【正文】 子女，人生在世，憑自己的良心做事，輪到自己的時候才能夠老有所終，老有所養(yǎng)，老有所樂。積極探索建立農(nóng)村老年人養(yǎng)老金制度，對于不享受社會保障待遇的農(nóng)村高齡老年人可采取發(fā)放生活補貼等方式，保障老年人的基本醫(yī)療需要。其次，觀念落后。此外，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中大量農(nóng)村勞動年齡人口向城鎮(zhèn)遷移，留守老年人增加。由于農(nóng)村社會保障體系的缺失、子女沒有盡到贍養(yǎng)老人的責(zé)任，加上我國老年保障體系的不完善，許多農(nóng)村“空巢老人”的生活來源得不到有效保障，生活普遍比較艱苦。年復(fù)一年，日復(fù)一日，直至與他們的子女永遠的告別。農(nóng)村空巢老人問題越來越嚴重。在與鎮(zhèn)政府，村大隊進行交流的過程中，不僅提高了我們的語言表達能力而且提升了我們的分析和判斷能力。團隊深入留守老人的家中對老人的生活和精神各個方面有了更深層次的了解，發(fā)現(xiàn)了老人們的幾個問題：一，經(jīng)濟收入不高，生活質(zhì)量差。讓老人無后顧之憂。(五)精神慰藉經(jīng)我們走訪服務(wù)的20家留守老人情況的分析，老人精神方面的問題比較突出，而這一點恰恰是政府部門和外出務(wù)工子女忽視的。這樣就可以減少農(nóng)村勞動力的外流，為農(nóng)民發(fā)家致富創(chuàng)造條件，提高農(nóng)民收入，為養(yǎng)老奠定經(jīng)濟基礎(chǔ)。因此，為了適應(yīng)這些變化，社會必須作出相應(yīng)的調(diào)整。例如,我們團隊調(diào)查的一個張爺爺，早上下著蒙蒙細雨，他獨自一人拄著拐杖提著折疊椅，走了近兩個小時的路來鎮(zhèn)上輸水，而正常人只需半小時，老人的行路艱難卻沒有子女照料，讓人心酸。但通過對空巢老人的調(diào)查問卷的分析，%的外出務(wù)工子女經(jīng)常給父母打電話。2. 調(diào)查方法：20xx年6月，中*網(wǎng)公布了全國第六次人口普查的數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，結(jié)果顯示了全國人口老齡化持續(xù)增加的態(tài)勢。如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個深思之待解決的問題，從諸多方面講我團隊對空巢老人的調(diào)研幫扶活動意義深遠。郚山鎮(zhèn)是典型的以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為主的偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，剩余勞動力大量外流，空巢家庭比例逐年上升。二、留守老人面臨的困難與問題分析(一) 家庭氛圍缺失、精神生活單調(diào)隨著子女紛紛外出務(wù)工，一旦家庭“空巢化”后，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人需要親情的尉籍和生活照料。老人的勞動主要是種地，由于子女不在身邊，許多農(nóng)活要請人，成本高，收入低.，一般子女在外一年中也掙錢不多，還要承擔(dān)自己的家庭開支，能給予老人的只有很少的一部分。目前我國針對農(nóng)村人口的醫(yī)療保障制度主要是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，但是由于現(xiàn)階段我國財政投入水平的限制、相關(guān)法律法規(guī)的不完善以及基層實施環(huán)節(jié)中人為因素的影響，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。把符合條件的農(nóng)村留守老人納入低保范圍，從經(jīng)濟上保證留守老年人達到基本生活水平。