【正文】 組，全體副鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上干部帶隊(duì)到村，牽頭負(fù)責(zé)。二、工作目標(biāo)高 禁燒率、禁拋率100%大力推廣秸稈機(jī)械化還田技術(shù)，全市麥草全量還田面積45萬畝以上。一、深化認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障人民群眾身體健康為出發(fā)點(diǎn)，以建設(shè)生態(tài) 為目標(biāo)，堅(jiān)持包村到戶，部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，強(qiáng)化疏堵結(jié)合、獎(jiǎng)懲掛鉤的工作措施，著力打造一條秸稈回收利用的產(chǎn)業(yè)鏈，建立政府支持、市場導(dǎo)向的秸稈綜合利用體系，實(shí)現(xiàn)“不見一把火，不留一處疤”的良好局面。由農(nóng)業(yè)局牽頭，對(duì)有機(jī)肥進(jìn)行普及推廣，針對(duì)東坡區(qū)的優(yōu)勢(shì)泡菜產(chǎn)業(yè)，通過實(shí)施循環(huán)農(nóng)業(yè)，打造綠色安全的泡菜產(chǎn)業(yè)鏈，提高東坡泡菜的品牌內(nèi)涵。做到“橫向到邊、縱向到底”，點(diǎn)、線、面相結(jié)合的全域禁燒網(wǎng)絡(luò)化管理。對(duì)因鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門原因，導(dǎo)致未完成秸稈收儲(chǔ)加工點(diǎn)建設(shè)任務(wù)的，由責(zé)任單位向區(qū)政府寫書面整改措施，并扣減相應(yīng)目標(biāo)分。不向溝渠、河道、道路等地方亂堆亂放亂扔農(nóng)作物秸稈。改革開放以來特別是近年來，我們堅(jiān)持全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，以宏觀調(diào)控為機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出增速平穩(wěn)、效益較好、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、后勁增強(qiáng)、民生改善、社會(huì)和諧的又好又快發(fā)展態(tài)勢(shì)。為把豐富的秸稈資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)和環(huán)境效益，今年，市委、市政府痛下決心，把秸稈禁燒和綜合利用作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)市、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收的重要舉措，在組織有關(guān)部門深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)秸稈綜合利用工作專題研究，精心部署，按照“標(biāo)本兼治，疏堵并舉”的原則，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等多種手段，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，以堵促疏。二是秸稈綜合利用呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。為了解決秸稈焚燒難題，推進(jìn)綜合利用，各級(jí)財(cái)政加大了政策扶持力度。許多基層干部家里有許多情況，有的老人有病臥床，有的孩子開學(xué)上學(xué)需要接送，但很多同志沒叫一聲苦，沒請(qǐng)一天假，連續(xù)20多天堅(jiān)持值班。②處罰嚴(yán)格。全市統(tǒng)一印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》5萬份，各縣市區(qū)印發(fā)《致廣大農(nóng)民朋友的一封信》、禁燒工作明白紙200萬份，組織開展了“宣傳進(jìn)學(xué)校、小手拉大手”活動(dòng)，印發(fā)《致學(xué)生家長的一封信》30萬份，充分利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)、手機(jī)短信、喇叭、簡報(bào)等多種形式廣泛深入地加以宣傳，基本做到了每村一臺(tái)宣傳車，每戶一張明白紙。①實(shí)事求是地分析情況。作物秸稈作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的副產(chǎn)品，長期以來，農(nóng)民主要作為薪柴利用。盡管目前作物秸稈綜合利用的渠道很多、技術(shù)日漸成熟，但由于農(nóng)民群眾科技文化素質(zhì)偏低，接受能力較差，目前技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)體系與加快秸稈綜合利用的實(shí)際需要不相適應(yīng)，層次深、投資少、見效快的秸稈利用技術(shù)研發(fā)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三是大力發(fā)展秸稈畜牧業(yè)，通過青貯、黃貯、氨化等措施，最大限度地把秸稈資源轉(zhuǎn)化為飼料資源，以此促進(jìn)畜牧業(yè)的快速發(fā)展。鑒于目前秸稈綜合利用存在的實(shí)際問題，為了進(jìn)一步加快推進(jìn)秸稈綜合利用，我們建議：一是把作物秸稈綜合利用納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、文明生態(tài)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)示范范圍。另外，通過實(shí)地走訪與調(diào)查，許多村里的小豆腐坊需要廢棄秸稈，現(xiàn)階段正在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和協(xié)商具體合作細(xì)節(jié)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈綜合利用新技術(shù)的研發(fā)，設(shè)立專項(xiàng)資金，增加投入力度。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾積極發(fā)展秸稈氣化，推廣使用清潔能源，利用作物秸稈發(fā)展食用菌生產(chǎn)。圍繞加快作物秸稈綜合利用，下步我們打算，在建立健全秸稈綜合利用長效機(jī)制上下功夫、做文章，廣辟途徑，多措并舉，持 之以恒地把這項(xiàng)工作緊緊抓在手上，努力構(gòu)建作物秸稈綜合利用的利益生態(tài)鏈，形成低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、環(huán)保、高效、可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。但由于受傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式和習(xí)慣勢(shì)力的影響，不少農(nóng)民群眾還沒有把作物秸稈作為一大重要資源對(duì)待，棄之不用，用無門路，總想一燒了之。②有的放矢地制定政策。四是政策引導(dǎo)和配套服務(wù)效果好。③巡查到位。二、工作體會(huì)一是領(lǐng)導(dǎo)決心大。在集中收獲季節(jié)，先后從周邊地區(qū)調(diào)入玉米聯(lián)合收獲機(jī)455臺(tái)、秸稈還田機(jī)209臺(tái)。；大棚蔬菜推廣秸稈生物反應(yīng)堆1萬多畝，消化秸稈近10萬畝；秸稈氣化、壓塊制碳發(fā)電等其它利用近20萬畝，秸稈綜合利用率明顯提高，為明年乃至今后秸稈綜合利用工作探索了路子，奠定了基礎(chǔ)。各縣市區(qū)通過張貼宣傳標(biāo)語、印發(fā)通告、《致廣大農(nóng)民朋友的一封信》等方式加以宣傳，形成了濃厚的輿論氛圍。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為 ∶∶32。如發(fā)現(xiàn)本戶責(zé)任田內(nèi)農(nóng)作物有焚燒現(xiàn)象或者未綜合利用現(xiàn)象，取消秸稈綜合利用補(bǔ)助，并愿意接受相關(guān)法律法規(guī)處罰。