【正文】 會員遍布陜西省澄城縣、大荔縣、合陽縣的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，會員586人。自成立以來，合作社以生產(chǎn)銷售綠色無公害果品為已任，以澄城區(qū)域唯一的陜西省綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣站為推動，堅持高新技術(shù)、科學(xué)管理；名牌理念、質(zhì)量為本；精品農(nóng)資、滾動經(jīng)營；實現(xiàn)雙贏、共同發(fā)展的理念，注冊了“帝比”牌系列綠色無公害水果商標(biāo)，積極為會員及周邊群眾提供信息、技術(shù)、農(nóng)資、銷售等方面的服務(wù)，逐步形成了蘋果、梨、葡萄、柿子、櫻桃系列綠色無公害水果的產(chǎn)前指導(dǎo)、產(chǎn)中監(jiān)督、產(chǎn)后精裝的生產(chǎn)銷售模式，為市場提供了精品水果。從合作社內(nèi)部運行情況看，主要有四個方面的差距：一是組織規(guī)模偏小，帶動能力不強。大多數(shù)合作社的服務(wù)和業(yè)務(wù)停留在初級產(chǎn)品銷售及信息、技術(shù)合作層面上，技術(shù)含量高、品牌效應(yīng)大、產(chǎn)品附加值高的合作社較為少見。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社處于發(fā)展初期，經(jīng)濟實力薄弱，資產(chǎn)難以評估抵押，難以得到金融機構(gòu)的信貸支持。截止到目前，全縣經(jīng)工商注冊、農(nóng)委備案的各類農(nóng)民專業(yè)合作社有107個，其中從事種植的450戶、從事養(yǎng)殖的1786戶、從事水產(chǎn)的560戶，出資額10881萬元。雙飛種植專業(yè)合作社自建立以來一貫堅持以無公害蔬菜為根本，以科技興農(nóng)為思想，以人為本，求真務(wù)實，精益求精，利用先進的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械和雄厚的技術(shù)力量為依托，以嚴(yán)格的生產(chǎn)管理和品質(zhì)控制作保證，以合作社為基礎(chǔ)帶動當(dāng)?shù)丶爸苓呣r(nóng)戶，全民共同發(fā)展，共同致富。初步統(tǒng)計，目前利辛縣50畝以上規(guī)模經(jīng)營大戶有425戶、1000畝以上有6戶。合作社按市場要求組織農(nóng)戶進行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)民不僅逐步懂得了新品種、新技術(shù)的重要，也慢慢認(rèn)識到了綠色食品、無公害生產(chǎn)的前景，社員也漸漸成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的倡導(dǎo)者和實踐者。我縣多數(shù)專業(yè)合作組織，內(nèi)部比較松散，服務(wù)內(nèi)容基本停留在信息、技術(shù)咨詢和銷售、原料供給等基礎(chǔ)服務(wù)層面上，服務(wù)水平、市場競爭力都較弱。一是政策落實不到位，《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》于2007年7月1日正式實施，明確了農(nóng)民專業(yè)合作社的法律地位和扶持政策，但目前一些扶持政策沒有落實到位，如稅收優(yōu)惠政策、信貸優(yōu)惠政策及財政扶持政策等。1516年，英國人托馬斯他們通過《公有地圍圈法》，這樣，出現(xiàn)更大規(guī)模用暴力把農(nóng)民共同使用的公有地強行奪走、然后據(jù)為私有的圈地運動。傅立葉是合作思想的提出者，他提出和諧社會制度及這個社會的基層組織“法朗吉”的設(shè)想。因為種種原因，他的實踐失敗了，但是馬克思對其有高度評價：說他的偉大實踐無論給予多么高的估價都是不為過的。1895年，國際合作社聯(lián)盟成立，把羅戴爾社的辦社原則作為國際合作社聯(lián)盟的辦社原則，寫入聯(lián)盟章程，被稱為羅虛戴爾原則。晏陽初是平民教育促進會的創(chuàng)始人，曾在定縣農(nóng)村建立了一批合作社，說明我國在舊中國就有合作社的思想和實踐。農(nóng)民專業(yè)合作社是近年來發(fā)展出來的又一種新型的農(nóng)民合作組織，在專業(yè)合作社組織中，農(nóng)民社員都保持了獨立生產(chǎn)者身份。據(jù)統(tǒng)計，種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社分別為358個、79個和78個，%、%%?！皟上取?，先有專業(yè)生產(chǎn)，后生產(chǎn)者聯(lián)合，先有專業(yè)化生產(chǎn)，后有專業(yè)合作，先有群眾意愿，后有組織建設(shè)，不憑長官意志。合作社所有成員地位平等，只有多數(shù)人同意的事情才能辦，合作社決不能被少數(shù)人控制和壟斷，成為少數(shù)人謀利益的工具。③增強農(nóng)民市場談判能力，增加農(nóng)民收入。