【正文】 市為了保牌，更會(huì)背水一戰(zhàn)，奮力一搏。由于管理不到位，維護(hù)不及時(shí)，盲道、井蓋、垃圾箱、電話亭、消防栓、道路隔欄、殘疾人蹲位、公交廣告牌還存在一些缺失和破損的現(xiàn)象。冷靜地看、客觀地講，對(duì)照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，我們的工作還存在不小差距，要實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的新目標(biāo)，軟件還疲軟，硬件還不硬。重點(diǎn)推行了“四大機(jī)制”，即創(chuàng)建專(zhuān)門(mén)督查督辦機(jī)制、文明指數(shù)測(cè)評(píng)機(jī)制、城管數(shù)字化平臺(tái)月排名機(jī)制和市民巡訪機(jī)制。二是惠民實(shí)事全面推進(jìn)。我們只有在創(chuàng)建過(guò)程中堅(jiān)定創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的信念，不甘人后，敢為人先，積極進(jìn)取，奮發(fā)作為，才能在全國(guó)測(cè)評(píng)中取得更大的突破，實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo)。全國(guó)測(cè)評(píng)爭(zhēng)先進(jìn)位，是創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的一次重要考驗(yàn)。全國(guó)測(cè)評(píng)爭(zhēng)先進(jìn)位，是人民滿意的一項(xiàng)重要指標(biāo)?！边@次全國(guó)文明城市的評(píng)選，中央文明辦選擇100個(gè)至200個(gè)城市，每年進(jìn)行文明指數(shù)測(cè)評(píng)并公布，作為文明城市評(píng)選的基礎(chǔ)，并推出了加強(qiáng)對(duì)全國(guó)文明城市文明指數(shù)的動(dòng)態(tài)管理、及時(shí)向社會(huì)公布全國(guó)文明城市文明指數(shù)的新辦法，使測(cè)評(píng)工作經(jīng)?；?。迎接全國(guó)測(cè)評(píng)，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位，是市委市政府的既定目標(biāo)，是人民群眾的熱烈期盼，是各級(jí)部門(mén)的共同責(zé)任。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是一件好事，是一份清醒，是一種能力，對(duì)問(wèn)題最可怕的就是視而不見(jiàn)、麻木不仁、諱疾忌醫(yī)；在測(cè)評(píng)前找出問(wèn)題更是好事，比在測(cè)評(píng)中丟分扣分要好得多，比在測(cè)評(píng)后問(wèn)責(zé)追責(zé)要好得多。今天市委、市政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)就是全面動(dòng)員，全民參與，全城行動(dòng)，迎接全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)。在同志們發(fā)言的基礎(chǔ)上，李軍市長(zhǎng)發(fā)表了很好的意見(jiàn)，分析了存在的問(wèn)題，肯定了前段的工作成績(jī)，對(duì)下一階段工作提出了具體的要求，講得非常好，我是完全同意的。今年迎接全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)，就是決勝明年的一場(chǎng)重要戰(zhàn)役。因此，今年測(cè)評(píng)只能進(jìn)、不能退；只能贏、不能輸。因此，城市文明指數(shù)就是群眾滿意指數(shù)。高手過(guò)招，決定勝負(fù)的不僅靠功力和技藝，一個(gè)城市的精神狀態(tài)和臨場(chǎng)發(fā)揮也是至關(guān)重要的。一是組織領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。我們啟動(dòng)了市民文明素質(zhì)大提升活動(dòng)，實(shí)施了市民文明交通行動(dòng)計(jì)劃，召開(kāi)了社區(qū)市民教育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，組織了“我們的節(jié)日”、“群眾文藝百團(tuán)評(píng)比”、“愛(ài)國(guó)歌曲大家唱”、評(píng)議“我 們身邊的十大不文明行為”活動(dòng)，開(kāi)展了“迎世博、迎亞運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”志愿服務(wù)行動(dòng)、“做一個(gè)有道德的人”、“全民誦經(jīng)典、書(shū)香滿星城”、學(xué)習(xí)宣傳道德模范、鄉(xiāng)村清潔行動(dòng)等系列活動(dòng)。長(zhǎng)沙廣播電視及星辰在線網(wǎng)站也發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)做亮宣傳。