【正文】 制，依法加強(qiáng)旅游市場管理，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，有效保護(hù)了旅游者的合法權(quán)益。新建了高水平、高質(zhì)量的“游客咨詢中心”和一批具有較高檔次的公共廁所，有效凈化、處理了城市污水和垃圾，明顯改善了空氣質(zhì)量。2003年10月,我市成功舉辦了“紀(jì)念王羲之誕辰1700周年暨臨沂首屆書圣文化節(jié)”。其中投資3980萬元、利用蒙山主峰龜蒙頂北側(cè)高約300米的裸巖雕刻而成的蒙山壽星巨雕,高218米,為世界之最,是蒙山旅游開發(fā)的標(biāo)志性景點(diǎn)。旅游產(chǎn)業(yè)的地位明顯提升。東鄰青島、日照港口，海運(yùn)便捷。以沂水地下溶洞群、沂蒙石林、指動(dòng)石、莒南臥佛等為代表的自然奇觀資源。預(yù)計(jì)2004至2010年我市國內(nèi)旅游人數(shù)增長將加快，預(yù)計(jì)2004年我市接待國內(nèi)游客960萬人次，2005年1200萬人次，2006年1500萬人次,年均增長25%。第一篇：國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景（一）國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀臨沂市是山東省行政區(qū)域最大、人口最多的市，而且是一個(gè)商貿(mào)城，有交易額居全國第三位的批發(fā)市場，城區(qū)日流動(dòng)人口量達(dá)37萬人。本世紀(jì)頭10年，臨沂市的旅游業(yè)將是快速發(fā)展的10年。以孟良崮戰(zhàn)役紀(jì)念地、山東戰(zhàn)工會(huì)遺址、華東革命烈士陵園、山東省人民政府誕生地、《沂蒙山小調(diào)》誕生地、沂蒙紅嫂等為代表的紅色旅游資源。臨沂飛機(jī)場目前為魯南最大的民航機(jī)場。以創(chuàng)優(yōu)為總抓手,旅游經(jīng)濟(jì)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。沂水地下奇觀旅游區(qū)以其驚世神奇的旅游景觀,吸引了大批游客,今年“五一”期間游客數(shù)量僅次于青島海濱,居全省第二位,其中地下大峽谷可進(jìn)行洞內(nèi)漂流,被譽(yù)為“中國地下河漂流第一洞”?？酌魑幕糜螀^(qū)項(xiàng)目以“孔明故里”為主題,力求高起點(diǎn)、大手筆、全方位地體現(xiàn)諸葛亮成長的文化氛圍,展示其一生的輝煌業(yè)績,目前正在加緊建設(shè)。同時(shí)，結(jié)合實(shí)施城市化發(fā)展戰(zhàn)略,不斷完善城市的旅游功能,接待設(shè)施和檔次明顯提高，開發(fā)了一批富有地方特色的旅游商品。此外，我市還不斷加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員教育培訓(xùn)，廣泛推行旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，使旅游從業(yè)人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平得到了顯著提高。這些優(yōu)惠政策和措施，對(duì)推動(dòng)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，起到了十分重要的作用。（四）、大力發(fā)展紅色旅游。通過宣傳，進(jìn)一步拉近臨沂與井岡山、遵義、延安、西柏坡等知名紅色旅游景區(qū)的距離，使之亦成為國內(nèi)紅色旅游的重要內(nèi)容。革命紀(jì)念館是延安最主要的景點(diǎn)之一，該館在國內(nèi)首創(chuàng)“說、唱、跳”相結(jié)合的講解方式，使珍貴的史料成為鮮活的延安精神傳統(tǒng)教育課堂。同時(shí)，進(jìn)一步搞好配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高旅游接待能力和接待服務(wù)水平。8月29日，在由省委政研室、省發(fā)改委、省社科院、大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)、山東大學(xué)五家單位共同舉辦的研討會(huì)上，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專家從理論和實(shí)踐上對(duì)構(gòu)筑“一體兩翼”格局、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了深入研討，認(rèn)為“一體兩翼”構(gòu)想的提出，是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是省情認(rèn)識(shí)的不斷深化，必將有力地推動(dòng)全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的新跨越。