【正文】 委的重托和信任。對A同志的工作，省委有很好很高的評價。這不僅僅是換一個稱謂，組建好幾套領導班子，也不僅僅是建立黨委、政府高效有序的運轉系統(tǒng)，更重要的是我們?nèi)绾螐脑瓉淼貐^(qū)的組織和行為功能轉為城市建設的組織和行為功能，如何通過城市建設這種更具現(xiàn)代化水平功能的擴張來影響和帶動整個中江經(jīng)濟的發(fā)展。我感覺責任重大，壓力很大。為了盡快進入角色，取得工作發(fā)言權，最近一段時間我的工作應該是調(diào)查研究，熟悉區(qū)情、熟悉工作、熟悉干部。建國50年來，特別是改革開放20年來，在歷任地委、行署領導下，經(jīng)全區(qū)人民的共同努力，中江的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等各方面事業(yè)都取得了前所未有的成績。由于干部任職年齡的規(guī)定，A同志幾度要求從地委主要領導崗位退下來，轉崗到人大工作，這表現(xiàn)了一個領導干部的高風亮節(jié)，我們向A同志表示崇高的敬意。第二方面是成雅高速公路修通以后，中江的區(qū)位優(yōu)勢發(fā)生很大的變化。令人欣慰的是，有省委、省政府的正確領導，有中江歷任領導打下的良好基礎，我們有一支好的干部隊伍，更重要的是有全區(qū)149萬人民加快發(fā)展的強烈愿望和巨大積極性，中江的工作一定能取得新的進展，作出新的成績，中江的經(jīng)濟社會發(fā)展也必將進入一個新的時期，對此我充滿信心。省委要求抓緊撤地建市的工作步伐，年底之前完成建市工作，這項任務十分緊迫，我們將抓緊啟動。A同志作了一番富有感情的講話，我向A書記表示敬意，決心發(fā)揚地委好的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，不辜負中江人民的期望。a同志有很強的事業(yè)心和責任感，工作樸實，任勞任怨，經(jīng)常深入基層、實地調(diào)查研究，為中江的發(fā)展做了大量工作。這不僅涉及領導觀念、領導理念的轉變，更重要的是涉及行政行為、行政職能的轉變。我本人長期在省級機關工作，雖然縣市也工作過，但是沒有領導工作的閱歷。關于當前和下一步的工作，地委和行署已有明確部署，希望大家按既定部署認真抓好實施，抓好落實。特別是張博書記到塔城工作后，深入基層一線，廣泛開展調(diào)研；組團帶隊赴疆內(nèi)外發(fā)達地區(qū)考察，學習借鑒先進經(jīng)驗；邀請國家、自治區(qū)和遼寧省專家學者，為推動地區(qū)科學跨越問診把脈；多次召開專題會議，認真聽取各方意見建議，積極謀劃地區(qū)發(fā)展，為開好會議打下了堅實基礎。一是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展。和豐區(qū)域被列為新疆第五大煤炭開發(fā)加工基地，和豐、額敏(兵地、遼陽)工業(yè)園區(qū)升格為自治區(qū)級園區(qū)，烏蘇、沙灣工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚作用進一步增強，全區(qū)入園企業(yè)達到218家。加快發(fā)展旅游業(yè)，成功舉辦裕民山花節(jié)、烏蘇啤酒節(jié)、沙灣大盤美食文化節(jié)等活動，全年接待游客197萬人次，分別增長30%和25%。(二)把握民生第一追求，人民群眾得到更多實惠。積極與遼寧前方指揮部溝通配合，編制完成《遼寧省對口支援塔城地區(qū)綜合規(guī)劃》。新建安居富民住房14312戶、廉租房1265套、公租房1221套、集資房12388套，實施棚戶區(qū)改造2509戶、。加快基層文化陣地建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)綜合文化站實現(xiàn)全覆蓋。今年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：完成地區(qū)生產(chǎn)總值421億元，增長16%；，增長22%；全社會固定資產(chǎn)投資280億元，%；，增長14%；%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15200元，增加1500元；農(nóng)牧民人均純收入10880元，增加800元。(二)加快推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。要強力推進農(nóng)區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)“115”示范工程，大力發(fā)展新疆褐牛、巴什拜羊、塔城飛鵝等地方特色養(yǎng)殖，大幅提升養(yǎng)殖效益。