【正文】 生、藥監(jiān)、計生部門抽調(diào)配辦案經(jīng)驗豐富的工作人員對醫(yī)療機構(gòu)、藥店和個體診所進行有針對性“兩非”案件摸排工作，查找有價值的線索。不妥之處，敬請批評指正。為確?！皟煞恰惫ぷ髡ｉ_展，縣委、縣政府加大打擊“兩非”工作經(jīng)費投入，縣里拿出5萬元作為專項工作經(jīng)費，同時保證交通工具，專門抽調(diào)一輛工作車，安排專職司機專門從事打擊“兩非”專項行動。現(xiàn)在我們已取得關(guān)鍵證據(jù)，調(diào)取了監(jiān)控錄像，審訊了B超室醫(yī)生關(guān)匯和鐘勝，待張美英審訊完畢，將全面告破這起“兩非”案件，完成上級交給我們的工作任務。醫(yī)院定期對相關(guān)科室進行檢查，規(guī)范B超管理，制定處罰制度，婦產(chǎn)科醫(yī)師非法進行終止妊娠，經(jīng)查實罰款5000元，因疾病需要終止妊娠的孕婦，要有相關(guān)證明。不定期抽調(diào)有關(guān)職能科室工作人員進行檢查和督查，檢查終止妊娠藥品的管理情況，看是否有超范圍開展流、引產(chǎn)手術(shù)和非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別等行為,并對檢查結(jié)果予以通報。對舉報經(jīng)調(diào)查屬實的案件，獎勵首位舉報人1000—3000元。開具全區(qū)統(tǒng)一印制的《準予終止妊娠施術(shù)證明》，孕婦持《準予終止妊娠施術(shù)證明》到區(qū)計生婦幼綜合服務站或指定的醫(yī)療保健機構(gòu)施行手術(shù)。（五）嚴格遵醫(yī)囑發(fā)藥。嚴禁進行假結(jié)扎、假放環(huán)、非法取環(huán)，杜絕出具虛假《出生醫(yī)學證明》和《計劃手術(shù)證明》、《嬰兒死亡證明》。五、B超檢查的所有孕婦要進行專冊登記。二、對大月份（14周以上）的終止妊娠婦女要登記其身份證號碼。四、各醫(yī)療保健機構(gòu)應按月將轄區(qū)內(nèi)的嬰兒出生、死亡情況進行分 類統(tǒng)計，按婦幼保健信息管理要求逐級上報。對懷凝胎兒可能為伴性遺傳病，需要進行性別鑒定的必須經(jīng)國家衛(wèi)生部門的《產(chǎn)前診斷管理辦法》所規(guī)定的程序進行，按自治區(qū)衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機構(gòu)進行鑒定。2011年3月份至今，我所與公安、藥監(jiān)、計生等部門聯(lián)合執(zhí)法，共破獲的 “兩非”案件13宗，其中2宗案件已判刑、1宗進入起訴階段、3宗刑事拘留、4宗5人刑事取保候?qū)彙?宗公安機關(guān)正調(diào)查傳訊中。二、主要做法（一）加強領導，加大投入，明確職責加強領導，部署打擊行動，研究整治措施。去年，為了加大打擊“兩非”的宣傳力度，我所精心制作了《2011年打擊“兩非”?？?00份和《儋州市打擊“兩非”宣傳手冊》15000份，分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場醫(yī)療機構(gòu)和廣大市民，以一個個鮮活的“兩非”案例，告誡全市醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員和廣大市民，潔身自愛，切勿置身于“兩非”的違法犯罪深淵。去年下半年，我所又訂購了9臺無線對講機配備給打擊“兩非”和非法行醫(yī)辦公室各成員，方便我所追蹤“兩非”涉案當事人違法犯罪的行蹤，以便更加有效地打擊“兩非”犯罪行為。社區(qū)對本地領取《再生育服務證》后未生育、懷孕后外出、胎兒失蹤等情況進行全面摸底調(diào)查。制定和完善孕情監(jiān)測和隨訪服務制度、B超管理制度、終止妊娠手術(shù)管理制度、終止妊娠藥品管理制度、出生嬰兒統(tǒng)計和嬰兒死亡登記報告制度、“兩非”有獎舉報制度、案件查處制度等。經(jīng)查證據(jù)確鑿的，對有關(guān)責任人依法依紀給予嚴肅處理；對涉嫌犯罪的，依法立案偵查；對于已經(jīng)查實的案件，依法依紀處理到位；對有案不查、查而不處等行政不作為的部門和責任人追究其法律責任和黨政紀責任。