【正文】 實(shí)，確保幫扶工作正常有效開展為切實(shí)把幫扶工作落到實(shí)處，實(shí)行“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力把幫扶中心建成宣傳黨的路線方針政策，展示工會形象的窗口，調(diào)節(jié)勞動關(guān)系矛盾的渠道，依法維護(hù)困難職工的陣地。在縣總工會的號召下，銀河建筑公司籌措2萬元現(xiàn)金，墊資為35名四川籍民工預(yù)付了工資，讓民工在第一時(shí)間寄給受災(zāi)的親人。為了全面推行這項(xiàng)工作的開展，我們采取了典型引路的做法，首先在三家煤礦進(jìn)行試點(diǎn)。由縣政府無償劃撥土地，提供小額貸款幫扶發(fā)展。遵循“想困難職工之所想，急困難職工之所急”的原則，在堅(jiān)持做好“救急救窮”“輸血型”幫扶工作的同時(shí)，積極尋找 “造血型”幫扶的有效途徑，把幫扶的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向扶持有創(chuàng)業(yè)能力、致富思路清晰、對自謀發(fā)展有信心的下崗失業(yè)職工和困難勞模，通過扶持他們，帶動一批有能力的困難下崗失業(yè)職工克服“等、靠、要”的思想，自主創(chuàng)業(yè)，脫貧致富。其中，大病救助5人。今年4月中旬利用10天左右時(shí)間，全體干部職工分成三個(gè)組，各由一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對縣城范圍內(nèi)三百多戶職工家庭生產(chǎn)生活情況進(jìn)行入戶走訪調(diào)查，詳細(xì)登記，按照困難職工幫扶中心的職責(zé)要求，對摸底情況進(jìn)行了認(rèn)真審核，并通過有線電視公示，對納入幫扶中心的困難職工進(jìn)行了三天的公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。中心將為全縣困難職工辦實(shí)事，即：對特困勞模、單親女職工及殘疾兒童、特困老黨員、困難轉(zhuǎn)退軍人等進(jìn)行日常和節(jié)日慰問，六一”期間我會本著為困難職工家庭和特殊困境兒童送去黨和政府的溫暖已及工會組織的關(guān)愛，使她們從小感受到祖國大家庭的溫暖，我會出資xxx余元，慰問各類兒童177名，其中困難職工子女14名，單親困難女職工子女13名，xxxx小學(xué)學(xué)生150名；對考入高校的特困職工子女開展“金秋助學(xué)”活動，2011年8月29日xx工會根據(jù)文件要求，為使每一名符合資助條件的困難職工子女、農(nóng)民工子女上學(xué)都得到資助，對提出申請的131名的學(xué)生資料進(jìn)行逐一審核，本著確?！安蛔屢幻忌洗髮W(xué)的困難職工子女因家庭生活困難上不起大學(xué)，不讓一名考上大學(xué)的困難職工子女因家庭生活困難而輟學(xué)”原則，最終篩選出119名符合條件的學(xué)生，其中困難農(nóng)民工子女69名，困難職工子女50名；本科78名，大專10名，高中31名。中心成立以來，共接待困難求助、下崗求職、法律援助、政策咨詢等方面的來訪者和職工來電共11人次。中心發(fā)揮工會維權(quán)職能，采取集中救助和平時(shí)救急的方式，對全縣困難家庭和到中心求助的困難職工進(jìn)行幫扶。在中心的指導(dǎo)和部署下，2011年我工會組織走訪慰問1959戶特困職工、勞動模范、離退休職工、退轉(zhuǎn)軍人和傷病殘職工家庭。二、與時(shí)俱進(jìn)、探索創(chuàng)新，不斷提升幫扶服務(wù)內(nèi)涵。共發(fā)放助學(xué)金92300元。最后將166戶困難職工和部分農(nóng)民工納入了幫扶中心，統(tǒng)一管理。三是積極探索扶貧幫困的新路子，拓展幫扶的內(nèi)涵。2008年，縣總工會通過多次的實(shí)地走訪，與創(chuàng)業(yè)者交流，從一批自主創(chuàng)業(yè)的困難職工中確定11戶作為自主創(chuàng)業(yè)示范戶，主要從事養(yǎng)殖、蔬菜大棚種植和民族刺繡等，為他們分別救助5000元扶持資金，雪中送炭，增強(qiáng)他們創(chuàng)業(yè)的信心，使他們清醒的看到在創(chuàng)業(yè)的旅途上還有黨和政府關(guān)心著他們。