【正文】 的重大突破。民主黨派的建設(shè)與發(fā)展對堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、保持中國政治制度的特色，至關(guān)重要。完善代表結(jié)構(gòu)，保證代表作用的有效發(fā)揮。全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。國家的根本任務(wù)和目的。民主集中制。國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。加強(qiáng)代表培訓(xùn)，提高代表履職能力。？ 答:有中國國民黨革命委員會(huì)、中國民主同盟、中國民主建國會(huì)、中國民主促進(jìn)會(huì)、中國農(nóng)工民主黨、中國致公黨、九三學(xué)社和臺(tái)灣民主自治同盟。是發(fā)展社會(huì)主義民主的重要體現(xiàn)。十五．民族區(qū)域自治的概念和內(nèi)涵。近段時(shí)間，我特意到茂名市電白縣博賀鎮(zhèn)人民政府圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)方面內(nèi)容，對該鎮(zhèn)人大建設(shè)工作進(jìn)行實(shí)地采訪，了解情況。人大代表應(yīng)該牢記“人民代表人民選，我當(dāng)代表為人民”的宗旨，自覺的履行國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員的職責(zé)，有為人民謀利益的事業(yè)心和責(zé)任感。第三，工作闖勁不足。目前，該鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)主要以召開座談會(huì)形式進(jìn)行，組織視察、檢查和外出考察，學(xué)習(xí)交流等其它形式較少，這也是囿于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的不足,不利于調(diào)動(dòng)代表議政督政的積極性。二、加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)人大建設(shè)的幾點(diǎn)建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義基層民主的根本途徑。我國選舉法對于人大代表的選舉制度有著明顯的相關(guān)規(guī)定，雖然有利于選出高素質(zhì)的代表，但是會(huì)在選舉的某些環(huán)節(jié)上還是存在著一些問題，入在介紹候選人相關(guān)情況是，選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)對候選人實(shí)行情況介紹，而這種介紹往往會(huì)帶有選舉委員會(huì)的主觀傾向，會(huì)是選 3舉委員對某個(gè)候選人的過分贊揚(yáng)，使介紹中的候選人與現(xiàn)實(shí)中的候選人具體情況出現(xiàn)了一定的“誤差”，這使選民無法根據(jù)候選人的實(shí)際情況對此進(jìn)行有效的抉擇，從而使得人大選舉代表的選舉有失公正性和客觀性。一是要采取靈活多樣的形式加強(qiáng)對代表的培訓(xùn)，讓代表明確相關(guān)的法律法規(guī)，明確代表的責(zé)任和義務(wù)，明確代表在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)中要發(fā)揮模范帶頭作用。在具體工作中要注意處理好三個(gè)關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席要搞好本職工作，圍繞人大工作的重點(diǎn)，采取開展代表活動(dòng)，督促人代會(huì)決議、決定的貫徹執(zhí)行，督促辦理代表議案、意見、建議等方式，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，也要積極參與黨的中心工作，發(fā)揮自己的作用。我國《選舉法》雖然規(guī)定了人大代表構(gòu)成成份的多種要求，但唯獨(dú)沒有明確規(guī)定和限制各級(jí)政府官員在代表中所占的比例，造成目前全國人大和各級(jí)人大代表中官員所占比例太大，人大代表的結(jié)構(gòu)不正常，百姓廣泛戲稱人大代表為“大人代表”，人代會(huì)是“官員代表大會(huì)”。經(jīng)統(tǒng)計(jì)顯示，其人大代表構(gòu)成同樣也是以官員為主。其中，一線工人代表比上屆增加了一倍以上，基層農(nóng)民代表比上屆增加了七成以上。但是“人民代表大會(huì)”與“官員代表大會(huì)”可以看做是同一概念嗎？