【正文】 二、總體目標(biāo) 經(jīng)過(guò)五年努力，全面提升綜合防災(zāi)減災(zāi)能力，著力減輕各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，明顯降低因?yàn)?zāi)害造成的死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，切實(shí)加大對(duì)防災(zāi)減災(zāi)的投入力度。從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌規(guī)劃防災(zāi)減災(zāi)工作，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，著力解決防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的突出問(wèn)題。 （二）基本原則 ——以人為本，科學(xué)減災(zāi)。健全并遵循有關(guān)法律、法規(guī)，尊重科學(xué)，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在防災(zāi)減災(zāi)中的作用，合理制定災(zāi)害防御方案，科學(xué)組織災(zāi)害防御工作。災(zāi)后恢復(fù)重建的基礎(chǔ)設(shè)施和民房普遍達(dá)到規(guī)定的設(shè)防水平。 ——減少損失。 三、主要任務(wù) （一）強(qiáng)化自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè) 。 。加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)作，建立健全部門(mén)聯(lián)合的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享平臺(tái)和短時(shí)臨近應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推進(jìn)中小河流、山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)小流域和山洪溝治理，優(yōu)先對(duì)洪澇易發(fā)、人口集中、經(jīng)濟(jì)集聚、農(nóng)田連片的河段進(jìn)行堤岸加固和清淤疏浚。 （三）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治 。對(duì)當(dāng)年發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，要及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急排險(xiǎn)處置，消除險(xiǎn)情；不能消除的，進(jìn)行工程治理或搬遷避讓。建立和完善疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防控制、防疫監(jiān)督以及基礎(chǔ)設(shè)施保障系統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物監(jiān)測(cè)，提高對(duì)口蹄疫、禽流感、紅火蟻、香蕉穿孔線蟲(chóng)等重大疫情疫病的預(yù)警預(yù)報(bào)、快速處置能力。 。加強(qiáng)基層災(zāi)害應(yīng)急能力建設(shè)，進(jìn)一步提高基層災(zāi)害防范意識(shí)和預(yù)警預(yù)報(bào)、組織協(xié)調(diào)和應(yīng)急避險(xiǎn)等能力。重點(diǎn)推進(jìn)多災(zāi)易災(zāi)地區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，全市實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣（市、區(qū)）1個(gè)救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)的目標(biāo)。重視城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)工作，從城鄉(xiāng)社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制、避災(zāi)安置場(chǎng)點(diǎn)設(shè)置、減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)開(kāi)展做起，不斷完善城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與防災(zāi)減災(zāi)工作的積極性，切實(shí)提高社區(qū)減災(zāi)能力。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作深入開(kāi)展，做到有法可依、有法必依。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)綜合決策機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)參與的防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制，建立完善指標(biāo)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)的綜合考核考評(píng)機(jī)制，將防災(zāi)減災(zāi)行動(dòng)實(shí)施情況納入各級(jí)政府生態(tài)建設(shè)考核體系。通過(guò)輿論宣傳，組織災(zāi)害易發(fā)、頻發(fā)地區(qū)公眾廣泛參與災(zāi)害應(yīng)急演練，向公眾宣傳、普及災(zāi)害的防范知識(shí)，不斷提高全社會(huì)和全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。 （三）總結(jié)評(píng)估階段（5月21—25日）。要結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，有針對(duì)性地動(dòng)員每個(gè)公民關(guān)注身邊的各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，積極參與防災(zāi)減災(zāi)工作，提高自救、互救技能。要?jiǎng)訂T和鼓勵(lì)群眾參與災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，提高社會(huì)應(yīng)對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力。全鎮(zhèn)各級(jí)各部門(mén)要站在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的高度，把開(kāi)展好主題宣傳作為維護(hù)群眾利益、保障人民生命安全的重要舉措，切實(shí)抓緊抓實(shí)，抓出成效。鎮(zhèn)政府各部門(mén)，要認(rèn)真總結(jié)防災(zāi)減災(zāi)主題宣傳工作，于5月23日前將活動(dòng)圖片、影像資料、活動(dòng)總結(jié)報(bào)鎮(zhèn)政府安監(jiān)辦公室。鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)主題宣傳活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體督促落實(shí)，充分整合資源，精心制定工作方案，明確責(zé)任分工，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 （五）組織開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)演練。鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)要結(jié)合轄區(qū)、行業(yè)和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患等特點(diǎn)，增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性。 四、活動(dòng)內(nèi)容 （一）深入開(kāi)展應(yīng)急法制宣傳。 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、依法管理、正面引導(dǎo)，以宣傳《xx市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條件》為主線，以基層群眾為重點(diǎn)，大力宣傳應(yīng)急知識(shí)及有關(guān)法律法規(guī)，深入普及應(yīng)急管理基本知識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)、避險(xiǎn)逃生、自救互救基本技能，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。加大災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)力度。完善防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)分級(jí)投入機(jī)制，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)資金管理和使用，建立健全救災(zāi)和捐贈(zèng)款物的管理、使用和監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)政策研究，完善防災(zāi)減災(zāi)的上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、分工合作的防災(zāi)減災(zāi)決策和運(yùn)行機(jī)制，完善績(jī)效評(píng)估、責(zé)任追究制度。 。鞏固基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)成果，進(jìn)一步落實(shí)重要堤防、病險(xiǎn)水庫(kù)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等巡查預(yù)警制度，建立健全基層群防群治的長(zhǎng)效機(jī)制。 （六）加強(qiáng)災(zāi)害快速救援和應(yīng)急處置能力建設(shè) 。 （五）強(qiáng)化核與輻射安全保障 。繼續(xù)做好地面沉降防治，以溫黃平原地面沉降減緩率為考核重點(diǎn)，進(jìn)一步完善我市地面