而這就要充分考慮老人的生活特點，結(jié)合社會、家庭和個人共同的力量，給老人創(chuàng)建美好的生活。2. 還應(yīng)加強孝道宣傳。在研究農(nóng)村老人生活現(xiàn)狀這一問題時，團隊初步分析歸納了農(nóng)村老年人的構(gòu)成后發(fā)現(xiàn)其存在很大共性。而為了解決老人“空巢空心”的精神方面的問題，提出了以下幾個建議：多開展志愿服務(wù)活動，實施電信問候，推進入戶撫慰活動等。在此，我們由衷的感謝學(xué)校以及學(xué)院給予我們這么好的機會出去鍛煉、體驗生活。有些老人的子女并未外出，住得也不太遠，但由于“代溝”等問題，共同語言少，也就自然而然相互疏遠。并且他們還秉持著為了子女，只要自己還能動，就要繼續(xù)干下去，再苦再累也無怨言。農(nóng)村空巢老人問題分析●農(nóng)村老人空巢化是我國人口、經(jīng)濟、社會等多種因素造成的。獨居老年人更失去了配偶的扶養(yǎng)，與孫輩同住的“留守”老年人加重了代撫育負擔(dān)，兩代老年人戶則是“以老養(yǎng)老”，困難相對更多。①加快建立健全農(nóng)村社會保障體系，把符合條件的老年人全部納入保障范圍，并考慮老年人的特點和需求，采取措施給予優(yōu)待和照顧。各級政府有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，將保障農(nóng)村老年人基本生活，發(fā)展農(nóng)村為老服務(wù)納入部門工作安排，切實承擔(dān)起為農(nóng)村老年人提供基本社會保障、福利服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、安全保護、權(quán)益維護、活躍老年人文化生活等方面的責(zé)任。本該頤養(yǎng)天年的他們,真可謂苦不堪言。有些老人的子女并未外出，住得也不太遠，但由于“代溝”等問題，共同語言少，也就自然而然相互疏遠。教育不好又怕兒女埋怨，真是心煩”。四是極少數(shù)子女具備條件，但贍養(yǎng)老人的觀念很淡薄，嫌棄老人，從而使老人不得不獨守空巢。所以，我們應(yīng)從全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧，幸福的重要高度，積極應(yīng)對，綜合治理。目前,農(nóng)村老人還在很大程度上依賴家庭贍養(yǎng),而子女的外出務(wù)工并不能帶來良好的經(jīng)濟援助,這就意味著留守的空巢老人如果單純依賴家庭養(yǎng)老則有著較大的風(fēng)險和不可預(yù)見性。村級老年協(xié)會是關(guān)心老年人生活、體貼老年人難處，解決老年人家庭矛盾，檢查督促家庭贍養(yǎng)情況的老年人自我管理組織，能直接解決農(nóng)村空巢老人生活難處和實際困難。讓“家家有老人,人人都要老”的理念深入人心,使子女應(yīng)承擔(dān)的贍養(yǎng)和照料老人的義務(wù)落到實處。老年空巢家庭包括兩類：獨居戶；夫妻戶。東部和中部省份空巢比例相對較高，如山東、河北、江蘇的老年空巢、類空巢家庭的比例超過了60%，北京、河南、浙江、安徽、遼寧等也超過了50%。約有2/5的老年人自愿與子女分開居住?？粘?、類空巢家庭老年人年人均收入2373元，約為非空巢家庭老年人的4/5。%的老年人需要照料，%的人得不到照料。子女外出務(wù)工，留下祖孫在家的“留守”%，接近400萬人。上述因素的持續(xù)存在，必將推動農(nóng)村老年人家庭空巢化的繼續(xù)發(fā)展，空巢、類空巢將成為我國農(nóng)村地區(qū)老年人家庭的一種重要居住形態(tài)。(四)對農(nóng)村老年人家庭空巢現(xiàn)象及其問題重視不夠，措施不力。(五)敬老意識和贍養(yǎng)觀念淡化。(一)建立健全農(nóng)村社會保障體系，為農(nóng)村老年人生活提供制度保障。