目前，全縣已吸納320戶困難職工進(jìn)入再就業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)，從事牛羊育肥，發(fā)家致富。煤礦均是非公企業(yè)，女職工特別少，工作危險(xiǎn)性大，通過前期深入細(xì)致的思想工作，得到了煤礦老板的積極配合，使這項(xiàng)工作開展得有聲有色。慰問活動撫慰了民工的心情，民工隊(duì)伍穩(wěn)定、工作安心，沒有一位民工提出返鄉(xiāng)。一是積極完善了考核評價(jià)機(jī)制。木壘縣幫扶中心在各基層工會的大力支持下，做了一些工作，但是距上級的要求還有一定的差距，我們將在今后的工作中虛心改進(jìn)，不斷努力。11月份，對申請進(jìn)入幫扶中心的100多戶下崗職工進(jìn)行了入戶核實(shí)，吸納80戶進(jìn)入了幫扶中心。幫扶工作從源頭著手，全力實(shí)施“金秋助學(xué)”工程，制定了金秋助學(xué)資助辦法。五是積極建立各類基地，拓寬就業(yè)渠道。旨在使困難職工扎扎實(shí)實(shí)掌握一門技術(shù)，多一條就業(yè)再就業(yè)的渠道，真正成為有益于家庭、有益于社會的人。到2008年簽訂《女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》的工作有了新起色。對15家合法經(jīng)營、安全生產(chǎn)較好的企業(yè)，集中利用4天時(shí)間，組織人員開展了盛夏送清涼慰問活動。二是建立完善信息獎(jiǎng)懲制度。一、加大維權(quán)幫扶力度，做好職工娘家人一是堅(jiān)持工會信訪接待制度，做到件件有落實(shí)，事事有回音。經(jīng)過創(chuàng)新發(fā)展，我區(qū)幫扶領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，幫扶功能不斷完善，幫扶效果更加明顯，困難職工得到的實(shí)惠越來越多。醫(yī)療救助，解決困難職工就醫(yī)難問題。就業(yè)救助，解決職工就業(yè)難問題。二、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，營造良好的困難職工幫扶環(huán)境加強(qiáng)“幫扶中心”工作協(xié)調(diào)，建立和暢通了勞動、民政、經(jīng)委、財(cái)政、司法、教育、衛(wèi)生、城建、信仿、工會等部門協(xié)商解決困難職工問題的渠道，形成黨政群企和有關(guān)部門協(xié)商解決困難職工問題的工作機(jī)制。幫扶中心小組定期對遇到的各種實(shí)際問題開展調(diào)查研究，形成工作合力，切實(shí)做到為困難職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。幫扶對象明確。幫扶力量有限。要不斷拓寬與政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決困難職工問題的渠道，建立定期聯(lián)系、溝通和共同解決問題的制度，積極爭取有關(guān)方面的政策支持、資金支持、信息支持。幫扶中心要建立信訪接待、職業(yè)介紹和培訓(xùn)、法律援助、生活救助等項(xiàng)制度，落實(shí)工作責(zé)任制，實(shí)行規(guī)范化管理，提高服務(wù)水平和辦事效率。工會的困難職工幫扶中心建設(shè)，是貫徹落實(shí)十六屆五中全會精神的重要措施之一，是深入實(shí)施送溫暖工程，促進(jìn)社會穩(wěn)定的主要渠道和平臺。主要表現(xiàn)在：在幫扶領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)上，由市委分管書記任組長、政府（行政）副職和工會主席任副組長、工會和政府八個(gè)有關(guān)部門為成員的四級困難職工幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織上加大了對困難職工幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)處力度；基層工會是幫扶工作的具體承辦單位（辦公室），進(jìn)一步形成了主席親自掛帥、保障部統(tǒng)一協(xié)調(diào)、全會集中抓重、幫扶中心具體實(shí)施的工作格局。我們按照家庭情況、致困原因、思想狀況、求助需求的?四清?