【正文】 組，全體副鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上干部帶隊到村，牽頭負責。二、工作目標高 禁燒率、禁拋率100%大力推廣秸稈機械化還田技術(shù)，全市麥草全量還田面積45萬畝以上。一、深化認識，明確目標以科學發(fā)展觀為指導，以保障人民群眾身體健康為出發(fā)點，以建設(shè)生態(tài) 為目標，堅持包村到戶，部門聯(lián)動的工作機制，強化疏堵結(jié)合、獎懲掛鉤的工作措施，著力打造一條秸稈回收利用的產(chǎn)業(yè)鏈，建立政府支持、市場導向的秸稈綜合利用體系，實現(xiàn)“不見一把火，不留一處疤”的良好局面。由農(nóng)業(yè)局牽頭，對有機肥進行普及推廣，針對東坡區(qū)的優(yōu)勢泡菜產(chǎn)業(yè)，通過實施循環(huán)農(nóng)業(yè)，打造綠色安全的泡菜產(chǎn)業(yè)鏈，提高東坡泡菜的品牌內(nèi)涵。做到“橫向到邊、縱向到底”，點、線、面相結(jié)合的全域禁燒網(wǎng)絡(luò)化管理。對因鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門原因，導致未完成秸稈收儲加工點建設(shè)任務(wù)的，由責任單位向區(qū)政府寫書面整改措施，并扣減相應(yīng)目標分。不向溝渠、河道、道路等地方亂堆亂放亂扔農(nóng)作物秸稈。改革開放以來特別是近年來，我們堅持全面落實科學發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，以宏觀調(diào)控為機遇，開拓創(chuàng)新，真抓實干，全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出增速平穩(wěn)、效益較好、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、后勁增強、民生改善、社會和諧的又好又快發(fā)展態(tài)勢。為把豐富的秸稈資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟、生態(tài)、社會和環(huán)境效益，今年，市委、市政府痛下決心，把秸稈禁燒和綜合利用作為落實科學發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)市、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟、推進新農(nóng)村建設(shè)、促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收的重要舉措，在組織有關(guān)部門深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對秸稈綜合利用工作專題研究，精心部署，按照“標本兼治，疏堵并舉”的原則，綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、科技等多種手段，強化領(lǐng)導，落實責任，嚴格獎懲，以堵促疏。二是秸稈綜合利用呈現(xiàn)良好勢頭。為了解決秸稈焚燒難題，推進綜合利用，各級財政加大了政策扶持力度。許多基層干部家里有許多情況，有的老人有病臥床，有的孩子開學上學需要接送，但很多同志沒叫一聲苦，沒請一天假，連續(xù)20多天堅持值班。②處罰嚴格。全市統(tǒng)一印發(fā)了《關(guān)于嚴禁焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》5萬份，各縣市區(qū)印發(fā)《致廣大農(nóng)民朋友的一封信》、禁燒工作明白紙200萬份，組織開展了“宣傳進學校、小手拉大手”活動，印發(fā)《致學生家長的一封信》30萬份，充分利用報紙、電視、電臺、手機短信、喇叭、簡報等多種形式廣泛深入地加以宣傳，基本做到了每村一臺宣傳車，每戶一張明白紙。①實事求是地分析情況。作物秸稈作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的副產(chǎn)品，長期以來，農(nóng)民主要作為薪柴利用。盡管目前作物秸稈綜合利用的渠道很多、技術(shù)日漸成熟，但由于農(nóng)民群眾科技文化素質(zhì)偏低，接受能力較差，目前技術(shù)指導、培訓和服務(wù)體系與加快秸稈綜合利用的實際需要不相適應(yīng)，層次深、投資少、見效快的秸稈利用技術(shù)研發(fā)需要進一步加強。三是大力發(fā)展秸稈畜牧業(yè)，通過青貯、黃貯、氨化等措施，最大限度地把秸稈資源轉(zhuǎn)化為飼料資源，以此促進畜牧業(yè)的快速發(fā)展。鑒于目前秸稈綜合利用存在的實際問題，為了進一步加快推進秸稈綜合利用，我們建議：一是把作物秸稈綜合利用納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、文明生態(tài)環(huán)境建設(shè)試點示范范圍。另外，通過實地走訪與調(diào)查，許多村里的小豆腐坊需要廢棄秸稈，現(xiàn)階段正在統(tǒng)計數(shù)據(jù)和協(xié)商具體合作細節(jié)。三是進一步加強秸稈綜合利用新技術(shù)的研發(fā)，設(shè)立專項資金，增加投入力度。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，鼓勵引導群眾積極發(fā)展秸稈氣化，推廣使用清潔能源，利用作物秸稈發(fā)展食用菌生產(chǎn)。圍繞加快作物秸稈綜合利用，下步我們打算，在建立健全秸稈綜合利用長效機制上下功夫、做文章，廣辟途徑，多措并舉，持 之以恒地把這項工作緊緊抓在手上，努力構(gòu)建作物秸稈綜合利用的利益生態(tài)鏈，形成低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、環(huán)保、高效、可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。但由于受傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式和習慣勢力的影響，不少農(nóng)民群眾還沒有把作物秸稈作為一大重要資源對待，棄之不用，用無門路，總想一燒了之。②有的放矢地制定政策。四是政策引導和配套服務(wù)效果好。③巡查到位。二、工作體會一是領(lǐng)導決心大。在集中收獲季節(jié)，先后從周邊地區(qū)調(diào)入玉米聯(lián)合收獲機455臺、秸稈還田機209臺。；大棚蔬菜推廣秸稈生物反應(yīng)堆1萬多畝，消化秸稈近10萬畝；秸稈氣化、壓塊制碳發(fā)電等其它利用近20萬畝，秸稈綜合利用率明顯提高，為明年乃至今后秸稈綜合利用工作探索了路子，奠定了基礎(chǔ)。各縣市區(qū)通過張貼宣傳標語、印發(fā)通告、《致廣大農(nóng)民朋友的一封信》等方式加以宣傳，形成了濃厚的輿論氛圍。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為 ∶∶32。如發(fā)現(xiàn)本戶責任田內(nèi)農(nóng)作物有焚燒現(xiàn)象或者未綜合利用現(xiàn)象，取消秸稈綜合利用補助，并愿意接受相關(guān)法律法規(guī)處罰。