【正文】 墜落事故監(jiān)管。2013年8月10至8月15日，制定“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動方案，明確一、二合同段職責分工，提出工作要求，對現(xiàn)場監(jiān)理人員及各合同段相關人員講解、具體落實活動內(nèi)容和要求。認真開展專項各活動，加強活動的經(jīng)驗交流，相互借鑒經(jīng)驗。（四）總結(jié)分析階段：12月份總結(jié)分析，歸納評估。加強員工的安全培訓，強化科技支撐，積極推廣起重機械安全監(jiān)控，提高施工工藝、設備的本質(zhì)安全性，預防和避免“三違”行為的發(fā)生。嚴格落實人工挖孔樁基施工，基坑開挖應及時支護，提前做好降排水方案，確保人員安全。（三）“反三違”方面。各項目部結(jié)合現(xiàn)場施工實際情況，制定切實可行的專項整治方案，明確工作目標、工作重點、實施步驟和具體要求，把目標任務分解落實到位，責任到人，認真組織實施。要嚴格落實安全責任制和責任追究制。自查自糾工作由安質(zhì)部組織相關人員，對所轄施工工程進行全面排查各類事故隱患，提出改進措施，落實整改責任人，在規(guī)定的限期做好整改落實。（四）建立健全隱患排查治理機制，著力消除導致“三違”發(fā)生的主客觀因素。模板施工前抓好鋼材、鋼管與扣件等周轉(zhuǎn)性材料進場質(zhì)量。重點預防臨邊、預留洞口作業(yè)、高處作業(yè)等作業(yè)環(huán)境或場所可能引發(fā)的高處墜落事故。以加強源頭處理、落實主體責任、規(guī)范現(xiàn)場管理，切實把各項責任落實到位，把法規(guī)制度和標準規(guī)范落實到實處，增強工程施工安全生產(chǎn)保障能力，全面提升工程安全生產(chǎn)工作和施工安全標準化水平，確保項目工程施工安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序。二、工作目標通過“防坍塌、防墜落、反三違”，進一步強化施工現(xiàn)場組織和管理，不斷健全完善相關制度規(guī)程，有效遏制施工現(xiàn)場“三違”行為，著力解決工程建設領域建筑施工安全存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)；進一步規(guī)范施工起重機械、腳手架租賃等建筑市場秩序和施工起重機械、腳手架、高大模板等使用程序，依靠先進科技等手段，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，有效預防和減少施工起重機械、腳手架、高大模板、深基坑等坍塌事故總量，實現(xiàn)年初制定的安全生產(chǎn)目標。主要做到“三查”：查高處作業(yè)是否按要求設置人員上下通道，作業(yè)平臺腳手架是否滿鋪且固定牢固；查臨邊作業(yè)是否設置防護及安全欄，下方有人員通行或作業(yè)的，是否設置擋腳、防滑擋腳、防滑設施、安全網(wǎng)、安全通道等；查高處、臨邊、臨水作業(yè)一線人員是否佩戴安全帶。督促安全員履行職責，加強現(xiàn)場安全巡視，對重大危險進行監(jiān)控。定期組織開展事故隱患排查，對在建施工橋梁、涵洞作業(yè)重大危險進行專項檢查，大型起重吊裝作業(yè)以及爆破作業(yè)等施工環(huán)節(jié)應實施動態(tài)排查。（三）總結(jié)分析階段：10月下旬至11月中旬。（三）督促檢查，抓好落實加強交流，注重宣傳。四、重點內(nèi)容針對本標段所有在建項目，在認真總結(jié)公司以往專項整治工作經(jīng)驗的基礎上，對存在的薄弱環(huán)節(jié)，抓住關鍵，突出預防，突出現(xiàn)場，重點整治各類起重機械、施工車輛、支架、腳手架、高大模板、高邊坡、深基坑、橋梁臨邊、臨水、高處作業(yè)等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為。重點治理人為因素可能導致發(fā)生事故險情和事故的行為?？缇€施工前須辦理相關報批手續(xù)，落實高處作業(yè)、起重作業(yè)等安全措施。嚴肅查處習慣性、反復性違章行為，確保施工設備和人員的安全。對各項目已開展的工作進行分析、研究、全面總結(jié)、評估專項整治。對違章行為進行教育、處罰的同時加強規(guī)程的學習。