【正文】 。二、創(chuàng)建全省雙擁模xx縣進展情況2003年以來，我縣繼承和發(fā)揚擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)，緊緊圍繞全市創(chuàng)建全國雙擁模范城這一總目標，按照抓難點、樹典型、求突破、上水平的要求，全力爭創(chuàng)全省雙擁模xx縣“六連冠”。經(jīng)營，就是充分運用市場經(jīng)濟的手段，經(jīng)營各種資源、資產(chǎn)、資本和人才，實現(xiàn)效益最大化。第三是人。境內(nèi)資源優(yōu)勢突出，煤、山、人被譽為“三寶”。在建立健全雙擁創(chuàng)建工作長效機制上有待進一步探索提高。雙擁工作是新形勢下穩(wěn)定社會，繁榮經(jīng)濟，富國 強兵，長治久安的一項基礎(chǔ)性工作。與此同時，宣傳，科技，司法等部門定期開展送科技，法律，文化進軍營活動。在省，市的大力支持下，總裝備部投資 92 萬元援建的“八一”希望小學(xué)即將開工建設(shè)。按照優(yōu)先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安置，優(yōu)先選拔在村社和企業(yè)任職，優(yōu)先扶持自謀職業(yè)的思 路，安置農(nóng)村退役士兵 360 人，安置率達到 95%以上。8 萬元。二是在落實優(yōu)撫政策方面，建立優(yōu)撫對象補助標準自然增長機制，使全縣重點優(yōu)撫對象的撫恤，定補費連年提高，一直 保持部頒最高標準。4，加大投入，政策落實到位?？h上成立了國防教育委員 會，縣委書記擔任主任，下設(shè)辦公室，由宣傳部牽頭抓總。四大機關(guān)分 管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入一線，強化指導(dǎo)，督促進度?？h委，縣政府根據(jù)《xx 省雙擁 模范城(縣)標準和考核驗收實施辦法》，在總結(jié)歷年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合中央和省，市有關(guān)精神，制定出 《xx 縣雙擁工作三年規(guī)劃》，修訂了 《xx 縣擁軍優(yōu)屬工作若干規(guī)定》，《駐 華亭部隊擁政愛民若干規(guī)定》《xx 縣雙擁工作職責》等一系列政策措施。城鎮(zhèn)居民可支配收入達到 2932 元，增長 6%。圍繞上述思路目標，縣委，縣政府通過抓干部，促落實，抓改革，促發(fā)展，整體 工作進展良好。不斷延伸農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大草畜，核桃，中藥材及烤煙，洋芋，大豆 等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，建成一批大型龍頭加工企業(yè)。秦王嬴政統(tǒng)一六國后的第二 年首次西巡，在蓮花臺舉行了盛大的祭祀活動，有“秦皇祭天第一壇”之美譽。全縣有各類優(yōu)撫對象XXXX 人，占總?cè)丝诘?XXX%，其中重點優(yōu)撫對象 XXX人。轄區(qū)內(nèi)有人武部，消防大隊和武警中隊三個駐軍單位。同時，仙姑山，皇甫山等旅游資源豐富，歷史傳說和文化積淀深厚，開發(fā)前景廣闊。不斷延伸第三產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展旅 游，文化，現(xiàn)代物流，會展和餐飲服務(wù)業(yè)，積極開發(fā)煤文化，陶文化和民間歷史傳說，著力 開發(fā)隴山歷史文化特別是蓮花臺旅游資源，全力建設(shè)生態(tài)休閑華亭。止五月底，全縣地方固定資產(chǎn)投資完成 3。農(nóng)民現(xiàn)金收入達到 857 元，增長 32%。成立了雙擁創(chuàng)建，工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記擔任組長，人武部，宣傳部，民政局，公安局等相關(guān)部門主要負 責同志為成員，下設(shè)辦公室，安排專職人員開展工作?？h雙擁辦充分發(fā)揮職能，從宣傳動員，組織實 施到自查考核一抓到底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廠礦企業(yè)成立國防教育 領(lǐng)導(dǎo)小組 16 個，設(shè)立雙擁工作辦公室 12 個，配備雙擁工作聯(lián)絡(luò)員 123 個。近三年來，縣委，縣政府按照“動真情，辦實事，抓落實，求實效”的要求，多方籌措資金，拓寬優(yōu)待領(lǐng)域，嚴格兌現(xiàn)政策，使雙擁共建見到了實效。