交通秩序方面，車(chē)輛闖紅燈、壓盲道、違規(guī)行駛、亂停亂靠，行人穿馬路、翻欄桿等現(xiàn)象比較突出；經(jīng)營(yíng)秩序方面，“黑的士”、游商走販、夜宵攤擔(dān)還有不少，喊客拉客、散發(fā)廣告、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象不時(shí)存在；文化市場(chǎng)秩序方面，網(wǎng)吧接納未成年人、不驗(yàn)證登記上網(wǎng)的問(wèn)題有所反彈，街頭游商販買(mǎi)音像書(shū)刊的現(xiàn)象有所反彈。應(yīng)對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)先進(jìn)位壓力不小，要敢于挑戰(zhàn)，奮進(jìn)爭(zhēng)先。往往一個(gè)指標(biāo)就能分出勝負(fù)，零點(diǎn)幾分就能決定高低，差之毫厘，失之千 里。具體來(lái)說(shuō)，就是要圍繞“整臟”、“治亂”、“糾差”、“補(bǔ)缺”四個(gè)方面抓。在工作定位上，必須是“全國(guó)爭(zhēng)先”，不能滿足于一般的過(guò)得去，不能滿足于一時(shí)的過(guò)得去，必須做到過(guò)硬、過(guò)關(guān)、過(guò)細(xì)。即使是對(duì)綠化帶、排水溝、蓋板下這些死角之中的問(wèn)題，即使是一個(gè)煙頭、一塊檳榔渣，都要堅(jiān)持“零容忍”，做到除之務(wù)盡。當(dāng)前要突出抓好幾項(xiàng)工作，一是開(kāi)展全面排查活動(dòng)。最近一段時(shí)間，從上到下創(chuàng)建任務(wù)很重，推進(jìn)力度很大，有的部門(mén)、有的單位存在疲勞狀態(tài)、產(chǎn)生松懈情緒，責(zé)任心沒(méi)那么強(qiáng)了，抓工作沒(méi)那么實(shí)了，這個(gè)問(wèn)題要引起高度重視。靠有效的機(jī)制抓落實(shí)。三是指數(shù)測(cè)評(píng)要到位。靠各方的聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)。要抓好宣傳造勢(shì)。我們一定要下定決心，堅(jiān)定 信心，扎實(shí)工作，爭(zhēng)取以一流的城市環(huán)境、一流的公共秩序、一流的服務(wù)水平、一流的精神面貌迎接全國(guó)測(cè)評(píng)，確保實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的工作目標(biāo)！在迎接全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作會(huì)議上的講話副市長(zhǎng) 李 軍（2010年6月17日，根據(jù)錄音整理）今天上午，我們召開(kāi)了全市城市管理工作的講評(píng)會(huì)，劍飛市長(zhǎng)親自參加并作了講評(píng)。全國(guó)文明城市，數(shù)量有要求，誰(shuí)能進(jìn)，這就有一個(gè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，爭(zhēng)先進(jìn)位的問(wèn)題，取得的成績(jī)只能增加信心，絲毫不能讓我們有半點(diǎn)的松懈。領(lǐng)導(dǎo)重視，投入得多的地方，效果就是明顯，就是好得多。要分析存在的差距，找到問(wèn)題的原因，我認(rèn)為還是要落實(shí)嚴(yán)管重罰，沒(méi)有嚴(yán)管重罰，那工作很容易出現(xiàn)新的反彈。市領(lǐng)導(dǎo)謝樹(shù)林、陳澤琿、張菊萍、李軍、姚五零出席會(huì)議。一要扣緊測(cè)評(píng)體系要求。謝樹(shù)林強(qiáng)調(diào)，全國(guó)測(cè)評(píng)在即，能不能做到全面達(dá)標(biāo)，能不能實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位，關(guān)鍵在落實(shí)。與會(huì)人員觀看了市創(chuàng)建辦組織拍攝的,客觀反映目前存在的如環(huán)境衛(wèi)生局部顯臟、公共秩序不時(shí)顯亂、市政設(shè)施仍然有缺、窗口服務(wù)個(gè)別較差等問(wèn)題的電視專(zhuān)題片《聚焦》，22 市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人、各區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同志、窗口單位領(lǐng)導(dǎo)作了發(fā)態(tài)發(fā)言。召開(kāi)迎檢工作動(dòng)員會(huì)議，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。街道迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立檢查組對(duì)街道迎檢工作開(kāi)展督查檢查，對(duì)需要整改的地方責(zé)令限期整改。對(duì)城市公共文明指數(shù)項(xiàng)目中涉及到多個(gè)部門(mén)的工作，要加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)和組織協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)，確保不留死角。