【正文】 黨員、群眾和上級黨委三滿意。”中國共產黨在中國的民主政治建設中處于舉足輕重的地位，離開中國共產黨自身的民主建設來談農村基層的民主政治就只能陷于空談，毫無實際意義。但是農村基層黨組織的議事和決策機制不完善，導致某些地區(qū)追求完全自由的“大民主”思想滋生。特別是國家免除農業(yè)稅后，農民是集體意識、公共意識、社會意識和國家意識都有所削弱，集體利益與國家利益很少出現在他們的生活概念中?；鶎用裰鲬斏婕暗睫r民生活的方方面面，尤其是從日常的管理活動中得以體現和發(fā)展。農民參與基層民主決策、管理、監(jiān)督與執(zhí)行農村基層事務，有助于提升農民自身民主政治覺悟與素質，為現代化建設做出更大貢獻，同時使得農民擁有自我實現的價值和需求，反過來促進了農村基層民主政治建設。而農民是工人階級的天然同盟軍，我黨始終代表工人階級和農民階級的根本利益。這兩者是相互聯系、相互區(qū)別，同時又相互促進、共同發(fā)展的。王奉海自1982年擔任村黨支部書記至今，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，團結帶領干部群眾，26年如一日，艱苦奮斗，不斷進取，甘于奉獻，清正為民，使全村的集體經濟蓬勃發(fā)展，村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，老百姓過上了富裕幸福的生活。同樣,農村基層民主政治建設也只能在黨和政府的積極引導和推動下，才能健康發(fā)展。作為郊區(qū)的董家村，它的新農村建設、農村基層民主政治建設現狀如何，有那些成功的經驗，為此，筆者就這些問題進行了社會調查。大力扶持，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為農民提供就業(yè)機會。其中最主要的表現在于亂倒垃圾、亂吐痰等現象。集體出資和群眾集資緊密結合，全村上下擰成一股繩，團結協作精神得到進一步發(fā)揮。此外，建章立制，鞏固成果。二、新農村建設工作的主要措施（一）健全組織訂規(guī)劃。地理區(qū)位優(yōu)勢明顯。所謂“新農村”包括5個方面，即新房舍，新設施，新環(huán)境，新農民，新風尚，這五者缺一不可，共同構成社會主義“新農村”的范疇。在“在身體感覺正常時，您有沒有做過健康體檢”一題中，居然有59人選擇了從來沒有做過，%，另外有15人選擇偶爾做過，每年都做的只占%；在“現在推行農村合作醫(yī)療您的態(tài)度是”一題中，選擇積極參加的人也只有37人，%，一般都未達到，不過選擇不參加的人沒有。（五）調查途徑:本次調查采用微觀研究性調查，采用發(fā)放問卷調查表的方式，隨機選擇一定的樣本，從他們那里直接獲取第一手信息，然后通過對問卷調查表的分析總結，達到對社會主義新農村建設現狀的認識和了解以及對其發(fā)展趨勢的簡單預測。農業(yè)是我國國民經濟的基礎，農業(yè)能否持續(xù)、健康發(fā)展，關系到國民經濟全局；農村是否穩(wěn)定，關系到整個社會的安定團結；農民能否增長，關系到全面建設小康社會和社會主義和諧社會的構建。黨的十六大后，城鄉(xiāng)二元結構社會如何實現城鄉(xiāng)統籌協調發(fā)展已經成為國家戰(zhàn)略。社會調查活動是“鄧三論”的有機組成部分，可以廣泛、深入的了解改革、開放和社會主義建設取得的和存在的問題，了解“三個代表”的踐行情況，從而豐富鄧小平理論的學習內容，提高自身里理論聯系實際的能力。在對自家田地的問題上42人選擇了自己種了一部分，租給別人一部分，18人選擇承包給別人耕種，20人選擇完全自己耕種，表明75%的人現在都有能力輕輕松松的維持生計，都可以將自己的部分田地租出去。四、復興鎮(zhèn)社會主義新農村建設中存在的問題：通過對以上數據的分析，我們既看到了復興鎮(zhèn)社會主義新農村建設給我們帶來了不少的好處，同時我們也認識到它還存在的一些問題。而在我的家鄉(xiāng)，農民的精神文化生活現狀如何呢？對此，我利用寒假返鄉(xiāng)時間，對我家鄉(xiāng)幾個村莊農民的精神文化生活進行了調查，希望能對當前社會主義新農村建設中的文化建設方面起到一點參考和借鑒作用。結合本村實際，積極開展新農村示范村建設和環(huán)境整治工作。通過整治，目前村主干道路基本上達到了硬化、凈化、亮化、綠化標準，主要河道基本實現無殺草、無漂浮物，村莊面貌有了一個改頭換面的變化。