【正文】 位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，縣城鄉(xiāng)社保局陳建國同志任辦公室主任，辦公室地點(diǎn)設(shè)縣城鄉(xiāng)社保局。一、前段時(shí)間試點(diǎn)工作情況第一階段（調(diào)查摸底階段）已完成。大奎媽（震驚地）：啥？咱的地要沒了？（轉(zhuǎn)而掩面哭泣）這叫咱以后怎么辦啊，安身立命的東西都沒了?。ㄉ碜右活澮梗┩酰泵^去扶住大奎媽，安慰地）：媽，您別太著急，還沒搞清楚啥情況呢，再說，它也不能說征就征?。。抗廪D(zhuǎn)向大奎）孩他爸，到底咋回事？劉（嘆了口氣）下午村委會開會通知的，咱村還有十家人的地被征用，都集中在小西河那塊，說是要建廠子，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。從試點(diǎn)工作開展情況來看，試點(diǎn)村群眾（特別是第四年齡段群眾）普遍反映參保政策較好，參保十分踴躍。（三）建議于縣人大、政協(xié)兩會閉會后迅速召開啟動(dòng)全縣被征地農(nóng)民社會保障工作動(dòng)員大會。（五）各成員單位工作職責(zé)勞動(dòng)和社會保障部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民的參保繳費(fèi)、參保表格和宣傳資料的印制、基金的管理、待遇的審核和發(fā)放；公安部門對被征地農(nóng)民的戶口性質(zhì)進(jìn)行審核；國土部門對被征地農(nóng)民的身份的審核確定和土地面積進(jìn)行審核；農(nóng)村土地承包管理部門對被征地農(nóng)民的土地承包權(quán)進(jìn)行審核；財(cái)政部門對被征地農(nóng)民的社會保障資金的管理和撥付。然后點(diǎn)擊確定，進(jìn)入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)信息管理平臺主界面，如圖所示：若想退出系統(tǒng)，單擊圖右邊的“退出”按鈕即可。在集體列表中選中要修改的集體，點(diǎn)擊示對話框：按鈕或按鈕，系統(tǒng)會彈出如圖所點(diǎn)擊是，提示刪除成功，集體列表更新。開戶審核開戶審核是用來確認(rèn)參保人員開戶的操作，其界面如下圖所示：系統(tǒng)默認(rèn)顯示管轄區(qū)內(nèi)所有開戶登記的參保人員，可以根據(jù)審核狀態(tài)（未審核、已審核）、開戶登記時(shí)間段、保險(xiǎn)號等條件查詢特定的開戶記錄。補(bǔ)證查詢補(bǔ)證查詢用來查詢和審核補(bǔ)證記錄，其界面如下圖所示：系統(tǒng)默認(rèn)顯示管轄區(qū)內(nèi)所有補(bǔ)證登記的參保人員，可以根據(jù)保險(xiǎn)號、姓名、補(bǔ)證登記時(shí)間段等條件查詢特定的補(bǔ)證記錄。變更查詢變更查詢的界面如下圖所示：被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)用戶手冊系統(tǒng)默認(rèn)顯示管轄區(qū)內(nèi)所有變更登記的參保人員，可以根據(jù)保險(xiǎn)號、姓名、變更登記時(shí)間段等條件查詢特定的變更記錄。遷移管理遷移管理包括遷出管理、遷入接收和遷移查詢，主要用來處理參保人員在繳費(fèi)單位之間遷移的業(yè)務(wù)。被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)用戶手冊雙擊一條記錄，在彈出對話框中點(diǎn)擊按鈕，也可以保存銷戶記錄。打印個(gè)人繳費(fèi)單輸入保險(xiǎn)號，點(diǎn)擊生成按鈕，生成個(gè)人繳費(fèi)單，點(diǎn)擊打印按鈕，可以打印個(gè)人繳費(fèi)單。被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)用戶手冊四、領(lǐng)取管理領(lǐng)取管理包括啟領(lǐng)管理、養(yǎng)老金確認(rèn)和生存確認(rèn)，主要用來處理養(yǎng)老金的發(fā)放相關(guān)的業(yè)務(wù)。被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)用戶手冊輸入保險(xiǎn)號，點(diǎn)擊保原因，點(diǎn)擊按鈕，顯示終老退保人員的基本信息和繳費(fèi)信息，輸入退按鈕，退保人員的養(yǎng)老金發(fā)放登記成功。是解決農(nóng)民后顧之憂，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，切實(shí)解決“三農(nóng)”問題的重要措施。