二、測(cè)評(píng)內(nèi)容城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)重點(diǎn)選擇《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》中反映城市公共文明水平的公共環(huán)境、公共秩序、人際交往、公益行動(dòng)指標(biāo)和中央文明委部署開(kāi)展的“講文明、樹(shù)新風(fēng)”、道德模范學(xué)習(xí)宣傳、未成年人思想道德建設(shè)、社會(huì)志愿服務(wù)、我們的節(jié)日主題活動(dòng)、文明交通行動(dòng)以及創(chuàng)建工作體制機(jī)制建設(shè)等情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。六、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對(duì)我縣城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，縣委、政府決定成立磴口縣城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（三）加大宣傳力度，營(yíng)造迎檢氛圍。二、總體目標(biāo)對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》和“公共文明指數(shù)”測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，按照“補(bǔ)缺、補(bǔ)短、補(bǔ)軟”的要求，落實(shí)松山湖管委會(huì)各部門(mén)單位創(chuàng)建工作責(zé)任和任務(wù)，全力打造“整潔衛(wèi)生、設(shè)施完善”的公共環(huán)境、“遵紀(jì)守法、文明禮讓”的公共秩序、“團(tuán)結(jié)互助、友善好禮”的市民形象和“熱心公益、見(jiàn)義勇為”的社會(huì)氛圍，以最好的成績(jī)通過(guò)測(cè)評(píng)，為2011年我市蟬聯(lián)“全國(guó)文明城市”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（三）開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造濃厚迎檢氛圍。提高路面見(jiàn)警率，增加公安執(zhí)勤人數(shù)，打擊與防止各種違法犯罪行為發(fā)生。六、推進(jìn)步驟第一階段，動(dòng)員部署階段（7月中旬—7月下旬）主要任務(wù)：制定開(kāi)展公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作實(shí)施方案，召開(kāi)迎檢工作相關(guān)工作會(huì)議，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)宣傳發(fā)動(dòng)活動(dòng)。分工配合，狠抓落實(shí)。重點(diǎn)解決街道、公園、廣場(chǎng)亂扔雜物、亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂設(shè)廣告牌，沿街門(mén)店、集貿(mào)市場(chǎng)、長(zhǎng)途車(chē)站等亂扔雜物、亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。牽頭單位：市城管委責(zé)任單位：市園林局、市公安交管局、市交通運(yùn)輸局、市郵政局、市體育局、市計(jì)生委、石家莊供電公司、移動(dòng)石家莊分公司、聯(lián)通石家莊分公司、電信石家莊分公司、石家莊火車(chē)站、石家莊機(jī)場(chǎng)。重點(diǎn)解決私搭亂建、亂貼亂畫(huà)、亂停亂放等問(wèn)題。牽頭單位：市工商局責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局、市城管局、市環(huán)保局、市公安局、市消防支隊(duì)、市內(nèi)五區(qū)。各社區(qū)、各單位，尤其是各級(jí)文明單位要建好用好道德講堂，聘請(qǐng)德育教師和文明標(biāo)兵講課，宣傳實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的美好前景和社會(huì)主義核心價(jià)值體系，不斷提升市民道德素養(yǎng)。切實(shí)解決與人民群眾生活關(guān)系密切的食品行業(yè)、服務(wù)行業(yè)和公共場(chǎng)所存在的問(wèn)題，糾正誠(chéng)信缺失、公德失范行為。深入開(kāi)展“掃黃打非”工作，掃蕩黃賭毒丑惡現(xiàn)象。第三階段：迎查階段（7月21日—9月30日）。要著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，提高城市品位和市民文明素質(zhì)，讓群眾得實(shí)惠，讓環(huán)境大改善。四、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。