三、存在主要問題從目前查獲的情況來看，犯罪分子配備了良好的交通工具及先進的B超、引產(chǎn)設備，通過中介人與產(chǎn)婦相互串通，親戚相互幫忙，布置暗哨等，利用賓館酒店、旅店、民宅、甚至到孕婦家里上門服務，從城區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動性非法開展B超性別鑒定和引產(chǎn)，甚至可以在小車內(nèi)利用全數(shù)字超聲診斷儀進行對孕婦胎兒性別鑒定，這種流動串案已形成了嚴密的操作管理模式，案件的調(diào)查取證工作具有一定的復雜性和難度。一是衛(wèi)生監(jiān)督所作為打擊“兩非”行動的衛(wèi)生行政執(zhí)法機構(gòu)，主動與計生、藥監(jiān)、公安等部門溝通，采取多部門聯(lián)合與經(jīng)常性打擊相結(jié)合的辦法，對那大城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國營農(nóng)場醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)常性和巡回式地開展打擊非法行醫(yī)和“兩非”專項行動；二是加強對各醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督，重點檢查那大城區(qū)6家設有“B超”診斷設備的綜合性醫(yī)院、20家有婦科診療科目的診所及各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)場醫(yī)院B超室,對登記執(zhí)業(yè)范圍有婦科科目的各類醫(yī)療機構(gòu)增加監(jiān)督頻次，對我市各醫(yī)療機構(gòu)婦產(chǎn)科醫(yī)生、助產(chǎn)士人員的姓名、住址等進行了造冊；三是突出抓好重點環(huán)節(jié)，重點檢查那大地區(qū)20家有婦科診療的醫(yī)療單位以及那大地區(qū)三家定點引產(chǎn)醫(yī)療單位婦產(chǎn)科引產(chǎn)的排查、返查，每月向市政府報告我所打擊非法行醫(yī)和“兩非”工作情況，同時發(fā)展線人，對全市各類醫(yī)療機構(gòu)和“地下黑診所”采取形式多樣的明查暗訪，重點監(jiān)管，群眾舉報，形成了部門之間、系統(tǒng)上下和全社會參與的“兩非”打擊網(wǎng)，嚴厲查處利用B超開展非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定、選擇性別人工實施終止妊娠手術(shù)及其他違法行為，我局作為打擊“兩非”行動的衛(wèi)生行政部門，采取與多部門聯(lián)合和經(jīng)常性打擊相結(jié)合的辦法，對那大城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國營農(nóng)場經(jīng)常性和巡回式地開展打擊非法行醫(yī)和“兩非”專 項行動，2011年3月至今，我們所破獲的13宗“兩非”案件，均是與公安、計生等部門聯(lián)合，案件得以偵破。市政府多次召開市長常務會議，提出2011年打擊“兩非”的目標和任務，加大打擊“兩非”專項資金的投入，2010年從財政專門撥出25萬元用于打擊“兩非”專項資金，2011年提高到35萬元，經(jīng)市長常務會議同意追加20萬元，拔給市衛(wèi)生監(jiān)督所打擊“兩非”專項資金達到55萬元，以保障2011年打擊“兩非”工作的順利開展；2012年從財 政專門撥出50萬元用于打擊“兩非”專項資金，并根據(jù)打擊“兩非”工作需要資金情況隨時追加“兩非”專項資金。2011年4月12日，市衛(wèi)生局對那大鎮(zhèn)衛(wèi)生院心電圖工作人員范某某租用民宅非法進行胎兒性別鑒定案進行公開聽證，對該院院長歐某某全市通報批評的行政處分，公安機關(guān)對范某某進行了刑事取保候?qū)彛赌衬硨医滩桓?，?011年11月19日再次對孕婦進行胎兒性別鑒定，公安機關(guān)對其進行了刑事取保候?qū)?。對違反規(guī)定非法進行性別鑒定和引產(chǎn)的單位和個人，要依據(jù)《中華人民共和**嬰保健法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。住院期間，產(chǎn)婦或家屬未經(jīng)許可不得擅自抱嬰兒離