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉變，對公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個難題；群眾的素質發(fā)展不平衡。一是要超前規(guī)劃。2009年大田村農民人均純收入達到4500多元，具備了建設社會主義新農村的基礎條件，但農民收入渠道不寬，增收基礎并不穩(wěn)固，靠農業(yè)增收的現狀并未根本改觀，偶遇自然災害，稍遇市場波動，增幅就會大起大落，陷于徘徊。我國的現代化離不了廣大農村的現代化，某種意義上說，農村的現代化進程制約著我國現代化的實際進程，而農村基層民主政治建設又是農村實現現代化的關鍵。為了調查分析的簡單化，本次調查還采用偶遇抽樣的方法從全體村民的資料庫中進行抽樣分析。一般而言，基層民主建設可以分為兩種：基層社會民主建設和基層國家民主建設，即由人民群眾行使其民主自由與權利，對基層的社會管理事務等進行直接或者間接形式上的管理。全面建設小康社會不僅包括人們物質生活水平上的發(fā)展和飛躍，也包括政治文明建設和人民精神文明素質的提升，是整個社會的全面、多角度的建設。改革開放20多年來，我國農村改革的步伐日益加快、程度逐漸加深。農村的全面發(fā)展必然包括民主政治化進程，沒有民主政治化就沒有農村現代化建設的新局面。而農村基層地區(qū)由于受到經濟發(fā)展水平的制約，必然使得民主政治建設相對落后，缺乏必備的資金和設施。在對日常事物的處理中，也往往不分建議的好壞，而只是按照年齡、輩分排列來決定解決問題的方案和主導權。這種局面首先要從黨內造成。因而，以黨內民主推動基層民主、以保障黨員權利為基礎，既體現在黨內民主對基層民主政治的決定性作用和效果，也體現在基層民主政治對黨內民主的滲透、影響和推動作用。各村分別召開村民大會，對初步候選人進行信任投票，要有70%80%以上的村民參加。（3）處理好組織考察與民主推薦測評的關系。為了更好地協調兩委關系、發(fā)揚黨內民主、積極支持黨員和村民參政議政，還必須建立村黨支部向黨員會議報告工作制度、存黨支部保障村民自治的制度、村委會向村黨支部匯報工作制度、尋味會向村民回憶報告工作制度，以及定期召開由黨員、村民參加的民主評議兩委成員的工作制度和兩委民主生活會制度，加強黨員和村民對兩委干部的監(jiān)督。結合有效考核體制，將工作績效和群眾評價作為考核標準，同時健全激勵制度，調動農村黨員隊伍建設、完善的積極性。同時要不斷壯大黨的群眾基礎，充分尊重廣大人們群眾的醫(yī)院，使村委會成為一個群眾充分行使民主權利的村民自治組織，積極引導村民參與到自治活動中來，增強駕馭全局的能力、協調各方面矛盾的能力和依法辦事的能力，把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項制度落到實處，為農村改革、發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造一個良好的政治環(huán)境，帶領廣大農民想全面的小康社會、社會主義新農村邁進。建設社會主義新農村，是在全面建設社會的關鍵時期，我國總體上經濟發(fā)展已進入以工促農以城帶鄉(xiāng)的新階段，以人為本與構建和諧社會理念，是統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實行工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村方針的具體化。人口狀況：沙魚鎮(zhèn)轄5個村，1個社區(qū)居委會，戶籍人口5783戶，17141人，其中城鎮(zhèn)常駐人口近3000人；農村勞動力近1萬人，常年在外務工6000人左右。以農民增收為目標，發(fā)展新產業(yè)。整合現有的大專院校、職業(yè)學校、社會辦學力量和企業(yè)培訓基地等有效資源，構建農民培訓體系。以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導，塑造新風貌。緊緊圍繞“親民、愛民、富民”活動，把以“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點的新農村建設成果，作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準。渭河新區(qū)開發(fā)建設全面推進，年建設面積達5000㎡，建成了目前處于合川鎮(zhèn)街一流的綜合市場，開通了民用天然氣。