【正文】 點(diǎn)實(shí)施了三大工程。結(jié)合中心工作，堅(jiān)持把創(chuàng)建工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作上來，緊緊圍繞“強(qiáng)鎮(zhèn)富民”這個(gè)目標(biāo)協(xié)調(diào)動(dòng)作。轄21個(gè)村民委員會(huì)、9個(gè)居委會(huì)、總?cè)丝?8641萬人，總戶數(shù)22675戶。本著“標(biāo)本兼治、重在治本、調(diào)防結(jié)合、以防為主”的原則，從創(chuàng)新工作機(jī)制入手，牢牢反握社會(huì)政治穩(wěn)定的主動(dòng)權(quán)。（二）突出重點(diǎn)抓“嚴(yán)打”，打擊刑事犯罪活動(dòng)奪取新戰(zhàn)果。啟動(dòng)了“青山抱古城”綠化美化工程，完成了沱江河綠化帶建設(shè)。制定了《旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《家庭客棧文明經(jīng)營(yíng)制度》、《誠信經(jīng)營(yíng)公約》等，引導(dǎo)旅游服務(wù)行業(yè)文明經(jīng)營(yíng)、誠實(shí)守信，舉辦了“誠信在沱江”主題演講比賽。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府還下發(fā)了《關(guān)于在全鎮(zhèn)開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)的意見》等文件，深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)活動(dòng)。旅游產(chǎn)業(yè)直接提供就業(yè)崗位9500個(gè)，全鎮(zhèn)涉旅從業(yè)人員共計(jì)18000人，以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)增加值占全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值一半以上，成為拉動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，全鎮(zhèn)形成了1萬畝優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地、2萬畝以椪柑、獼猴桃為主的水果基地、1000畝商品菜基地，糧食、水果、畜牧、蔬菜、林業(yè)、勞務(wù)六大產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。先后制定了《沱江鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)規(guī)劃》、《沱江鎮(zhèn)開展全國(guó)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》《、市民文明素質(zhì)教育和城區(qū)綜合秩序整治實(shí)施方案》、《關(guān)于在全鎮(zhèn)深入開展創(chuàng)建文明社區(qū)工作的意見》等一系列創(chuàng)建規(guī)劃和方案，使創(chuàng)建工作有計(jì)劃、有步驟地向前推進(jìn)，增強(qiáng)全體市民創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)的決心和信心。一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)沱江鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)作為踐行鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的重要途徑；作為改善、夯實(shí)沱江旅游軟環(huán)境，推進(jìn)沱江旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)；作為加速沱江經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康沱江的必然要求；作為發(fā)展沱江先進(jìn)文化的龍頭工程；作為實(shí)現(xiàn)沱江最廣大人民群眾根本利益的民心工程，至始至終高度重視創(chuàng)建的每一項(xiàng)工作，切實(shí)幫助、支持、解決創(chuàng)建過程中遇到的每一個(gè)困難。進(jìn)一步落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，徹底取締馬路市場(chǎng)和占道經(jīng)營(yíng)行為，取締“三小五堆”。隨著上馬建設(shè)項(xiàng)目的增多，建材需求量不斷增大，個(gè)別建筑材料供應(yīng)商存在隨意哄抬建材價(jià)格的現(xiàn)象，鎮(zhèn)人民政府及時(shí)組織工商、國(guó)土、供電、安監(jiān)等部門進(jìn)行清理、教育和整頓。再次，圍繞縣委“建設(shè)大交通、構(gòu)建大旅游、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展”的總體部署，以建設(shè)飛龍湖后勤服務(wù)基地和濕地公園為根本目標(biāo)，依托良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的旅游資源，一年內(nèi)投資2000萬元實(shí)施集鎮(zhèn)道路白改黑、雨污分流、天網(wǎng)工程、城市景觀打造、人行道板安裝、綠化亮化美化、行道樹更換，城市功能更加完善，城市品位更加提升。一個(gè)城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展，規(guī)劃必須先行規(guī)劃必須執(zhí)行。2012年，固定資產(chǎn)投資2億元，農(nóng)民人均年純收入6900元。東距余慶縣城52公里，西距甕安縣城54公里，北湄潭縣城96公里。