省發(fā)改委主任費(fèi)云良指出，當(dāng)前，我省區(qū)域發(fā)展既面臨著難得的歷史機(jī)遇，又面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。他說，省九次黨代會(huì)提出山東半島城市群、濟(jì)南省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、魯南經(jīng)濟(jì)帶、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)及海洋經(jīng)濟(jì)“五大板塊”，“一體兩翼”是對(duì)五大板塊的進(jìn)一步科學(xué)概括和提升：“一體”是對(duì)山東半島城市群、濟(jì)南省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈乃至海洋經(jīng)濟(jì)的整合，形成山東經(jīng)濟(jì)的脊梁；“兩翼”是山東的兩大軟肋，亟待加快發(fā)展。不僅如此，這“一體”與“兩翼”還有一個(gè)共同的特點(diǎn)：都面臨海洋，具備發(fā)展以港口為龍頭，以疏港鐵路、公路為骨干交通體系的出海大通道。發(fā)展黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)，先后被列入國家“十五”計(jì)劃和“十一五”規(guī)劃綱要，省委、省政府為黃河三角洲開發(fā)建設(shè)做了大量卓有成效的工作，為今后實(shí)現(xiàn)突破打下了良好基礎(chǔ)。在推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展上，關(guān)鍵在于強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)觀念，加快共同市場的建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理配置。我國中藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已具有一定的規(guī)模和研發(fā)能力，在中藥材、中藥飲片和劑型等方面取得了一定的成績。2003年，全國中藥工業(yè)總產(chǎn)值(中成藥和飲片)，%，%。故化學(xué)家即使想進(jìn)行活性成分研究, 也常常無法實(shí)施。因此, 研究中藥活性成分時(shí)如果選用的是體現(xiàn)西醫(yī)哲學(xué)思想的活性篩選模型, 用作陽性對(duì)照的又是那些符合西醫(yī)對(duì)癥治療觀點(diǎn)、作用劇烈的西藥時(shí), 則對(duì)中藥活性成分的研究結(jié)果常常令人感到失望。不同于西醫(yī)和西藥，中醫(yī)講求辨證施治；中藥經(jīng)過炮制和配伍，也能達(dá)到一定的增效減毒的目的。國務(wù)院發(fā)布了《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要(20062020 年)》,這是中國政府全面推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措，為中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇和重要的政策保障。三、新理論的產(chǎn)生創(chuàng)造新理論、新觀點(diǎn)、新概念，如定性定量辨證思維與方法、生物性腎虛證與病理性腎虛證（預(yù)后不同的兩種腎虛證）、隱潛性證（在癥狀未顯露前潛在表現(xiàn)的證候）、急性虛證、急性瘀證、高原血瘀證、小兒感染后脾虛證、菌毒并治（殺菌與解毒并施的治療機(jī)理與方法）、皮層內(nèi)臟經(jīng)絡(luò)學(xué)說（如蘊(yùn)熱期、瘀滯期、毒熱期闌尾炎）。武威現(xiàn)轄三縣一區(qū)，93個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1125個(gè)行政村，總?cè)丝?91萬人，居住漢、藏、回、蒙、土等38個(gè)民族。全市現(xiàn)有旅游商品生產(chǎn)銷售單位33家，旅游商品經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)25家，已開發(fā)以“馬踏飛燕”文物復(fù)仿制品為代表的文物復(fù)仿制、輕紡編織、釀造、醫(yī)藥保健、農(nóng)副特產(chǎn)、旅游紀(jì)念工藝品、圖書影像等7大系列千余種商品，其中：“馬踏飛燕”及“銅車馬陣”復(fù)制品系列榮獲“2009年甘肅省首屆旅游商品展示評(píng)選會(huì)名優(yōu)產(chǎn)品”第一名和全國旅游商品大賽銅獎(jiǎng)。擁有館藏文物47347件，其中國寶級(jí)文物3件，一級(jí)文物177件，二級(jí)文物346件，三級(jí)文物758件，一般文物46063件。