二、調(diào)查研究、探索建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度 從今年十一月份開始我們組織得力人員，和國土局的同志深入金羊、和平、高壩三個(gè)城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)對失地或?qū)⒁У氐闹攸c(diǎn)村組農(nóng)戶進(jìn)行了人口、耕地以及生產(chǎn)生活的調(diào)查。通過學(xué)習(xí)考察、借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，專門就探索建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度的貫徹意見和實(shí)施辦法進(jìn)行了起草，根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況，土地補(bǔ)償價(jià)格和安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過我們對幾套方案的多次測算，在經(jīng)過大量的調(diào)查研究基礎(chǔ)上，按照全省平均預(yù)期壽命確定了我區(qū)被征地農(nóng)民區(qū)分年齡段分檔繳費(fèi)的辦法和待遇享受標(biāo)準(zhǔn)，制定出我區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障制度的實(shí)施辦法。促進(jìn)我區(qū)農(nóng)保事業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。要拓寬資金來源渠道，建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，以應(yīng)對未來的資金支付風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障事業(yè)穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展。要重視開展與基本生活保障制度相關(guān)的工作，出臺一些配套措施，加快被征地農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化的進(jìn)程，割斷被征地農(nóng)民對村級集體資產(chǎn)的依附，扶持和引導(dǎo)被征地農(nóng)民積極就業(yè)，解決他們生產(chǎn)和生活的最根本出路；同時(shí)引導(dǎo)和教育被征地農(nóng)民積極參加醫(yī)療保障，為他們構(gòu)筑一張安全的保護(hù)網(wǎng)。做到老有所養(yǎng)，老有所依。()，在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每畝增加3萬元。2010年建立與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村養(yǎng)老制度。盡快建立勞動(dòng)年齡段以上被征地農(nóng)民社會保障機(jī)制，努力擴(kuò)大被征地農(nóng)民社會保障覆蓋面，妥善解決這部分已進(jìn)入養(yǎng)老階段的老年被征地農(nóng)民的生活保障問題；逐步解決歷史遺留問題，妥善解決政策的銜接，對制度建立前被征地的農(nóng)民，要積極采取措施、探索有效途徑，引導(dǎo)他們參加社保；要研究解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇差別問題，努力使被征地農(nóng)民享有當(dāng)?shù)鼐用裣嗤纳畲?，使該?xiàng)制度更加公平、公正，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）報(bào)請政府批準(zhǔn)，會同財(cái)政、地稅、國土資源部門聯(lián)合下發(fā)《被征地農(nóng)民基本生活保障基金管理（暫行）辦法》，確?；鸺皶r(shí)到位，安全運(yùn)行，為農(nóng)保工作的正常開展提供強(qiáng)大的財(cái)力支撐。我們在調(diào)查中，許多農(nóng)民反映了被征地后生活的疾苦、子女就學(xué)的負(fù)擔(dān)、養(yǎng)老的擔(dān)心等方面的困難和問題，主要有以下幾方面：一是征地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，有些地方標(biāo)準(zhǔn)過低；二是被征地后一部分人生活水平下降甚至有些支出大于收入；三是對農(nóng)民的安置方式單一。