官員在各級(jí)“當(dāng)家做主”開會(huì)決策的機(jī)會(huì)和權(quán)利太多了，全國人大中出又現(xiàn)90%以上的各級(jí)官員有何意義？這與平時(shí)政府的行政工作會(huì)議有何區(qū)別？從我們?nèi)粘Ｋf的“官民沖突”等一類概念來說，官員與平民其實(shí)質(zhì)屬性并不是一樣的。2008年，全國許多地區(qū)出現(xiàn)出租車罷運(yùn)事件，嚴(yán)重影響和諧社會(huì)的建設(shè)；出租車行業(yè)的壟斷和層層盤剝已經(jīng)從2002年起被不斷曝光，早已不是秘密。更讓人煩躁的是，他們常常不失時(shí)機(jī)地將自己治下吹噓得鶯歌燕舞，如何了得，把人大這個(gè)公共話語平臺(tái)當(dāng)成了張揚(yáng)個(gè)人政績的場所。有利于增加農(nóng)村代表數(shù)量，讓更多基層代表反映廣大農(nóng)民真實(shí)的心聲、愿望。如果說，現(xiàn)在政府還能關(guān)注一點(diǎn)民生，做一些實(shí)在的事情，那是取決于執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的決心，人大代表大多是支持、擁護(hù)而已，并未真正發(fā)揮“當(dāng)家做主”的作用。思想文化意識(shí)對政治制度主要起導(dǎo)向作用。政治體制改革以來我國取得的改革成果有：廢除領(lǐng)導(dǎo)干部終身制，建立了干部離退休制度，實(shí)現(xiàn)了干部隊(duì)伍的年輕化、革命化、專業(yè)化、知識(shí)化，保持了黨和國家的活力；實(shí)現(xiàn)了黨政職能分開，調(diào)整了黨的組織形式和工作機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)了社會(huì)主義基層民主自治制度建設(shè)；實(shí)施國家公務(wù)員制度；根據(jù)高校、精簡、統(tǒng)一的原則，進(jìn)行了行政機(jī)構(gòu)改革；調(diào)整了中央和地方的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，更有利于調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性；加快人大立法速度，提出依法治國方略，建立社會(huì)主義法治國家。原因：中國是一個(gè)歷史悠久的統(tǒng)一的多民族國家；中國是以漢族為主體的多民族國家；中國社會(huì)主義建設(shè)和各族人民共同發(fā)展共同繁榮的需要，決定了中國只能采取單一制的結(jié)果形式；采取單一制國家結(jié)構(gòu)形式是中國獨(dú)立完整的保證。1979年7月1日五屆去昂人大第二次會(huì)議通過了建國后的第二部選舉法。國家元首的職權(quán)：發(fā)布法律權(quán)；發(fā)布命令權(quán)；召集議會(huì)權(quán)；外交權(quán)；任免權(quán)；豁免權(quán)；榮典權(quán)；統(tǒng)帥武裝力量權(quán)。行政首長負(fù)責(zé)制的基本內(nèi)容：國家權(quán)力機(jī)關(guān)通過憲法和法律，規(guī)定國家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)，并按法定程序決定行政首長的人選；行政首長全面領(lǐng)導(dǎo)本機(jī)關(guān)的工作，其他領(lǐng)導(dǎo)成員協(xié)助協(xié)助首長工作，并對行政首長負(fù)責(zé)。中央和地方的關(guān)系：是指具有隸屬關(guān)系或監(jiān)督指導(dǎo)關(guān)系的中央和地方國家機(jī)關(guān)主體，在行使國家權(quán)力和地方權(quán)力時(shí)，依法形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。中央和地方的法律關(guān)系：立法主體多元化、法治的統(tǒng)一化。民族自治地方的根本任務(wù)是，在中央政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)民族特點(diǎn)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，協(xié)助中央政府，完成對民族地區(qū)的有效管理，為全國的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、發(fā)展提供必要的保證條件。特別行政區(qū)長官的任職資格和要求：依法宣誓；擁護(hù)基本法，效忠中華人民共和國特別行政區(qū)；廉潔奉公、盡忠職守；就任時(shí)申報(bào)財(cái)產(chǎn)；一定情形下必須辭職。