老復(fù)員軍人定補費由每人每月 90 元提高到 145 元。四是在“解 三難”方面，扎實開展愛心獻功臣活動，為 128 人(次)重點優(yōu)撫對象解決醫(yī)藥費 6。2003 年，在全省退伍軍人安置工作 會議上，我縣介紹了退伍士兵安置工作經(jīng)驗。消防大隊干部主動與西華鎮(zhèn)新莊小學(xué) 5 名貧困學(xué) 生結(jié)成幫扶對子，幫助他們完成小學(xué)學(xué)業(yè)?！跋﹃柤t”文藝隊 xx 縣委機關(guān)女工小組，經(jīng)常深入駐地部隊開展“手 拉手，心連心”軍民聯(lián)誼活動，進一步豐富了部隊文化生活。只有圍繞發(fā)展抓雙擁，抓好雙擁促發(fā)展，才能促進國防 建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。針對這些問題，我們將 在下一步工作中認真貫徹新時期中央和省，市關(guān)于加強雙擁工作的指示精神，以這次考核驗 收為契機，進一步總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，突出特色，攻堅破難，再創(chuàng)我縣雙擁工作新局面，為推動發(fā)展轉(zhuǎn)型營造良好環(huán)境。首先是煤。華亭人來自四面八方、五湖四海，帶來了全國各地的優(yōu)良品質(zhì)和作風，駕馭市場經(jīng)濟的能力很強，人力資源十分雄厚。特別是盤活國有存量資產(chǎn)，為新農(nóng)村建設(shè)籌集資金。主要做了以下五個方面的工作。層層簽訂目標責任書，各級“一把手”負總責，親自抓，形成了一級抓一級、一級促一級的工作推行機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廠礦企業(yè)成立國防教育領(lǐng)導(dǎo)小組16個，設(shè)立雙擁工作辦公室12個，配備雙擁工作聯(lián)絡(luò)員123個。近三年來，縣委、縣政府按照“動真情、辦實事、抓落實、求實效”的要求，多方籌措資金，拓寬優(yōu)待領(lǐng)域，嚴格兌現(xiàn)政策，使雙擁共建見到了實效。2003年，在全省退伍軍人安置工作會議上，我縣介紹了退伍士兵安置工作經(jīng)驗。武警中隊積極投身駐地治安聯(lián)防保衛(wèi)活動，出動警力412人（次），參與了縣上重大節(jié)慶活動的執(zhí)勤保衛(wèi)工作。二是圍繞中心，服務(wù)大局是雙擁工作的永恒主題。主要是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，隨軍家屬就業(yè)、退役士兵下崗再就業(yè)等任務(wù)還很繁重；在建立健全雙擁創(chuàng)建工作長效機制上有待進一步探索提高。2007年以來，全縣黨政軍民以首次榮獲“全國雙擁模范縣”稱號為新起點，提出了“圍繞一個目標、抓好三個結(jié)合、落實八條標準”的總體工作思路（一個目標，即實現(xiàn)省級雙擁模范縣“四連冠”、全國雙擁模范縣“兩連冠”的目標；抓好三個結(jié)合，即把組織的積極性和群眾的創(chuàng)造性結(jié)合起來，把物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)結(jié)合起來，把解放發(fā)展社會生產(chǎn)力和提高部隊戰(zhàn)斗力、軍政軍民凝聚力結(jié)合起來；八條標準，即組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力，宣傳教育廣泛深入，擁政工作成果顯著，擁軍工作扎實有效，政策法規(guī)落到實處，雙擁活動正常開展，軍民共建富有成效，軍政軍民關(guān)系和諧融洽），全縣上下形成了全民擁軍優(yōu)屬、駐軍擁政愛民的良好氛圍，駐地部隊與廣大人民群眾結(jié)成了休戚相關(guān)、生死與共的魚水深情，為加快部隊建設(shè)和地方經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)揮了積極作用。（三）強化目標管理。四年來，縣委黨校共有18個主體班次開設(shè)了國防教育課，受教育人數(shù)達1257人（次）。加強新聞宣傳，在民樂電視臺、《新民樂》報、西部民樂網(wǎng)站上開辟了雙擁工作專欄。特別是在征兵期間，大力宣傳《兵役法》、《國防教育法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《退伍義務(wù)兵安置條例》，極大地提高了廣大青年自覺履行兵役義務(wù)的積極性，應(yīng)征青年報名率達到95%以上。各類撫恤補助由民政局在專門銀行辦理個人存折，全部實行一卡通發(fā)放。