第二階段：檢查并督促施工單位自查自糾階段。重點監(jiān)督在橋梁樁基人工挖孔施工、邊坡施工、隧道施工期間有可能發(fā)生的“三違”行為。（3）橋涵基坑開挖，較淺的基坑，應根據(jù)土質(zhì)的特性，進行計算后可采用放坡的措施，控制開挖坡度不得陡于規(guī)定值；對較深的基坑，應考慮采取護壁樁、錨桿及其它支護等技術(shù)措施。（6）從事易坍塌作業(yè)施工人員必須戴安全帽。開工前必須對作業(yè)人員進行班前教育，提高作業(yè)人員對防坍塌方等事故的意識，作好施工安全技術(shù)交底等。施工中應根據(jù)實際地質(zhì)情況，制定合理的施工措施。若遇這種地層，主要是應減少對圍巖的擾動，施工中可采用先護后挖，密閉支撐，邊挖邊封閉的辦法，以防止坍塌。在施工中，特別注意洞內(nèi)外地表、地下水的變化，主要采取防、排、堵、截相結(jié)合，因地制宜，綜合治理。b、先拱后墻法，此方法在拱部開挖好以后，對拱部采取安全有效的支護，然后在拱部的保護下開挖下部邊墻或仰供，防止因開挖面過大引起的塌方，保障順利安全通過地質(zhì)不良洞段。在此種地段施工時，及時排水是預防塌方的關鍵，在了解巖石節(jié)理裂隙破碎帶的走向、傾向和傾角后，對于少量集中滲水、淋水地段，在將要通過的透水層部位布臵一定數(shù)量的排水孔或埋設排水管，將滲、淋水集中到排水孔內(nèi)導出，也可以通過在鋼筋網(wǎng)背后鋪過濾層或隔水層，將其固定在圍巖上，通過軟管邊排水、邊噴射混凝土；如遇較大涌水，在支護時對主要涌水出水口暫時不進行封堵支護，待涌水減小或沒有時，再進行支護或進行固結(jié)封堵，迫使水流改變流向。（7）凡臨邊地段，同時掛好安全網(wǎng)，且漏空地段必須設置安全網(wǎng)兜。凡患有高血壓、心臟病、癲癇病、精神病和其它不適于高空作業(yè)的人，禁止登高作業(yè)。禁止在高壓線下作業(yè)。（10）嚴禁坐在高空無遮欄處休息，防止墜落。（四）、“反三違”專項整治措施“三違”現(xiàn)象嚴重威脅項目安全生產(chǎn)，已成為影響駐地辦形象和制約企業(yè)發(fā)展的“頑癥”。⑵、強化駐地辦的安全教育 一、二合同段要認真學習推廣“六個三”內(nèi)容要求，既“三勤”：勤動腦、勤匯報、勤溝通；“三細”：心細、安排工作細、抓工程質(zhì)量細；“三到位”：布置工作到位、檢查工作到位、隱患處理到位；“三不少”：班前檢查不能少、班中檢查不能少、班后檢查不能少；“三必談”：發(fā)現(xiàn)情緒不正常的人必談、對受到批評的人必談、每月必須談一次心；“三提高”：提高安全意識、提高崗位技能、提高團隊凝聚力和戰(zhàn)斗力。⑵、對“三違”人員要教育與處罰并舉，加大處罰力度。同時要以駐地辦安全生產(chǎn)中存在的重點、難點等問題為主，認真研究解決本項目安全生產(chǎn)管理中存在的問題和不足，不斷提升駐地辦安全生產(chǎn)管理水平。三、坍塌事故隱患排查治理工作的重點和責任人周家?guī)r大橋、大屯大橋、巖頭上大橋、興民大橋、三合大橋：橋梁施工防坍塌安全管理責任人李明銳、許建中、戴志新。⑵、隧道工程：掌子面與洞口開挖，超前地質(zhì)預報與監(jiān)控量測，錨桿與拱架施工，初期支護，二襯澆筑進度和強度。項目部預防坍塌事故隱患排查治理專項行動工作領導小組將利用宣傳培訓、安全知識講座和發(fā)放宣傳手冊等形式，大力宣傳預防坍塌事故隱患排查治理專項行動的意義和重要性，形成群防群控的全員保安全、人人抓安全的良好局面，在此階段，項目部組織各部門、各工區(qū)對全線施工區(qū)域進行專項檢查、交叉檢查、巡查，對查出的問題，逐一落實、建檔。對整治工作不力且存在較大問題的工區(qū)、部門和施工隊要求限期整改，將治理中發(fā)現(xiàn)的問題納入項目安全責任考評中，并研究提出進一步做好防范坍塌事故的措施和意見。是加強安全生產(chǎn)條件的核查，堅持“五查”。（四）加強信息交流，開展宣傳教育。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以專項整治為抓手，以落實主體責任、加強過程管理、推進施工安全標準化、強化隱患排查治理為主要措施，切實把各項責任落實到位，把法規(guī)制度和標準規(guī)范落到實處，確保本合同段所有工程施工安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序。 “三違”行為： 項目負責人施工現(xiàn)場帶班生產(chǎn)、重大事故隱患掛牌督辦、設備“定人定機定崗定責”等制度不健全或落實不到位；危險性較大工程未制定專項施工方案、方案未經(jīng)審批或不按方案施工；特種設備、鋼管扣件未經(jīng)檢驗合格投入使用；項目負責人、專職安全員、特種作業(yè)人員無證上崗；作業(yè)人員未經(jīng)三級教育培訓或培訓流于形式；現(xiàn)場安全防護措施不到位組織施工；作業(yè)人員個人安全防護不到位上崗作業(yè)；違規(guī)使用吊機運載人員；違規(guī)運輸、儲存和使用民爆物品；吊裝與安裝拆除作業(yè)無專業(yè)人員指揮。跨線施工前須辦理相關報批手續(xù)，落實高處作業(yè)、起重作業(yè)等安全措施。嚴肅查處習慣性、反復性違章行為，確保施工設備和人員的安全。五、工作要求（一）加強領導，落實責任。（三）加強交流，注重宣傳。通過會議、班前班會進行活動的宣傳，對違章行為進行教育、處罰的同時加強規(guī)程的學習。結(jié)合項目部現(xiàn)場施工實際和經(jīng)驗，制定切實可行的專項整治方案，明確工作目標、工作重點、實施步驟和具體要求，把目標任務分解落實到位，認真組織實施。（一）部署啟動階段：5月下旬至6月上旬。積極推行安全防護設施“工具化、定型化、標準化”。加大安全防護、安全標識及安全教育的投入，建立健全安全管理機構(gòu)；加強施工過程的安全管理與考核評價；建立健全專項整治自查自糾臺帳，形成閉環(huán)管理；深入推行施工安全風險評估制度，嚴格實施重大事故隱患掛牌督辦制度；加強安全生產(chǎn)調(diào)研和現(xiàn)場安全監(jiān)管，消除監(jiān)管盲區(qū)和死角。通過專項整治，督促施工隊伍落實安全生產(chǎn)主體責任，治理糾正各類“三違”行為，有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生，減少坍塌和高處墜落事故總量，實現(xiàn)年初制定安全生產(chǎn)目標。二是做好跨行業(yè)的信息溝通，相互配合，共同研究，形成合力，對一些重點、難點問題可組織聯(lián)合檢查，集中研究解決。要大力推進安全生產(chǎn)標準化，重點包括安全防護、警示標識標準化，機械設備管理標準化，施工人員上崗標準化，關鍵工序、工種操作標準化，努力提升安全生產(chǎn)管理水平。開展專項預防坍塌事故排查治理是繼續(xù)深化“標準化建設”活動的重要舉措。項目部集中組織對重點項目進行督查和抽查，發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的，要及時停工，責令整改，并嚴肅處理。⑷、路基高邊坡，軟基，爆破震動影響，施工便道四、實施步驟與工作任務專項排查治理活動分四個階段進行：第一階段：自查自糾階段（2013年6月至6月底）。包括楊堡寨隧道、大屯隧道、周家?guī)r大橋、1號攪拌站、部分路基（100米）、涵洞1座?！胺慈`”專項整治活動是駐地辦的一項非常重要的安全生產(chǎn)工作，安全辦公室負責“反三違”活動開展情況的監(jiān)督和檢查工作。對性質(zhì)較輕的“三違”現(xiàn)象，堅持先批評、再教育后懲處的人性化監(jiān)管原則，對屢糾屢犯和部分危險崗位、關鍵崗位可能或造成重大事故的“三違”現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起，嚴厲查處一起。⑶、強化安全資質(zhì)的教育培訓駐地辦主要負責人、安全監(jiān)理人員應取得相應的安全資格證。結(jié)合我駐地辦的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，特制定如下工作方案：熟悉了解安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度⑴、駐地辦要組織全體監(jiān)理人員認真學習“三大規(guī)程”及公路安全生產(chǎn)管理制度，結(jié)合駐地辦實際情況，對現(xiàn)有的安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程進行全面梳理，深入領會，遵章守紀。（12）進行高空焊接、氧割作業(yè)時，必須事先清除火星飛濺范圍內(nèi)的易燃易爆器。上下時手中不得拿物件；并必須從指定的路線上下，