施院0托老年群眾i在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)綜合性養(yǎng)老服務(wù)活動設(shè)施，以此為依托為老年人就地就近提供生活照料、文體娛樂、法律服務(wù)和宣傳教育服務(wù)，逐步形成住養(yǎng)、定點與上門服務(wù)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。要制定農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的政策措施，將相關(guān)經(jīng)費納入財政預(yù)算。竹溪縣位于鄂西北山區(qū)，屬國家扶貧工作重點縣。四兒老大不小了還娶不上媳婦。他們有的被安排到福利院居住，衣食無憂，有的居家養(yǎng)老也享受了國家五保政策。而獨身“空巢老人”生病后，則幾乎無人照料。開展巡診活動，定期為“空巢老人”檢查身體，建立“空巢老人”健康檔案。受經(jīng)濟發(fā)展水平低的限制，竹溪縣絕大多數(shù)農(nóng)村沒有活動室，沒有圖書室，更沒有健身、康復(fù)的器材設(shè)備。留守老人們的心理和生理上都產(chǎn)生了一系列的問題。一般每戶都會養(yǎng)一些牲畜，因為他們還要靠這些來獲取收入，增添家用，這是大部分留守老人的主要收入來源。一些老人最關(guān)心的事是怕自己生病時沒人問，老人們發(fā)出了“不求長壽，但求健康”這樣的悲觀感慨。當(dāng)老人有好幾個子女時，由于各家經(jīng)濟實力不平衡更容易產(chǎn)生糾紛，導(dǎo)致老人的贍養(yǎng)問題得不到妥善解決。三、解決留守老人問題的建議(一)推進農(nóng)村經(jīng)濟改革，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民的收入，吸引外出的農(nóng)民工回家鄉(xiāng)發(fā)展大部分的農(nóng)民工一年的收入也并不樂觀，再加上物價的上漲，在城市里任何東西都必須是花錢才能得到，所以他們的生活也并不是很好，而在農(nóng)村至少自己也還可以種些菜。要在老年人中加大衛(wèi)生健康知識的普及工作，大力開展老年人的健康知識教育，告別不良的生活衛(wèi)生習(xí)慣。建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，提倡農(nóng)村青年為自己和老人辦理養(yǎng)老保險，使農(nóng)村老人減輕對子女的物質(zhì)依賴程度，村委或是鄉(xiāng)政府還可以給以適當(dāng)生活補助。在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)少數(shù)老人自身也存在一些問題，他們也沒能做到尊重子女，對此，老人也應(yīng)該要加強自身道德修養(yǎng)，做到以禮待人，和諧的家庭是需要雙方共同努力的。在這一轉(zhuǎn)型過程中，老年人和空巢家庭比例的快速增長將直接影響我國養(yǎng)老保障體系和養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)，以及農(nóng)村老齡化問題的全面解決?？粘埠涂粘矘蛹彝ダ夏耆?742萬人，%。省內(nèi)分布差異也很明顯。%的老年人被迫與子女分開居住。(2)缺乏基本醫(yī)療保障。%的老人需要照顧，%的老人得不到照顧。孩子們出去工作，把祖父母留在家里。醫(yī)藥費最大。(2)兒童缺勤削弱了家庭養(yǎng)老的作用。調(diào)查顯示，%的空巢和空巢式家庭老人需要居家家務(wù)服務(wù)，%有這種服務(wù)，%需要居家養(yǎng)老，%能提供居家養(yǎng)老，%需要入住養(yǎng)老機構(gòu)，與老人的需求相差甚遠。農(nóng)村社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯落后，社會組織不發(fā)達，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)問題很難解決。傳統(tǒng)習(xí)俗等等。