我縣現(xiàn)有依法在工商行政管理部門設(shè)立和變更登記為農(nóng)民專業(yè)合作社的有182家，并有進一步增加的趨勢。如：殷棚脫毒紅薯協(xié)會；四是村“兩委”干部發(fā)起型。如：南向店粉條專業(yè)合作社。（四）合作層次不斷提升。形式主義從政治領(lǐng)域發(fā)展到經(jīng)濟領(lǐng)域。在合作組織中，能夠統(tǒng)一采購供應(yīng)農(nóng)業(yè)投入品的很少，合作組織中有產(chǎn)品整理、分級、包裝設(shè)備也是少之又少，初加工能力弱，統(tǒng)一銷售產(chǎn)品完成了產(chǎn)品生產(chǎn)的很小部分。今后對項目安排，資金扶持、稅收優(yōu)惠、金融保險、用地用電、綠色通道、人才培養(yǎng)、登記辦證等方面制定一系列優(yōu)惠扶持政策，尤其在信貸方面，明確政策性銀行和商業(yè)銀行要多種形式幫助農(nóng)民專業(yè)合作社融資，提供多種渠道的信貸支持和金融服務(wù)，并探索對農(nóng)民專業(yè)合作社實行注冊資金、訂單合同、無形資產(chǎn)、林權(quán)、水域權(quán)、草場承包權(quán)等抵押擔(dān)保貸款的新形式，多種方式解決貸款難的問題。采取勞動合作、技術(shù)合作、資本合作、銷售合作、產(chǎn)銷合作等多種形式，鼓勵企業(yè)和農(nóng)民緊密聯(lián)結(jié)，重點發(fā)展茶葉、糧油、青蝦、麻鴨、水果、蔬菜、花木等主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。進一步提高農(nóng)民組織化程度，最大限度整合內(nèi)部資源，為農(nóng)戶提供更好的服務(wù)，努力對外拓展市場，打造專業(yè)合作組織的優(yōu)勢特色品牌，增強輻射效應(yīng)，發(fā)展壯大我縣專業(yè)合作組織。加強領(lǐng)導(dǎo)，推動我合作社向更高層次發(fā)展縣、鄉(xiāng)（辦事處、開發(fā)區(qū)）及各有關(guān)部門要切實將發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社工作納入重要議事日程，制訂具體實施方案。制定獎勵扶持政策，鼓勵農(nóng)民成立和參加農(nóng)民專業(yè)合作社。制定規(guī)范的合作社章程，實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，明確并落實成員大會的職權(quán)和決策方式，重大事項應(yīng)由合作社成員大會討論決定；完善合作社各項內(nèi)部管理制度，加強合作社財務(wù)管理，要獨立建立賬簿，進行會計核算，定期向成員公布財務(wù)狀況；健全利益分配制度，完善按交易額分配為主的分配方式，形成“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的責(zé)任機制，協(xié)調(diào)好利潤分配中分紅與積累的關(guān)系，不但要增加成員收入，讓成員真正享受到經(jīng)濟實惠，又要保證合作社能夠不斷發(fā)展壯大。加大農(nóng)民專業(yè)合作組織與市場的聯(lián)結(jié)力度。①標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，樹品牌、集約化經(jīng)營，幫助合作社申辦無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認(rèn)證。一部分合作組織，前身為各地的龍頭企業(yè)，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布后，變身為合作組織，但內(nèi)部運作仍是企業(yè)化管理，合作組織的“民辦、民管、民受益”本質(zhì)特性決定了合作組織最終目的是一定實現(xiàn)農(nóng)民增收，這就要求合作組織的管理急待規(guī)范。實質(zhì)性想發(fā)展，去發(fā)展的不多。（五）內(nèi)部管理逐步規(guī)范。根據(jù)專業(yè)生產(chǎn)需要，以生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)服務(wù)為主要內(nèi)容。（二）服務(wù)范圍、區(qū)域不斷擴大。突出的特點：（一）多元化牽頭舉辦，組建形式多樣。合作社實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，統(tǒng)一服務(wù)，開拓市場，可以提高談判地位，增強農(nóng)民討價還價的能力，提高價格或降低農(nóng)資供應(yīng)的價格，使農(nóng)民得到實惠。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散，規(guī)?；潭鹊?，農(nóng)民進入市場的成本高，是農(nóng)業(yè)綜合效益低下的主要原因。自己選舉理事。目前，啟東市合作社擁有商標(biāo)40多個，年銷售農(nóng)產(chǎn)品100多種，總銷售額達到5億元，其中，“蘇合”農(nóng)產(chǎn)品銷售合作社、燕蜻蔬菜銷售