武威市地處河西走廊東端，是古絲綢之路上的重鎮(zhèn)，地理位臵優(yōu)越，在旅游商品的開發(fā)和銷售上具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢；武威是“中國旅游標(biāo)志之都”、甘肅省的文物大市，在悠遠(yuǎn)的歷史傳承中，孕育了燦爛的五涼文化、西夏文化、佛教文化和民族民間地域文化，是陸路交通的樞紐、民族大融合的熔爐，域內(nèi)名勝古跡眾多，文化遺存豐富，具有開發(fā)歷史文化類旅游商品的相對(duì)優(yōu)勢；近年來，著力實(shí)施石羊河流域生態(tài)治理工程，推動(dòng)了生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠洲綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為綠色旅游商品的發(fā)展提供了有利條件。武威是歷史文化名城，但在舊城改造過程中，與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的許多具有地方特色的古建筑、特色民居沒有很好地保留下來，此外在城市規(guī)劃中擬建和保留的幾處文化景區(qū)，如文廟歷史文化景區(qū)、大云寺黃土民居區(qū)、羅什寺佛教文化景區(qū)、雷臺(tái)漢文化景區(qū)至今沒有規(guī)劃建設(shè)到位。但由于缺乏持續(xù)的、有針對(duì)性、有特色的形象宣傳，武威文化旅游大市的形象沒有真正展示出來。接待海內(nèi)外游客將達(dá)到232萬人次，％；，％。三是加大文物保護(hù)、維修項(xiàng)目爭取力度，加快西夏歷史文物陳列館、文廟保護(hù)修繕、市博物館建設(shè)、儒學(xué)院恢復(fù)重建、雷臺(tái)三期建設(shè)工程、鳩摩羅什寺、亥母洞寺、白塔寺、天梯山石窟、蓮花山寺、皇娘娘臺(tái)、古鐘樓、長城遺址、瑞安堡等項(xiàng)目保護(hù)維修工作。發(fā)揮書畫院、群藝館的作用，堅(jiān)持專業(yè)與業(yè)余相結(jié)合，調(diào)動(dòng)廣大作者的創(chuàng)作熱情，集中推出一批特色展覽、優(yōu)秀作品和優(yōu)秀人才，組織參加全省和全國各類文藝匯演，促進(jìn)我市美術(shù)、書法、攝影、舞蹈、曲藝、文學(xué)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的不斷繁榮。出臺(tái)優(yōu)惠政策，建立旅行社地接獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，大力推行旅游年卡和旅游景區(qū)淡季門票半價(jià)制度，炒熱本地游市場；加強(qiáng)與蘭州、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關(guān)等外地旅游集團(tuán)、旅行社、文化團(tuán)體的聯(lián)系，把武威旅游線路向周邊區(qū)域和絲路沿線輻射，把景區(qū)開發(fā)向鄰近市縣延伸，把武威納入絲綢之路等重要旅游線路，通過行業(yè)協(xié)作、區(qū)域聯(lián)合，加快建設(shè)大武威旅游經(jīng)濟(jì)圈。六、具體措施，突出特色，加快旅游產(chǎn)品開發(fā)一是加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)品特色的挖掘，打造精品旅游線路。，強(qiáng)化宣傳，開拓旅游客源市場一是加強(qiáng)媒體宣傳。、機(jī)制，推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展一是對(duì)現(xiàn)有的資源進(jìn)行有效整合。按照國家、省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，建立文化、旅游、文物保護(hù)等重點(diǎn)項(xiàng)目庫，積極向上爭取資金、對(duì)外招商引資。成立旅游安全協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照國家公共安全強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全旅游應(yīng)急管理機(jī)制。松花湖、白山湖、紅石湖、拉法山、官馬溶洞等自然資源得天獨(dú)厚；吉林霧凇、吉林隕石、吉林文廟、天主教堂、北山古廟群、阿什哈達(dá)摩崖碑、金日成讀書紀(jì)念館等人文資源賦存豐富；烏拉街滿族民俗村、興光朝鮮族民俗村、慶嶺活魚、白肉血腸、滿族八大碗等民俗風(fēng)情資源品位獨(dú)特；北大湖滑雪場、蓮花山滑雪場、朱雀山滑雪場、北山滑雪場、銘山綠洲滑雪場、麒麟山滑雪場、五家山滑雪場等冰雪資源優(yōu)勢突出。二、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）政府對(duì)吉林市旅游業(yè)的支持近年來，市委、市政府對(duì)全市旅游業(yè)發(fā)展高度重視，在思考“十一五”期間如何實(shí)現(xiàn)我市跨越式發(fā)展時(shí)，把它列為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要奮斗目標(biāo)之一重點(diǎn)研究，要求加加快發(fā)展，做大做強(qiáng)。與各級(jí)各類媒體以及中國網(wǎng)通廣泛合作，開展大密度宣傳促銷。四是縱深培育和發(fā)展區(qū)域旅游。