在全縣的小城鎮(zhèn)建設(shè)會(huì)議召開之后，我鎮(zhèn)立即成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和示范性小城鎮(zhèn)建設(shè)指揮部，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，村建、國(guó)土、紀(jì)檢、財(cái)政、公安、交警、群工、供水、供電、網(wǎng)絡(luò)、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門的負(fù)責(zé)人全部進(jìn)入指揮部，并將2013年定為“城鎮(zhèn)建設(shè)年”，明確提出2013年 “一切圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)、一切服務(wù)城鎮(zhèn)建設(shè)、一切為了城鎮(zhèn)建設(shè)”的工作要求，確立了“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一套方案、一抓到底”的“五個(gè)一”工作機(jī)制，具體地講表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是將黨政領(lǐng)導(dǎo)和中層干部全部包保到項(xiàng)目上去，包安全包進(jìn)度包質(zhì)量，主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭靠前指揮，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行一周一巡查十天一調(diào)度半月一督查全月一小結(jié)，形成了“上下聯(lián)動(dòng)、縱橫互動(dòng)”的工作格局。同時(shí)，隨著“道甕高速”開通和“余花高速”建設(shè)以及航運(yùn)碼頭的建成，交通將由我鎮(zhèn)目前的劣勢(shì)變?yōu)榈锰飒?dú)厚的優(yōu)勢(shì)，加上我鎮(zhèn)毗鄰甕安，發(fā)展商業(yè)是我們的潛在優(yōu)勢(shì)和巨大商機(jī)。每一個(gè)項(xiàng)目，都聘請(qǐng)了監(jiān)理；每一道工序，都委托具有資質(zhì)的權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行了鑒定并出具鑒定結(jié)果報(bào)告。二是健全環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施嚴(yán)管重罰。沱江歷來是湘、鄂、渝、黔四省市邊區(qū)商貿(mào)和物資集散中心，交通十分便利，距州府吉首市52公里，北距張家界200公里，南距懷化市90公里，東距枝柳鐵路新鳳凰站14公里，西距貴州銅仁市58公里，離大興飛機(jī)場(chǎng)27公里，209國(guó)道、308省道穿境而過。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府把創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)作為“一把手”工程進(jìn)行抓落實(shí)。目前沱江鎮(zhèn)已形成了集古城核心景點(diǎn)區(qū)、舊城商務(wù)娛樂區(qū)、城北倉儲(chǔ)物流區(qū)、紅旗綜合行政區(qū)、堤溪文教體育區(qū)、鳳凰園旅游服務(wù)區(qū)等六大功能區(qū)為一體的現(xiàn)代化城市雛形。（四）突出抓了以文化旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，狠抓鎮(zhèn)黨委中心組和全鎮(zhèn)干部職工的理論學(xué)習(xí)，突出理論學(xué)習(xí)與問題研究、科學(xué)決策相結(jié)合。二是開展城鄉(xiāng)文明單位的聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，由鎮(zhèn)直5個(gè)文明建設(shè)先進(jìn)單位與5個(gè)小康村聯(lián)手，共同開展“以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建”的文明創(chuàng)建的示范活動(dòng)。按照“整舊如舊、建新如舊”的標(biāo)準(zhǔn)，先后清理整改各類不協(xié)調(diào)建筑3000多處（戶），維修文物景點(diǎn)110多處。一是全鎮(zhèn)建立綜治牽頭、司法為主、庭所配合、村組落實(shí)、齊抓共管的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。不斷完善了綜治工作“三個(gè)到村”工作機(jī)制。加強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，努力提高行政執(zhí)法水平，依法行政工作力度不斷加大，依法治鎮(zhèn)進(jìn)程加快。把全國(guó)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)納入黨委、政府的重要議事日程，堅(jiān)持每季度一次的創(chuàng)建工作形勢(shì)分析制度、每月一次的創(chuàng)建工作督查制度，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負(fù)責(zé)，工青婦齊抓共管，形成強(qiáng)大工作合力，建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片，機(jī)關(guān)干部包村，村干部包組，組干部包戶的“四位一體”的創(chuàng)建活動(dòng)包保體系，使創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)工作走上了制度化、規(guī)范化軌道。政務(wù)辦公區(qū)、怡海家園住宅小區(qū)、黨政綜合樓改造、會(huì)展中心等一批重點(diǎn)工程相繼投入運(yùn)行。房屋建設(shè)方面抓了三項(xiàng)重點(diǎn)工程。投資30萬元，新上路燈189盞景觀燈，臨街商業(yè)門市樓有 40%以上的住房都安裝了霓虹燈、彩燈、射燈等美化燈具，使小鎮(zhèn)的夜晚五光十色，初步呈現(xiàn)了都市的風(fēng)采。我們堅(jiān)持以活動(dòng)為載體，使創(chuàng)建工作深入人心。把典型教育作為做好創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)工作的重要方法，堅(jiān)持在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨的建設(shè)、精神文明與民主法制建設(shè)、服務(wù)環(huán)境和生活環(huán)境建設(shè)等方面的集體和個(gè)人先進(jìn)典型，采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩、三會(huì)一課、黨員冬訓(xùn)等形式，引導(dǎo)基層部門、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，以典型促動(dòng)工作，增強(qiáng)創(chuàng)建效果。