公務(wù)員錄用的原則：公開原則；平等原則；競爭原則；德才兼?zhèn)湓瓌t；按職位要求選人的原則。公務(wù)員回避分為：職務(wù)回避；公務(wù)回避；地區(qū)回避。公務(wù)員辭職的程序：書面申請；領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)申請；交接工作。我國審判制度的基本內(nèi)容：兩審終審制；公開審判制度；合議制度；回避制度；陪審制度；審判監(jiān)督指導(dǎo)。偵查的程序：詢問犯罪嫌疑人；詢問證人、被害人；勘驗(yàn)、檢查；搜查；扣押物證、書證；鑒定；通緝。七大軍區(qū)：沈陽；北京；濟(jì)南；蘭州；成都；；廣州；南京軍銜，指國家根據(jù)軍人的職位，軍事、政治和專業(yè)素質(zhì)，資歷、貢獻(xiàn)以及軍兵種或勤務(wù)區(qū)而授予每個(gè)軍人的用以證明其身份、地位、榮譽(yù)的一種軍銜。軍隊(duì)政治工作內(nèi)容：組織部隊(duì)學(xué)習(xí)馬克思主要，三大紀(jì)律八項(xiàng)注意，抵御消極不良思潮；管理軍隊(duì)中中共基層黨組織的思想工作和組織工作，發(fā)揮中共黨組織核心作用；進(jìn)行軍事訓(xùn)練和戰(zhàn)時(shí)政治工作；管理干部工作，按德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔干部；加強(qiáng)法制和防特保密教育。黨的紀(jì)律處分有：警告；嚴(yán)重警告；撤銷黨內(nèi)職務(wù)；留黨察看；開除黨籍。職工代表大會(huì)的職權(quán)：審議建議權(quán)；審查同意權(quán)；審議決定權(quán)；評(píng)議監(jiān)督權(quán)；民主選舉權(quán)公司職工代表大會(huì)的職權(quán)：參與經(jīng)營管理；參與決策；監(jiān)督、評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)服務(wù)的特點(diǎn)：區(qū)域性；群眾性；福利性；服務(wù)性。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制的特點(diǎn)：是以承認(rèn)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位為前提的；是以服務(wù)于社會(huì)主義事業(yè)為目標(biāo)的；是以“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共“為基本方針的；是以人民政協(xié)為主要政治形式和組織形式的。政黨，是代表一定階級(jí)、階層或政治集團(tuán)，為實(shí)現(xiàn)其政治主張，維護(hù)其階級(jí)利益而奮斗的政治組織。包括軍官軍銜制度和士兵軍銜制度。執(zhí)業(yè)律師的種類：專職；兼職；特邀律師。法官制度：法官分為12級(jí)，最高人民法院院長是首席大法官，2至12級(jí)分為大法官、高級(jí)法官、法官。建立國家公務(wù)員辭退制度的意義：體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制；保證公務(wù)員的優(yōu)化和活力。公務(wù)員福利的涵義：是國家行政機(jī)關(guān)為改善和提高公務(wù)員的物質(zhì)文化生活水平，在工資報(bào)酬和勞動(dòng)保險(xiǎn)以外，通過舉辦集體福利設(shè)施、提供服務(wù)以及發(fā)放補(bǔ)貼等形式，給予公務(wù)員的一種生活保障和生活享受，用以滿足他們帶有共同性或普遍性的消費(fèi)需要，解決公務(wù)員個(gè)人或家庭難以解決的困難。我國公務(wù)員考核的基本方法：實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾向結(jié)合，平時(shí)與定期相結(jié)合。香港行政區(qū)政府的第一級(jí)政府機(jī)構(gòu)：政務(wù)司、財(cái)政司、律政司行政區(qū)政府的職權(quán)：制定并執(zhí)行政策；管理各項(xiàng)行政事務(wù)；辦理基本法規(guī)規(guī)定的中央人民政府授權(quán)的對外事務(wù)；編制并提出財(cái)政預(yù)算決算；擬定并提出法案議案附屬法規(guī)；委派官員列席立法會(huì)并代表政府發(fā)言。民族自治地方的特別職權(quán)：管理地方性政治社會(huì)事務(wù)的自治權(quán)；管理和安排地方性經(jīng)濟(jì)建設(shè)的組織全；管理地方財(cái)政的自主權(quán)；管理自治地方教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的自主權(quán)；使用和發(fā)展當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或幾種民族語言的自治權(quán)。