全鎮(zhèn)安裝有線電視2700多戶，入戶率達70%以上，實現了鎮(zhèn)域全覆蓋；建成鎮(zhèn)級公共宣傳文化中心和2個村級公共服務中心。由于各地新農村建設是一項長期艱巨的歷史任務，如果因領導人的輪換而使新農村建設行動出現多次反復，勢必嚴重挫傷廣大干部群眾尤其是農民的積極性，削弱黨和政府的領導權威。這使得在村莊整治改造當中，一戶一宅的政策法律依據不夠完善，在清理一戶多宅的過程中，許多問題難以處理?？蓛?yōu)先考慮新農村建設已經有一定經驗的地方作為試點，如在沙魚鎮(zhèn)，在總結各地經驗，完善相關政策的基礎上，再向全國其它地區(qū)推廣。若部門資金由于利益整合困難，可考慮部門資金下到基層的彈性化和地方化管理，給地方更多的自主權。2005年7月農業(yè)部發(fā)布了《村級一事一議籌資籌勞管理辦法(試行)》的征求意見稿，賦予省級政府根據當地經濟發(fā)展水平、農民承受能力、農村事業(yè)發(fā)展需要，制定籌資限額的權力，為各地根據本地新農村建設的實際情況，出臺相應的“一事一議”籌資籌勞管理辦法提供新的依據總體來說，沙魚鎮(zhèn)實現了跨越式發(fā)展道路，在建設社會主義新農村上已取得了矚目的成績，該村現在上下齊心，干勁十足，已出臺了村域新農村建設2012規(guī)劃，相信全國農村能有這種解放思想、實事求是的思想，有這種大膽創(chuàng)新、敢于改革的思想，我國的“三農”問題的解決也將指日可待。我：那請問沙魚在建設新農村的過程中，做了哪些主要工作呢？ 張書記：首先是場鎮(zhèn)，渭河新區(qū)開發(fā)全面推進目前處于合川鎮(zhèn)街一流的綜合市場，家電、家俱、醫(yī)藥、超市等連鎖經營點；其次是優(yōu)勢產業(yè)，建成合川最大的蛋雞養(yǎng)殖場，初步形成了以廟堡村為中心的中蜂養(yǎng)殖基地、優(yōu)質桑園，培育發(fā)展生豬養(yǎng)殖大戶，還建立了蔬菜種植園、水產養(yǎng)殖場、鄉(xiāng)村休閑園，引進企業(yè)；第三是修建村級公路，硬化人行便道，不是有句熟話說得好，“要致富先修路”嘛。如果沒有如實填寫，抽查不合格，將影響實績考核、評優(yōu)評先、干部任用等，嚴重者將予以組織處理。為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題,我利用業(yè)余時間在我鎮(zhèn)實地調研了一番。分層制定建設規(guī)劃，力求全面推進。充分體現民意，讓群眾參與新農村建設。由于各種因素，老百姓響應不積極，管理難度大，農民參與社會主義新農村建設的積極性還不夠，有些農民在思想上存在落后的觀念，認為新農村建設是上級黨和政府的大事，個人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。加快農村勞動力轉移，增加農民收入。保障農民依法行使民主權利。村鎮(zhèn)文明化：積極推進農村的文化發(fā)展，加大對農村公路、農電網、電視網、電話網等基礎設施建設投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境。許多工作進展緩慢。因此，我鎮(zhèn)在領導、主導新農村建設時，最重要的是充分聽取、采納他們的建議、意見，體現民意，讓群眾的主人翁精神在新農村建設過程中迸發(fā)出來。認準目標，精心組織實施。而且由于多條高速公路都橫穿我鎮(zhèn)，已基本形成廣闊的公路網絡，因此我鎮(zhèn)有著很好的發(fā)展機遇，許多企業(yè)就近而起，依靠公路的暢通，在農副產品行業(yè)取得了顯著的進展。我：我也很希望畢業(yè)后能為家鄉(xiāng)的建設出一份力，希望家鄉(xiāng)越來越美麗。那請問取得這些成就的資金主要是來源于哪些方面呢？張書記：資金方面，主要是政府下撥的建設資金，其次就是進行招標，吸引投資，最后村民們有力出力，有錢出錢，這都是為了大家的生活方便、所以村民們都很積極，很團結，這大大降低了建設難度。張書記：你好我：我是重慶大學10級日語系的學生，我本是龍庭鄉(xiāng)4組的，利用這個寒假回到家鄉(xiāng)，了解一下沙魚的發(fā)展現狀，以便畢業(yè)后能回到家鄉(xiāng)，造福家鄉(xiāng)?；蛘哂缮孓r資金相關部門聯合統籌資金的使用，建立部門聯席會議制度。制定并出臺“我國社會主義新農村建設發(fā)展綱要”，明確新農村建設是一項長期而艱巨的任務，國家將在未來的幾十年里大力支持新農村建設。由于沒有相關法律的規(guī)定，如果強行拆除會引發(fā)干群矛盾；如果不拆，又會影響整個規(guī)