多年來，戴樓鎮(zhèn)通過深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓村鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文明創(chuàng)建的協(xié)調(diào)發(fā)展。以“百名機(jī)關(guān)干部，服務(wù)百家企業(yè)”為抓手，全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速擴(kuò)量、提質(zhì)增效。調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展設(shè)施蔬菜、花卉苗木、規(guī)模畜禽等特色產(chǎn)業(yè)，全年項(xiàng)目農(nóng)業(yè)總投入300萬元以上，建成占地500畝的樓莊村設(shè)施蔬菜園和占地800畝的新塘村藕蓮籽園，形成本鎮(zhèn)特色規(guī)模高效農(nóng)業(yè)的新亮點(diǎn)。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，文明創(chuàng)建從娃娃抓起。強(qiáng)化樓莊村農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)，全年動(dòng)遷農(nóng)戶38戶，新增入住26戶，累計(jì)入住達(dá)170戶；實(shí)施戴樓集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，完成兩條主干道路的清障工作，“三縱兩橫”布局即將形成；積極推進(jìn)建設(shè)用地城鄉(xiāng)掛鉤項(xiàng)目，新增耕地328畝；以國(guó)家衛(wèi)生城創(chuàng)建為契機(jī)，深入開展環(huán)境綜合整治，大力推進(jìn)違章拆除、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等專項(xiàng)治理，鎮(zhèn)容村貌得到改善。一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)繁榮，人與自然和諧相處的文明戴樓正以其獨(dú)特的魅力展現(xiàn)在世人面前。目前，我村已形成黨員干部團(tuán)結(jié)協(xié)作、干群關(guān)系融洽和諧的好態(tài)勢(shì)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常對(duì)我村進(jìn)行檢查，指導(dǎo)創(chuàng)建活動(dòng)的落實(shí)，每年保證2萬元的經(jīng)費(fèi)投入。不能搞獨(dú)斷專行，采取大小事務(wù)要公開，實(shí)行組務(wù)公開。七、環(huán)境面貌整潔優(yōu)美2009年至今，WZ村得到上級(jí)各級(jí)各部門的大力支持，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，完成了具有地方特色的房屋改（新）建210戶，完成了沼氣池建設(shè)245口，改廁、改廚、改圈254戶，%，%，臟、亂、差現(xiàn)象得到了極大的改觀。近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“爭(zhēng)三優(yōu)、創(chuàng)六城”活動(dòng)，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，多措并舉，注重實(shí)效，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)精神文明建設(shè)，取得了明顯成效。不斷壯大綠色產(chǎn)業(yè)。除抓好林業(yè)常規(guī)工作外，護(hù)屯林、護(hù)路林村屯綠化率保持100%?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，建設(shè)硬質(zhì)邊溝64,360延長(zhǎng)米，邊溝硬化率達(dá)到86%；設(shè)置過溝橋 1,630座，安裝鐵柵欄 35,160延長(zhǎng)米、藝術(shù)圍欄4,352延長(zhǎng)米，圍墻柵欄整齊規(guī)范率達(dá)到95%；安裝路燈285盞, 新建垃圾箱 298個(gè)、磚花壇21處、衛(wèi)生廁所562個(gè)，維修道路12,400延長(zhǎng)米、橋涵12座。按照方便群眾、環(huán)保安全的原則，在全鎮(zhèn)建設(shè)42處垃圾收集點(diǎn)，留有傾倒口，設(shè)置圍擋和安全警示標(biāo)志。四、健全機(jī)制，強(qiáng)化管理，為文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)提供制度支撐 為確保精神文明建設(shè)的順利推進(jìn)，我們將精神文明與經(jīng)濟(jì)工作同等對(duì)待，定期召開專題會(huì)議，始終做到精神文明工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲。創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求，是構(gòu)建富裕、和諧、生態(tài)、文明的重大舉措。尊師重教，積極發(fā)展教育事業(yè)，九年制義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到，無青壯年文盲。農(nóng)民的公民權(quán)益得到有效保障。保護(hù)環(huán)境，轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)污染物全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。采取切實(shí)措施，解決病殘孤寡農(nóng)民生產(chǎn)生活中的困難。不斷提高小城鎮(zhèn)建設(shè)速度，完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)品位，樹立城鎮(zhèn)形象；六是積極開展文明村、戶創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)文明創(chuàng)建工作不斷深化。⒊廣泛開展宣傳活動(dòng)。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