要從解決好城鎮(zhèn)衛(wèi)生、物業(yè)管理、社區(qū)服務等老百姓身邊的具體問題入手，加快發(fā)展餐飲、娛樂、商貿(mào)、物業(yè)管理、社區(qū)服務等現(xiàn)代服務業(yè)，不斷增強城市經(jīng)濟發(fā)展活力。高度重視節(jié)能減排，確保完成主要污染物減排任務。要大力發(fā)展旅游業(yè)，依托周邊區(qū)域暢通的交通網(wǎng)絡，找準塔城與疆內(nèi)知名景區(qū)鏈接節(jié)點，擴大對外宣傳推介，打造精品旅游線路，爭取開通過境旅游，借勢拓展地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展空間。要支持金融機構增加網(wǎng)點、開發(fā)產(chǎn)品，加大信貸投放力度，進一步鞏固和擴大政銀企合作成果，力爭新增貸款40億元以上。(八)大力發(fā)展社會事業(yè)。(九)高效推進受援工作。要堅持“反暴力、講法制、講秩序”，堅決防止發(fā)生重大政治事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件，嚴厲打擊和嚴密防范“三股勢力”和境內(nèi)外各種敵對勢力滲透破壞活動，有效應對影響社會穩(wěn)定的各種問題和挑戰(zhàn)，做到維護社會穩(wěn)定各項工作常態(tài)化，保持社會政治大局穩(wěn)定。特別是要深入研究中央給予新疆的差別化產(chǎn)業(yè)政策，有計劃組織開展業(yè)務培訓，進一步提升各級領導干部捕捉發(fā)展機遇、破解發(fā)展難題的能力，切實以能力的大提升提高工作落實的質(zhì)量和水平。要加強績效管理，轉變工作作風，回應社會關切，認真解決群眾關心的熱點難點問題。要健全重大行政決策調(diào)查研究、合法性審查和決策風險評估等制度，自覺接受人大依法監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，廣泛聽取基層群眾、專家學者、社會各界意見建議，促進政府決策科學化、民主化、法治化。這次會議開拓性、創(chuàng)造性地提出了許多新思路、新舉措，特別是立足資源稟賦、區(qū)位特點、發(fā)展基礎，確定“擇優(yōu)決策、重點突破”的縣(市)發(fā)展定位；立足科學發(fā)展、跨越發(fā)展，重點加快“九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”建設；立足加速農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，確定“三個下來、七個起來”的發(fā)展要求；立足新城區(qū)、新園區(qū)聯(lián)動發(fā)展，確立“依市建區(qū)、以區(qū)強市、產(chǎn)城結合、業(yè)居統(tǒng)籌”十六字方針和“四個集”、“五個要”的發(fā)展目標；立足民生優(yōu)先，確定組織開展“文化教育發(fā)展年”活動；立足加強領導班子和干部隊伍建設，確定增強“三種意識”、做到“三個更加”。各級領導干部要嚴格按照張博書記提出的“約法三章”要求，規(guī)范節(jié)慶期間各項活動。要強化社會面管控和重點部位安全保衛(wèi)，嚴格落實節(jié)日期間24小時干部值班和領導帶班制度。各縣(市)、各部門一定要把認真學習貫徹會議精神作為當前一項重要政治任務，精心組織、周密部署、統(tǒng)籌安排，迅速開展形式多樣的宣教活動，教育引導廣大黨員干部群眾深刻領會、準確把握會議精神實質(zhì)，切實把思想認識統(tǒng)一到張博書記的重要講話精神上來，把精神狀態(tài)調(diào)整到適應“變化變革、敢于擔當、務求實效”的要求上來，凝心聚力謀發(fā)展、千方百計惠民生、團結一心保穩(wěn)定，努力建設幸福塔城。要認真落實《廉政準則》和黨風廉政建設責任制，加快懲治和預防腐敗體系建設，建立健全監(jiān)督管理機制，從源頭上預防和遏制腐敗現(xiàn)象。要依法減少審批事項，簡化辦事程序，提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。行署分管領導要認真研究分管工作，督促縣(市)和部門抓好貫徹落實，特別是對重大項目和重點工作，要落實責任分工，明確責任單位、實施主體和完成時限，確保干一件成一件。要深化平安建設，加強社會治安綜合治理，加快構建城鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”社會面巡邏防控體系，不斷提高全社會預防和控制違法犯罪的能力。