牽頭單位：市文廣新局責(zé)任單位：市公安局、市外宣局、市工商局、市工信局、石家莊廣電臺(tái)、石家莊日?qǐng)?bào)社、市城管委、市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局、市教育局、各縣（市）區(qū)。牽頭單位：省會(huì)文明辦責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、各服務(wù)行業(yè)主管部門(mén)。（七）提高市民知曉率、支持率。主要解決市民文明意識(shí)淡漠，公共場(chǎng)所不講文明，參與公益活動(dòng)不積極和對(duì)創(chuàng)建文明城市支持率低等問(wèn)題。由小區(qū)物業(yè)或社區(qū)居委會(huì)，組織人力、物力、財(cái)力對(duì)小區(qū)破損路面、供排水和取暖設(shè)施、健身器材、宣傳欄等進(jìn)行修繕，讓院內(nèi)路燈和樓道燈亮起來(lái)。重點(diǎn)解決交通路口、主要街道非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人闖紅燈、亂穿馬路，行人翻越護(hù)欄等問(wèn)題。要搞好“門(mén)前三包”，按照屬地管理的原則，抓好沿街單位（門(mén)店）門(mén)前的包衛(wèi)生、包綠化、包秩序等工作。加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。第二階段，推進(jìn)實(shí)施階段（7月下旬—8月初）主要任務(wù)：制定印發(fā)相關(guān)實(shí)施細(xì)則、操作樣本和工作方案，開(kāi)展公共文明指數(shù)達(dá)標(biāo)工作，進(jìn)行模擬材料審核、實(shí)地考察和問(wèn)卷調(diào)查工作，自測(cè)迎檢。（七）完善公共設(shè)施，打造衛(wèi)生環(huán)境。做好園區(qū)志愿者注冊(cè)登記、服務(wù)時(shí)長(zhǎng)記錄及志愿服務(wù)工作手冊(cè)的完善工作；由松山湖團(tuán)委牽頭，以松山湖志愿服務(wù)隊(duì)及園區(qū)三大高校志愿服務(wù)隊(duì)為主體，以“文明禮儀”、“公共秩序”、“環(huán)境衛(wèi)生”、“愛(ài)心奉獻(xiàn)”為重點(diǎn)，以“迎國(guó)慶、講文明、樹(shù)新風(fēng)志愿服務(wù)活動(dòng)”為主題，廣泛開(kāi)展公共衛(wèi)生黑點(diǎn)志愿清潔活動(dòng)、交通治安志愿協(xié)管活動(dòng)、關(guān)愛(ài)殘疾孤寡志愿服務(wù)、企業(yè)文明塑造活動(dòng)、社區(qū)文明維護(hù)活動(dòng)等系列活動(dòng)，務(wù)求讓綠色大軍走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)民居，讓愛(ài)心公益志愿服務(wù)精神蔚然成風(fēng)；（五）嚴(yán)抓道路交通秩序，創(chuàng)造安全有序、暢通和諧交通環(huán)境。五、工作重點(diǎn)（一）狠抓清查摸底工作，科學(xué)整治六大專(zhuān)項(xiàng)。要在縣城主要道路增加公益廣告設(shè)置數(shù)量，有室外電子廣告屏的單位，要增添并加大公益性廣告播放頻次。主任：翟介君（文明辦主任）副主任：馬玉軍（縣委支部教員）工作人員兼聯(lián)絡(luò)員：李海霞（文明辦干事）聯(lián)系電話：2240663***七、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。四、測(cè)評(píng)方法城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)由巴彥淖爾市文明委委托巴彥淖爾市調(diào)查隊(duì)，以隨機(jī)暗訪的形式進(jìn)行實(shí)地測(cè)評(píng)。全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)是創(chuàng)建文明城市工作的延伸和深化。三、工作要求提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)。（二）第二階段：集中整治階段（7月6日—8月初）主要任務(wù)是：各行政村、社區(qū)、部門(mén)對(duì)照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展自查自評(píng)，擬定相應(yīng)整改方案。今年將在8月間進(jìn)行測(cè)評(píng)，在國(guó)慶60周年前在中央新聞媒體公布測(cè)評(píng)結(jié)果和排名次序。會(huì)議由市委常委、宣傳部部長(zhǎng)陳澤琿主持。二要瞄準(zhǔn)全國(guó)一流標(biāo)準(zhǔn)。去年，長(zhǎng)沙在第一次測(cè)評(píng)中取得優(yōu)異成績(jī)，排名省會(huì)和副省級(jí)城市第四位，贏得了首戰(zhàn)的勝利。現(xiàn)在喝酒的人不敢隨便開(kāi)車(chē)，開(kāi)車(chē)的人不敢隨便喝酒。二是工作落實(shí)不夠。剛才看的專(zhuān)題片《聚焦》中反映的問(wèn)題，說(shuō)明細(xì)節(jié)關(guān)注不夠，常態(tài)保持不夠。創(chuàng)建文明城市的工作是一項(xiàng)非常重要的工作，我想講三點(diǎn)意見(jiàn)。各機(jī)關(guān)單