反映國家汲取財(cái)政能力的指標(biāo)：財(cái)政收入占國民收入的比重；中央財(cái)政占國民收入的比重。我國中央和地方關(guān)系在實(shí)踐中的三種模式：中央與普通行政區(qū)域關(guān)系模式、中央與民族區(qū)域自治地區(qū)關(guān)系模式、中央與特別行政區(qū)關(guān)系模式。國務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制，各部、各委員會(huì)實(shí)行部長、主人負(fù)責(zé)制。國家主席的法律地位：它代表中華人民共和國；由全國人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，全國人民代表大會(huì)有權(quán)罷免；根據(jù)全國人民代表大會(huì)的決定和全國人大常委會(huì)的決定行使職權(quán)。人民代表大會(huì)制度，組成全國及地方各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)體系即去昂及地方各級(jí)人民代表大會(huì)，通過各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)組織其他國家機(jī)構(gòu)，行使人民當(dāng)家作主的權(quán)力。國家機(jī)構(gòu)，是行使國家權(quán)力，執(zhí)行國家內(nèi)部職能和外部職能，進(jìn)行立法、行政和司法管理等活動(dòng)的國家機(jī)關(guān)的總和。1949年9月21日，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆會(huì)議在北京召開，會(huì)議通過了《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》據(jù)此建立了新民主主義國家政權(quán)。當(dāng)代中國社會(huì)主義的根本政治制度：人民民主專政的國體、人民代表大會(huì)制度的政體。凡執(zhí)政黨高層未決定去做的，人大也就做不了什么。無疑值得期待。”在3月10日的小組討論上，全國人大代表鐘南山指出，人大對代表的定位很清楚，但是人大在鼓勵(lì)人大代表行使自己的權(quán)力和暢所欲言方面，還有待改進(jìn)。但是09年3月的十一屆人大二次會(huì)議上似乎未見有人提出此類議案，也未將此列入09年立法計(jì)劃。誠然，我們不能一概說官員不好更不能說都是貪官污吏，也不能說企業(yè)家不能當(dāng)人民代表，他們中確也有一些能仗義執(zhí)言、關(guān)注社會(huì)大眾和弱勢群體、充滿正義感的知識(shí)精英、政壇表率。文字報(bào)道是講究技巧的。這15位平民代表中，除4人基本可歸于普通勞動(dòng)者，其余皆為專家、教授等知識(shí)精英；那么平民普通勞動(dòng)者占代表總數(shù)的比例僅約7%（這已經(jīng)大大高于其它省市了）。由此看來，《選舉法》完全有必要認(rèn)真修訂、完善。參考文獻(xiàn)：[1][M].山東:山東人民出版社,2002.[2][M].北京:北京大學(xué)出版社,2002.[3][M].北京:中共中央黨校出版社,2006.[4]全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法,2004.第三篇：當(dāng)代中國政治制度人民代表大會(huì)的代表問題摘要：人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，因此人大代表至關(guān)重要，但是現(xiàn)階段我國人代會(huì)的代表結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，這種失衡嚴(yán)重的削弱了人大的作用，我們要努力地實(shí)現(xiàn)官民平衡。重大問題及時(shí)請示匯報(bào)。三是加大對代表的宣傳力度，特別是要宣傳代表認(rèn)真履行職責(zé)，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮作用的先進(jìn)事跡，擴(kuò)大代表的社會(huì)影響。一是要依法開好一年一度的人代會(huì)。因此，加強(qiáng)對該鎮(zhèn)的人大建設(shè)刻不容緩。但從調(diào)查了解的情況看，一年一次的鎮(zhèn)人代會(huì)存在會(huì)議時(shí)間、會(huì)議程序、會(huì)議內(nèi)容、審議決定重大事項(xiàng)和選舉等方面不夠規(guī)范的問題。少數(shù)年輕的人大主席也認(rèn)為人大