要加強援建項目和資金管理，實行全程監(jiān)督檢查，保證援建項目高質(zhì)高效推進，建設資金安全運行。堅持以現(xiàn)代文化為引領，大力實施文化精品戰(zhàn)略，積極發(fā)展少數(shù)民族特色文化產(chǎn)業(yè)，加快地區(qū)文化宮、和布克賽爾縣“江格爾宮”、沙灣縣影劇院、烏蘇市“五館”綜合大樓等文化設施建設，大力實施“東風工程”、“農(nóng)家書屋工程”、“農(nóng)村電影放映工程”、“村村通工程”和“電視進萬家活動”，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。要實施更加積極的就業(yè)優(yōu)惠政策，通過開發(fā)公益性崗位、多渠道開展職業(yè)技能培訓、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)等途徑，解決好大中專畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力和各類就業(yè)困難人員就業(yè)問題，農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)6萬人(次)，繼續(xù)保持“零就業(yè)家庭”24小時動態(tài)清零。加大旅游資源推介力度，鼓勵支持大企業(yè)集團在景區(qū)景點冠名建設旅游設施，不斷完善旅游配套服務功能，重點抓好裕民塔斯特、沙灣鹿角灣、和豐熱氣泉等旅游景區(qū)發(fā)展，積極推進冬季旅游和特種旅游項目，進一步擴大地區(qū)知名度和影響力，努力把塔城打造成為全疆重要的休閑旅游目的地。從今年1月起，嚴禁各縣(市)開荒，違反的將嚴肅追究黨政主要領導責任。大力實施“項目帶動、投資拉動、合作推動”戰(zhàn)略，加快推進重點工程和重大民生項目建設。要不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，進一步開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，繼續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，深入實施農(nóng)產(chǎn)品“品牌戰(zhàn)略”，創(chuàng)建中國馳名商標1個、自治區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品品牌3個以上，創(chuàng)建自治區(qū)級以上龍頭企業(yè)7家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率達到50%以上。要進一步優(yōu)化種植結構，穩(wěn)定棉花面積，擴大籽用瓜、加工番茄、紅花等特色作物種植面積，加快發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)，完成163萬畝小麥種植任務，確保糧食安全。要堅持把新型工業(yè)化作為跨越發(fā)展的第一推動力，堅定不移實施優(yōu)勢資源轉換和大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)經(jīng)濟提速增效，確保完成工業(yè)增加值141億元，增長21%以上。開工建設3所老年福利中心和4所兒童福利院，社會供養(yǎng)水平不斷提高。加大科技投入，6個縣(市)通過全國科技進步考核，科技支撐和引領經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不斷提升。加強產(chǎn)業(yè)對接，與遼寧省簽訂金融支持、技術合作、產(chǎn)業(yè)合作、園區(qū)結對等協(xié)議，其中產(chǎn)業(yè)合作項目38項，投資規(guī)模達192億元。一是就業(yè)和社會保障能力不斷增強。堅持優(yōu)勢互補、區(qū)域聯(lián)動，不斷深化兵地、油地、軍地交流合作，促進了融合發(fā)展。加大招商引資力度，一批對地區(qū)經(jīng)濟有強力拉動作用的大項目落地開工建設，落實招商引資到位資金110億元，%。積極構建盆地外向型和烏沙城郊型兩大特色設施農(nóng)業(yè)板塊，新建設施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)8個、日光溫室2300座。從大會討論情況看，大家一致認為，張書記的講話通篇貫穿黨的十七屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議、自治區(qū)第八次黨代會和自治區(qū)經(jīng)濟工作會