深入開展“愛心獻功臣”活動，廣泛發(fā)動社會各方力量，努力解決重點優(yōu)撫對象生活難、住房難、醫(yī)療難問題，使他們老有所養(yǎng)、殘有所助。為1名六級殘疾軍人更換假肢。四、共駐共建，齊抓共管，促進了軍地雙方共同發(fā)展按照“堅持方向、豐富內(nèi)容、拓寬領(lǐng)域、注重實效”的總體要求，充分發(fā)揮軍地雙方各自優(yōu)勢，緊密聯(lián)系,互辦實事，軍民共建,共同發(fā)展,有力地促進了部隊戰(zhàn)斗力和地方生產(chǎn)力的共同提高。四年來先后為人武部投資100多萬元建起了民兵信息中心、視頻會議室，大門、車庫和集軍事訓(xùn)練、作戰(zhàn)指揮、可視系統(tǒng)為一體的作戰(zhàn)室，更新了民兵應(yīng)急連裝備器材，購置了工作用車一輛，為提升軍事訓(xùn)練質(zhì)量打牢了基礎(chǔ)。2007年以來，共召開各類雙擁座談會16次；舉辦雙擁活動日3次、軍事日3次；走訪慰問重點優(yōu)撫對象256人（次）、駐地駐張部隊10多次，舉辦慰問演出3次，軍地聯(lián)誼聯(lián)歡活動3次。建成高標準道路2條20多公里，植樹造林1740畝，20萬株，種草1700畝；建成雙擁共建學(xué)校3所、軍民共建新農(nóng)村示范村3個、文明社區(qū)2個、文明單位6個。但實事求是地講，我們的工作與上級要求相比，還存在擁軍載體單一、擁軍活動內(nèi)容不夠豐富、基層雙擁服務(wù)活動還不夠活躍等問題。雙擁和國防教育領(lǐng)導(dǎo)小組每學(xué)期至少召開二次小組會，研究部署雙擁和國防教育工作。四是總結(jié)報告制度。第四、發(fā)揮柳堡二妹子民兵班德育基地的作用，每學(xué)年開學(xué)初我們都要帶“三班一隊”的全體學(xué)生，參觀二妹子民兵班榮譽室，請她們講解二妹子民兵班的故事，加強思想教育，激發(fā)愛國熱情。我校日常管理以學(xué)生《一日常規(guī)》為依據(jù)，體現(xiàn)部隊日常管理的理念。三、深入開展擁軍優(yōu)屬活動。三是軍民共建點形式單一，亮點少。市委、市政府、軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)注雙擁工作，相繼召開了全市雙擁工作電視電話會、議軍會、八一座談會、3次常委會專題研究雙擁工作，并在資助金上給予了大力支持。今年上半年省雙擁辦王主任3次來我市指導(dǎo)籌備“扶創(chuàng)”現(xiàn)場會時多次指出，我市雙擁宣傳氛圍不濃、無聲無息。各縣（區(qū)）要把各類資料、收集、整理、匯總當作一件大事來抓，做到匯報有聽頭，點有看頭，資料有查頭，三者對口，如軍地聯(lián)合辦公，要有明確的軍方人員、領(lǐng)導(dǎo)小組會記錄，縣（區(qū)）委常委會的會議記錄相關(guān)復(fù)印件、安置的批文，舉辦培訓(xùn)班要有教材、名單等等都要完善裝訂好，以備查用。屆中檢查評估的情況要作為評選的重要依據(jù)，比分占40%。（三）關(guān)于模范和先進評選推薦問題。XX年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級民政部門的大力支持下，西湖民政系統(tǒng)干部職工以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，切實履行“以民為本，為民解困”基本職責，堅持“落實為民解困，建設(shè)和諧社區(qū)，打造服務(wù)品牌，提升執(zhí)法水平”的工作思路，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，開拓進取，奮發(fā)有為，抓創(chuàng)新、抓特色、抓亮點，在街居管理、居民自治、社會救助、民政信息化建設(shè)等方面取得了突出成效，西湖民政呈現(xiàn)出重點突破、多極推進、全面發(fā)展的良好態(tài)勢。建立了街道準財政，街道經(jīng)濟實力大增，年工作經(jīng)費均達到100萬元以上，最高的達170萬元左右。政府服務(wù)內(nèi)容得到了拓展。實施了第五期助養(yǎng)老人活動，資助老人18名。XX年共審批注冊登記社團3家、民辦非企業(yè)單位49家，XX年11月份，國家民政部法制司視察我局，對我局民間組織登記管理給予了充分肯定。推進民政依法行政工作，開展了優(yōu)化投資環(huán)境和機關(guān)“效能年”活動，認真做好了有關(guān)行政審批清理工作，實行“陽光”服務(wù)。這些問題要在今后的工作中認真研究和反思，用改革和發(fā)展和辦法，采取相應(yīng)切實加以解決。以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化、人性化“四化”管理模式為主線，建設(shè)和諧文明新城區(qū)。