標(biāo)準(zhǔn)，界定了困難職工和特困職工的概念、范圍和要求，不斷健全困難職工信息管理檔案和快捷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立健全了幫扶資金使用保障制度。三、我市困難職工幫扶中心建設(shè)的幾點(diǎn)建議在深化企業(yè)改制，勞資關(guān)系復(fù)雜多變，社會保障制度不夠健全，滁州經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠迅速導(dǎo)致保障能力脆弱的情況下，如果沒有工會長期堅(jiān)持的送溫暖工程，滁州的改革發(fā)展不會進(jìn)行的這么順利，工會的幫扶工作在現(xiàn)階段確實(shí)起到了社會穩(wěn)定器和勞資矛盾潤滑劑的作用，發(fā)揮了不可替代的作用，也為工會工作贏得了地位和形象。建立大病救助基金和育才關(guān)懷助學(xué)基金，一是拓展大病救助范圍，健全困難職工病床、定期給予救助制度；二是拓展育才關(guān)懷行動的救助對象和加大幫扶力度，對 符合條件的困難家庭子女的開學(xué)學(xué)費(fèi)、學(xué)習(xí)期間生活費(fèi)給于救助，幫助困難家庭的畢業(yè)生找工作。建立幫扶資金保障體系，擴(kuò)大送溫暖基金的使用范圍，從中列支一定比例的資金來彌補(bǔ)幫扶中心救助費(fèi)用；明確工會經(jīng)費(fèi)中可支比例來彌補(bǔ)幫扶中心工作經(jīng)費(fèi)；爭取政府聯(lián)席會議通過我市幫扶中心實(shí)行事業(yè)單位差額補(bǔ)貼，解決幫扶中心人員基本工資問題。加強(qiáng)困難職工幫扶中心長效機(jī)制建設(shè)，注重實(shí)效地協(xié)助政府構(gòu)建社會救助體系、解決困難職工生產(chǎn)生活問題，是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期的重要任務(wù)。一方面我們積極爭取市委、市政府的重視和支持，市政府投入年30萬資金并列入財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)用于工會幫扶救助工作。一方面強(qiáng)化基層工會與困難職工的聯(lián)系走訪、溝通核實(shí)工作，堅(jiān)持企業(yè)職工思想和生活狀況的跟蹤調(diào)查、綜合分析、即時(shí)呈報(bào)制度，進(jìn)行動態(tài)管理，為工會實(shí)施準(zhǔn)確快捷的幫扶救助提供了有力的信息支撐，也為市委、市政府隨時(shí)掌握職工情況、科學(xué)制定工作決策提供了第一手依據(jù)。在幫扶定位上，過去我們主要以拾遺補(bǔ)缺、配合為主，現(xiàn)在逐步向社會保障體系方面調(diào)整：幫扶對象上由過去以城市困難職工為主，拓展到不同困難職工群體如進(jìn)城務(wù) 工人員、零散就業(yè)人員等上；幫扶重點(diǎn)由過去以生活幫扶和崗位幫扶為主，轉(zhuǎn)變到困難職工群體的不同需求如健康權(quán)等上；幫扶職責(zé)由過去以參與和辦實(shí)事為主，延伸到源頭參與、幫扶救助、多辦實(shí)事、強(qiáng)化監(jiān)督和督促落實(shí)方面；幫扶方式由過去幫扶網(wǎng)絡(luò)內(nèi)為主，拓展到以困難職工幫扶中心為主要工作平臺的集中幫扶上 ；幫扶效果主要由過去以保穩(wěn)定為主，提升到穩(wěn)定隊(duì)伍、凝聚力量、構(gòu)建和諧、共享成果上。一、我市工會困難職工幫扶中心建設(shè)的現(xiàn)狀（一）基本情況滁州市總工會困難職工幫扶中心于2004年8月份成立，是市總工會領(lǐng)導(dǎo)下的在編事業(yè)單位，專兼職工作人員7人，場地面積70平方米，配備了電腦、觸摸屏、電子大屏幕、財(cái)務(wù)軟件等進(jìn)行微機(jī)化管理，設(shè)立信訪接待、困難救助（生活救助、醫(yī)療救助、子女上學(xué)救助）、職業(yè)介紹（就業(yè)援助）、法律援助、職工互助保險(xiǎn)、職工維權(quán)熱線12351等服務(wù)窗口和項(xiàng)目，工會給予一定的資金支持，政府財(cái)政投入一定幫困資金進(jìn)行幫扶工作。三要加強(qiáng)對幫扶中心的組織領(lǐng)導(dǎo)，工會主要領(lǐng)導(dǎo)人要親自抓、負(fù)總責(zé)。建立穩(wěn)定的資金籌措機(jī)制。五、下一步的打算最大限度的爭取黨和政府的支持。幫扶