)技能和理論知識水平的職教人才，解決當(dāng)前培訓(xùn)師資力量不足的問題。為保護(hù)廣大勞務(wù)人員合法權(quán)益不受侵害。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者少，資金回流量不大。首先，它給各級政府及相關(guān)職能部門進(jìn)行勞動力宏觀調(diào)控、開展有組織勞務(wù)輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動力資源利用率。同時，也促進(jìn)了我縣的地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。1%；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1612。我縣外出務(wù)工青年相對集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，他們的流動為我縣與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的溝通與交流架起了橋梁，大大縮短了相互之間的空間距離。因此，如何確保富余勞動力充分實(shí)現(xiàn)就業(yè)，不僅事關(guān)勞動者的切身利益，也直接影響著社會的穩(wěn)定。在我縣青年勞務(wù)人員中，90%的農(nóng)村青年已完全擺脫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而長期在外從事流動就業(yè)，流動時間在5年以上的達(dá)2500多人，舉家外出的亦大有人在。職業(yè)分布情況。一、流動現(xiàn)狀總體流動規(guī)模。堅持“送出去”與“請回來”并重。由于農(nóng)產(chǎn)品價格增長空間有限，受農(nóng)資價格等因素影響農(nóng)業(yè)投入大，回報低。農(nóng)業(yè)發(fā)展還是慢。大部分農(nóng)民通過外出務(wù)工開闊了視野，增長了見識，學(xué)到了技能，更新了觀念，綜合素質(zhì)普遍有所提高，許多人成為用工單位技術(shù)能手，不少人打工回鄉(xiāng)后成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭。兩村調(diào)查結(jié)果表明：農(nóng)民外出務(wù)工月收入在1001—元的有367人，占 %；20xx—3000元的有420人，%；3000元以上的只有36人，%。外出返鄉(xiāng)人員46人。四是建立外出務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“雙向流動”機(jī)制。二是加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作，建立信息網(wǎng)絡(luò)，同沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、勞動力需求量較大的地區(qū)建立勞務(wù)輸出協(xié)作關(guān)系，根據(jù)需求輸送合格的各類務(wù)工人員。隨著各地經(jīng)濟(jì)環(huán)境和資金的爭奪將不可避免，也為今后在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中，如何實(shí)施鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、參與家鄉(xiāng)建設(shè)的工作增加了新的課題。勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)不健全，輻射功能不強(qiáng)，未與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)市場信息聯(lián)網(wǎng)，縣、鄉(xiāng)、村信息傳遞更是周期長、效率低，造成部分農(nóng)民外出務(wù)工因缺乏可靠的信息來源，信賴于道聽途說和小道消息盲目外出，往往外出一、二個月返回，不僅給輸入地造成了社會壓力，也給家庭和個人帶來了較大的經(jīng)濟(jì)損失，還有人在用完路費(fèi)后靠乞討回家。全鄉(xiāng)農(nóng)民工外出務(wù)工渠道主要有勞動部門組織輸出、能人帶動和自發(fā)外出三種類型。（二）從效益看，務(wù)工經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)民增收的重要渠道。一、農(nóng)村富余勞動力務(wù)工現(xiàn)狀xx年，xx鄉(xiāng)總?cè)丝?2510人，農(nóng)村勞動力6940人，勞動力供給總量5528人，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人數(shù)533人，全鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動力4995人，占勞動力總?cè)丝诘?2，已轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村富余勞動力人數(shù)20xx人。二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工各項(xiàng)文化技術(shù)培訓(xùn)