新型農(nóng)村合作醫(yī)療可以考慮免除70歲以上老年人的參合費用，對參加合作醫(yī)療的老年人在個人賬戶計入金額和報銷比例上給予優(yōu)惠，適當(dāng)擴大老年人常見慢性病門診報銷種類。以單戶家庭、代際家庭和兩代老人家庭為重點，特別是年老、貧困、患病和無法自理的老人，應(yīng)建立聯(lián)系和援助制度，制定有效的應(yīng)急措施，照顧好他們的生活。各級政府有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，將農(nóng)村老年人基本生活和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展納入部門工作安排，切實承擔(dān)起為農(nóng)村老年人提供基本社會保障、福利服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、安全保障、權(quán)益保障和積極文化生活的責(zé)任?！翱粘怖先恕比后w的不斷擴大，給社會保障帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。一、江西宜豐縣農(nóng)村“空巢老人”的調(diào)研基礎(chǔ)情況(一)基本情況全縣“空巢老人”總戶數(shù)2554戶，總?cè)藬?shù)3538人。有21戶(年齡60—73歲之間)自己種了田，還有養(yǎng)了豬、牛、羊等。上戶調(diào)查的57戶，認為家庭總收入能夠保障自己基本生活的有50戶，%。上戶調(diào)查的57戶中，全部參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和改革開放的進一步深化，在目前城市人口流動日益頻繁，農(nóng)村外出務(wù)工人員逐年增多的情況下，出現(xiàn)了新型的家庭類型“空巢老人”家庭?！翱粘怖先恕币殉蔀橐粋€嚴峻的社會問題。媒體熱衷于對城市“空巢老人”的關(guān)注，忽視占大多數(shù)農(nóng)村“空巢老人”，在農(nóng)村相對于城市來說交通甚為不便，特別在一些偏僻農(nóng)村，農(nóng)村“空巢老人”生活更加艱辛，看病，購物，要走好幾里路。由孝道觀念淡泊和年輕人不了解老年人心態(tài)甚至厭惡老人的行為，通常都是結(jié)婚即分居住，兒女們常常因為贍養(yǎng)老人問題而互相吵架，這又增加老年人孤苦之感。為了減輕家庭負擔(dān)，他們當(dāng)中大部分都有種田，種植一些花生、水稻、蔬菜等作物，常年勞累加上情感孤獨又添加思念、自憐和無助等復(fù)雜情感因素，對老年人身心造成莫大傷害，使他們快速加入老年性癡呆行列，其中大部分老年人心情抑郁、惆悵孤寂，行為退縮。農(nóng)村空巢老人調(diào)查報告10一、基本情況截止目前，濱州市60歲以上老年人538643人，其中：65歲以上的342861人，80歲以上的60263人，100歲以上的85人，%，其中農(nóng)村老人377050人，約占老年人總數(shù)的70%，而農(nóng)村空巢老人又占到老年人總數(shù)的70%左右，約263935人。隨著工業(yè)化、城市化、商業(yè)化的進程，兒女外出工作、打工，脫離農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，剩下老人在家，形成空巢老人 。對于低齡老人來說，影響不是太大，因為老年人身體條件較好，生活能自理，大多還能參加生產(chǎn)勞動，除非生病外，不。國情與風(fēng)俗習(xí)慣決定我們的老年人，不僅生活上依賴子女，精神上也一樣，兒孫繞膝是最大的安慰，所以空巢老人的晚年生活比較寂寞。農(nóng)村空巢老人全部反映農(nóng)村老人問題，人員構(gòu)成、家庭現(xiàn)狀、經(jīng)濟保障、健康狀況等沒有多大區(qū)別，在精神慰籍、生活照料方面問題稍顯突出。同時由于自身性格缺陷，對生活興趣索然無味。農(nóng)務(wù)活是農(nóng)村“空巢老人”又一重大負擔(dān)，白天干農(nóng)務(wù)活，晚上早早就休息，這樣機械般地過日子。