這種狀況嚴(yán)重影響著這些群眾的生產(chǎn)生活，若不及時(shí)解決，將會形成一個(gè)潛在的不可忽視的社會問題。六、綜合查詢綜合查詢包括開戶查詢、變更查詢、銷戶查詢、繳費(fèi)查詢、領(lǐng)取查詢、養(yǎng)老金發(fā)放查詢，可以根據(jù)關(guān)鍵字（保險(xiǎn)號、姓名）、時(shí)間段等條件查詢特定的記錄。養(yǎng)老金發(fā)放養(yǎng)老金發(fā)放包括發(fā)放登記和發(fā)放查詢兩部分。選中一條記錄后，在個(gè)人應(yīng)繳費(fèi)用信息中繳費(fèi)單編號、銀行名、賬號、繳費(fèi)銀行名稱、繳費(fèi)賬號、繳費(fèi)月份、實(shí)繳金額、繳費(fèi)日期等信息，點(diǎn)擊息的登記。按鈕，銷戶記錄也可審核被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)用戶手冊銷戶查詢銷戶查詢的界面如下圖所示：系統(tǒng)默認(rèn)顯示管轄區(qū)內(nèi)所有銷戶記錄，可以根據(jù)姓名、保險(xiǎn)號、銷戶時(shí)間段等條件查詢特定的銷戶記錄。被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)用戶手冊雙擊一條遷入記錄，在彈出對話框中點(diǎn)擊按鈕，也可以審核成功。勾選退保記錄，點(diǎn)擊按鈕，即可審核成功。變更申請變更參保人員的基本信息，其界面如下圖所示： 被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)用戶手冊輸入保險(xiǎn)號，點(diǎn)擊息，點(diǎn)擊按鈕，顯示參保人員的基本信息，修改參保人員的某些信按鈕，變更信息登記成功。被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)用戶手冊系統(tǒng)默認(rèn)顯示管轄區(qū)內(nèi)所有開戶登記的參保人員，可以根據(jù)關(guān)鍵字（姓名、保險(xiǎn)號）和開戶登記時(shí)間段查詢特定的開戶記錄。注意：系統(tǒng)管理員登記的集體，默認(rèn)狀態(tài)為已審核。集體登記集體登記的界面如下圖所示：在集體登記中可進(jìn)行新增、修改、刪除操作。被征地農(nóng)民社會保障工作目前在本省還沒有統(tǒng)一的參保繳費(fèi)系統(tǒng)，人員申報(bào)、參保繳費(fèi)、基本生活費(fèi)的預(yù)算和發(fā)放完全依靠手工操作，工作量大，失誤率高。調(diào)查摸底階段（2012年2月1日至2012年2月29日）。（一）成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣勞動(dòng)和社會保障局等有關(guān)成員單位的緊密配合下，試點(diǎn)工作取得了較好的成效。王（憤憤地）你要建廠也不能斷我們的活路?。ⅲ嵉模┪椰F(xiàn)在就去和二富，金龍家的商量商量去，明天去鄉(xiāng)里問個(gè)說法！王（胡亂抓起件衣服）我和你一起去?。ㄞD(zhuǎn)頭喊了一聲）小凱，看好奶奶，你們先吃飯吧?。ǘ讼?，轉(zhuǎn)向場景二）場景二（鄉(xiāng)政府辦公室）敲門聲傳來接待員：請進(jìn)（劉大奎與王翠萍進(jìn)去）劉大奎（怯生生的）同志，我，我們是河西村的，想，想問，問~~王翠萍（急迫的）俺們想問問征地的事接待員（笑了笑）兩位先請坐吧（隨即端上兩杯水）兩人有些局促不安地坐下，不喝水接待員：向你們這樣了解情況的今天已經(jīng)來了好幾撥了，政府知道你們的顧慮，知道大伙怕地被征用后以后生活成問題。其他村鎮(zhèn)符合參保條件的群眾認(rèn)為被征地農(nóng)民社會保障工作是黨和政府的關(guān)懷，是順民意、得民心、解民難的德政工程，理應(yīng)福澤同享、雨露均沾，參保意愿十分強(qiáng)烈，但目前被征地農(nóng)民社會保障試點(diǎn)工作只在兩個(gè)村開展。（四）具體的工作步驟。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、辦、場）和工業(yè)園區(qū)工作職責(zé)：負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民身份的初步審核、人員的統(tǒng)計(jì)申報(bào)、被征地農(nóng)民宣傳工作，并對下屬村進(jìn)行工作安排、調(diào)度和監(jiān)督。被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)用戶手冊二、檔案管理在主界面的模塊框里點(diǎn)擊“檔案管理”則會出現(xiàn)檔案管理的下拉列表，包括集體管理、開戶管理、補(bǔ)證管理、變更管理、退保管理、遷入遷出、