推行居務(wù)公開，實現(xiàn)“社區(qū)的事大家管”，增強社區(qū)居民群眾當家作主意識。三是擬在丁公路街道長運家委會等一些條件成熟的家委會進行家委會改居委會試點工作，進一步理順城市管理體制。四是適時以區(qū)委、區(qū)政府名義表彰一批先進街道、社區(qū)，優(yōu)秀社區(qū)干部、社區(qū)志愿者、樓棟長和共駐共建先進單位、個人，發(fā)揮典型的示范引路作用。按照省雙擁考評的要求，認真細致地做好迎檢各項準備工作。扎實落實各項優(yōu)撫政策。一是在調(diào)研的基礎(chǔ)上，與區(qū)發(fā)改委共同牽頭組織起草《西湖區(qū)“xxx”社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》。加強社區(qū)工作隊伍建設(shè)。嚴格實行“社區(qū)工作準入制”，對區(qū)委、區(qū)政府決定需要由社區(qū)協(xié)管、協(xié)辦的臨時性工作，采取一事一議的辦法，由區(qū)財政安排專項經(jīng)費。健全和完善數(shù)字化管理系統(tǒng)，在全區(qū)推廣數(shù)字化管理軟件。XX年全區(qū)民政工作的總體思路是：在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委十一屆十次、市委八屆十次、區(qū)委九屆五次全會精神，著眼于民政工作面臨的新形勢、新任務(wù)，“堅持一個統(tǒng)領(lǐng)，抓住二個關(guān)鍵，打造三個亮點，做好四個重點”。民政信息化有了新突破，率先在南昌市建立了第一家民政網(wǎng)站西湖民政信息網(wǎng)，構(gòu)建了局域網(wǎng)，初步實現(xiàn)了內(nèi)網(wǎng)資源共享、外網(wǎng)與市民（社會）互動的民政電子信息網(wǎng)絡(luò)新格局。殯葬改革繼續(xù)推進，開展了清明節(jié)、“七月半”、冬至期間的殯葬改革專項宣傳活動，全區(qū)祭祀活動文明健康運行。認真抓好企業(yè)穩(wěn)定工作，累計發(fā)放企業(yè)解困資金3萬多元，安置下崗失業(yè)人員50人。我區(qū)實行街道社區(qū)管理體制改革以后,得到了廣大干部群眾的支持和擁護,中央、省、市各級媒體高度關(guān)注，紛紛在黃金版面以較大篇幅予以報道。確立了社區(qū)“四位一體”管理體制，實行了社區(qū)工作準入制度，城市管理網(wǎng)絡(luò)由“四級”順利地延伸為“六級”，全區(qū)共成立街道（社區(qū)）議事協(xié)調(diào)機構(gòu)251個，占駐地區(qū)級以上單位及重點個私民營企業(yè)總量的90%以上。按照“完善、改革、提高”的原則，以加強城市管理為主題，以建立“網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化、人性化”的街道社區(qū)管理新路子為目標，從建設(shè)和諧社區(qū)入手，對街道、社區(qū)管理體制進行了首創(chuàng)性改革試點，逐步建立起一套政府調(diào)控機制同社會協(xié)調(diào)機制互聯(lián)、政府行政功能同社會自治功能互補、政府管理力量同社會調(diào)節(jié)力量互動的社會管理網(wǎng)絡(luò)。各地各部隊在評選推薦地過程中，一定要堅持原則，堅持標準，嚴格評選推薦程序。對在創(chuàng)建工作中沒有創(chuàng)新和發(fā)展，工作處于一般化的不能評為雙擁模范。雙擁工作面廣量大。希望各縣（區(qū)）要按照年初下達的任務(wù)要求，落實制作大型固定標牌、展牌、專題片、懸掛橫幅，主要公路沿線刷寫標語，建立健全國防教育陣地，舉辦軍民聯(lián)歡晚會，在賓館、醫(yī)院、收費站、車站等窗口單位擺放“軍車免費”、“軍人優(yōu)先”字樣標牌，等行之有效形式，著力營造雙擁工作氛圍。因此雙擁工作既有良好的思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，沒有理由做不好工作。二、今后雙擁工作的意見今年是新一輪雙擁模范城（縣）命名年，根據(jù)全省雙擁辦主任會議精神，省上計劃在9月底組織軍地聯(lián)會組，對各地州市雙擁工作進行全面考評驗收。文藝宣傳隊、雙擁服務(wù)班定期去敬老院和軍烈屬家服務(wù)，鼓勵他們支持子女在部隊安心服役，勉勵復(fù)退軍人“發(fā)揚革命傳統(tǒng)、爭取更大光榮”，為家鄉(xiāng)建設(shè)貢獻力量。三是與學(xué)校日常教育活動相結(jié)合，在寓教樂中感受雙擁和國防教育。二、拓寬教育渠道，結(jié)合滲透，進一步增強雙擁和國防教育的及時性、針對性和實效性，在拓寬教育渠道，搞好結(jié)合滲透上下功夫。此外，還有每周一