本次調(diào)查主要集中在民權(quán)縣北關(guān)鎮(zhèn)東村，我們這里的人民在改革開放中逐潮弄潮，紛紛外出打工、經(jīng)商，在調(diào)查中有將近85％的年輕人外出謀生，其余部分是老人和小孩。為進一步了解他們的生產(chǎn)、生活情況，以此引起政府和社會各階層的高度重視，呼吁全社會都來關(guān)心和關(guān)注這一特殊的老年群體。他們的主要特征是子女在外地工作和外出打工，把老人和孩子留在家里。認為就醫(yī)不太方便的有8戶，占14%。(三)醫(yī)療保障一是身體狀況。二是子女給付贍養(yǎng)費。按性別分類：男2235人，女1303人。目前，其中60周歲以上老年人39127人，%，其中農(nóng)村老年人28849人，%。在農(nóng)村基層，一般應(yīng)建立農(nóng)村老年人協(xié)會。進一步推動簽訂農(nóng)村家庭贍養(yǎng)協(xié)議，鞏固家庭贍養(yǎng)，督促流動兒童妥善安排留守老人生活生產(chǎn)。積極探索建立農(nóng)村老年人非繳費型養(yǎng)老金制度。農(nóng)村老年家庭的空巢伴隨著農(nóng)村人口的老齡化和高齡化。(5)對老年人的尊重感和贍養(yǎng)概念已經(jīng)消失。主要表現(xiàn)為:一是政策缺勤。獨居的老人失去了配偶的支持，那些和他們的孫子生活在一起的人也失去了支持。三，農(nóng)村老年家庭空巢現(xiàn)象及問題原因(1)農(nóng)村老年家庭空巢化是人口、經(jīng)濟、社會等多種因素共同作用的結(jié)果，這種情況還會繼續(xù)。他們不得不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并照顧他們的孫子。相比之下，非空巢家庭老人的照顧主要依靠子女，%。%的人沒有享受任何形式的醫(yī)療保險。%的老年人愿意去養(yǎng)老院，但是因為經(jīng)濟條件不允許，又不是入住對象，或者當(dāng)?shù)貨]有養(yǎng)老機構(gòu)，所以不能去。隨著老年人的老齡化，空巢和空巢樣家庭的比例下降。%%外，其他家庭的比例都有所上升。報告如下:一、基本信息調(diào)查使用了國家統(tǒng)計局批準、中國老齡研究中心在XX和XX實施的兩次中國老年人口調(diào)查的數(shù)據(jù)，結(jié)合了北京、河北、江蘇、浙江、黑龍江、江西、河南、安徽、重慶、甘肅等10個省、自治區(qū)、直轄市的典型調(diào)查。多組織娛樂活動，比如組織戲班子唱戲，集中看電影等，豐富老人們的精神生活，減少他們的孤獨與失落感。三是要辦好敬老院，讓那些孤寡老人有地方可以去，讓他們不再擔(dān)心生活無依，生活上得到照料，精神上得到安慰，讓老年人歡歡樂樂安度晚年。定期開展健康檢查，做好老年病的早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷和早期治療，控制病情發(fā)展，降低常見病、老年病的發(fā)病率和致殘率。因此，只要加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，給他們提供生財、致富之道，定能吸引大部分人回來發(fā)展，在這方面村干部要做好帶頭工作，積極帶領(lǐng)村民探索，結(jié)合本村的實際情況，政府也應(yīng)給予大力支持，在技術(shù)、經(jīng)濟上給予支援。更糟糕的是有的老人甚至一年到頭都得不到兒子一丁點的贍養(yǎng)費，媳婦更是認為他自己還有能力去干活，不需要給。由于老人們的文化水平和鑒別能力的限制，而且現(xiàn)在偽造假幣技術(shù)的提升，老人們很難區(qū)分真假，有一位老人就表示他曾收到一張100遠的假鈔，當(dāng)時他根本不知道，直到使用時別人跟他說才發(fā)現(xiàn)。此外，由于婦女外出參工率的增加，而能進城隨父母在城市接受教育的農(nóng)村兒童據(jù)估計在只有5%左右，老人們再度增加了照顧孫子孫女的家務(wù)責(zé)任。二、農(nóng)村