（二）景點(diǎn)景區(qū)檔次不高，歷史文化內(nèi)涵不夠突出。搞好重點(diǎn)旅游景區(qū)規(guī)劃，包括核心區(qū)規(guī)劃、保護(hù)區(qū)規(guī)劃以及道路等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。借鑒發(fā)達(dá)省份成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)賓館、旅行社和景區(qū)合作聯(lián)動(dòng)。2010年，我國沿海地區(qū)依托特色旅游資源，發(fā)展多樣化旅游產(chǎn)品，濱海旅游業(yè)保持平穩(wěn)增長?？梢灶A(yù)見，不遠(yuǎn)的將來中國將會(huì)涌現(xiàn)出更多更好的海濱度假旅游目的地，中國濱海旅游業(yè)有著光明而廣闊的發(fā)展前景。首先介紹了濱海旅游的定義、范圍、興起過程、特點(diǎn)等，接著分析了世界及中國濱海旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，并總結(jié)了國外濱海旅游業(yè)發(fā)展值得中國借鑒的經(jīng)驗(yàn)，然后具體分析了廣東，廣西，福建等主要濱海城市旅游業(yè)的發(fā)展，最后科學(xué)預(yù)測了濱海旅游業(yè)未來前景及發(fā)展趨勢。2011年，我國濱海旅游業(yè)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，郵輪游艇等新型業(yè)態(tài)快速涌現(xiàn)，全年實(shí)現(xiàn)增加值6258億元。利用不斷的宣傳造勢，樹立品牌形象擴(kuò)大宣傳效果，強(qiáng)化城市旅游感染力和誘惑力，讓旅游者充分感受吉林市的神秘、神奇和神韻，提高城市旅游吸引力。如星級(jí)酒店建設(shè)、溫泉開發(fā)建設(shè)、高端體育娛樂項(xiàng)目開發(fā)等。我市有近百個(gè)知名旅游景區(qū)，但是開發(fā)的不足三分之一。如在2008年，與香港中旅集團(tuán)、深圳華僑城積極聯(lián)合，共同在深圳錦繡中華景區(qū)舉辦了“中國狂歡節(jié)暨吉林市風(fēng)情周”活動(dòng)。如《北國江城之旅》，《吉林市旅游地圖》，江城冰雪旅游指南等系列宣傳品。市人大積極推動(dòng)旅游法制建設(shè)，制定了我市全面系統(tǒng)的地方性法規(guī)《吉林市旅游條例》。在全國創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中，吉林市以高分入圍，躋身中國優(yōu)秀旅游城市行列；松花湖、北大湖、拉法山和北山風(fēng)景區(qū)被國家旅游局評(píng)為AAAA級(jí)旅游景區(qū)；豐滿發(fā)電廠、化纖廠、左家特產(chǎn)農(nóng)業(yè)生態(tài)園和東福神農(nóng)莊園被列為全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)；松花湖風(fēng)景區(qū)被評(píng)為全國文明旅游景區(qū)示范單位和創(chuàng)建全國文明旅游景區(qū)先進(jìn)單位；作為東北特色旅游城市，我市被國家旅游局納入“黃金周”預(yù)報(bào)系統(tǒng)，進(jìn)入全國31個(gè)重點(diǎn)旅游城市行列。三是每年廣泛開展旅游安全教育培訓(xùn)工作，加大旅游安全監(jiān)管與服務(wù)力度。出臺(tái)旅游產(chǎn)業(yè)扶持政策，動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)各界投資開發(fā)旅游產(chǎn)品及旅游商品旅游紀(jì)念品，完善旅游產(chǎn)品開發(fā)投融資機(jī)制，形成多元化投資開發(fā)旅游產(chǎn)品新格局。二是提升挖掘文化旅游互促潛能。二是派駐異地推介。二是發(fā)揮資源優(yōu)勢，構(gòu)筑多層次的旅游產(chǎn)品體系。在深入研究武威文化旅游資源的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析文化旅游市場發(fā)展的新趨勢、新特點(diǎn)，找準(zhǔn)亮點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)資源整合，優(yōu)化線路設(shè)計(jì)，提升產(chǎn)品形象，按照“鞏固老市場、拓展新市場、啟動(dòng)周邊市場”的思路，借助報(bào)刊、畫冊(cè)、紀(jì)念冊(cè)、風(fēng)光片、旅游光碟、電視電影等對(duì)武威旅游景區(qū)（點(diǎn)）、特色旅游產(chǎn)品和線路進(jìn)行廣泛宣傳。推進(jìn)旅游景區(qū)配套開發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五、主要任務(wù)。另一方面，我市旅行社業(yè)務(wù)大多為向外組團(tuán)旅游，沒有形成地接業(yè)務(wù)，加之景區(qū)與旅行社之間缺乏必要協(xié)作營銷手段，無法對(duì)外地游客形成吸引力。三、存在問題