非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)與現(xiàn)狀(完整版)
【正文】 在礦山安全生產(chǎn)科學(xué)實(shí)踐中，對(duì)礦山災(zāi)害的成因、發(fā)生規(guī)律、破壞程度和防治方法等已進(jìn)行了卓有成效的研究，并取得了大量的研究成果，對(duì)解決礦山安全生產(chǎn)中的重大安全問(wèn)題起到了決定性的作用，非煤礦山的安全科技工作有了較大的發(fā)展。%，有的民采礦山為了搶奪國(guó)有礦山資源，故意破壞國(guó)有礦山的生產(chǎn)系統(tǒng)，造成了國(guó)有礦山嚴(yán)重的生產(chǎn)和人員傷亡事故。 我國(guó)非煤礦山裝備水平低，尤其是地下礦山的裝備水平更低，不同規(guī)模的礦山差別很大。 噪聲是污染礦山環(huán)境的危害之一，井下作業(yè)人員受其危害更甚。 （2）采空區(qū)隱患 礦產(chǎn)資源地下開(kāi)采留下了大量的采空區(qū)，特別是自20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)礦業(yè)開(kāi)采秩序較為混亂，非法、無(wú)規(guī)劃的亂采濫挖在一些國(guó)有礦山周邊留下了大量的不明采空區(qū)是影響礦山安全生產(chǎn)的最主要的危害源之一。壩高小于30ｍ的小庫(kù)占80%左右。隨著開(kāi)采深度的增加，深井開(kāi)采的地壓加劇，巖爆發(fā)生的可能性加大，嚴(yán)重威脅人員和設(shè)備的安全，如紅透山銅礦目前開(kāi)采已進(jìn)入900～1100m深度，在1999年發(fā)生中等程度的巖爆，導(dǎo)致近100m長(zhǎng)的斜坡道一次性崩塌報(bào)廢和部分采場(chǎng)停產(chǎn)。我國(guó)非煤礦山的統(tǒng)計(jì)資料表明，1987～1999年間，冒頂片幫和坍塌事故死亡人數(shù)占非煤礦山死亡人數(shù)的44%。另一方面，由于我國(guó)非煤礦山開(kāi)采技術(shù)相對(duì)落后，裝備水平低；同時(shí)，礦業(yè)開(kāi)采秩序混亂，非法采礦屢禁不止，亂采濫挖給國(guó)有礦山的安全生產(chǎn)造成了巨大威脅，導(dǎo)致大量礦山災(zāi)害（隱患）積聚、開(kāi)采環(huán)境惡化，嚴(yán)重的礦山災(zāi)害性事故呈上升趨勢(shì)，而且各類可導(dǎo)致礦山災(zāi)害事故的潛在隱患增多，已嚴(yán)重影響我國(guó)非煤礦山的安全生產(chǎn)。其中有代表性的金屬礦山有：凡口鉛鋅礦因疏干產(chǎn)生地表塌陷1982個(gè)，范圍達(dá)675km2，建筑物撤遷7km2；xx萊州馬塘金礦因開(kāi)采導(dǎo)致地表嚴(yán)重塌陷，致使萊州至招遠(yuǎn)的國(guó)家級(jí)公路遭受?chē)?yán)重的塌陷破壞而中斷交通，民房被毀；2002年5月22日，蘭坪縣金頂鎮(zhèn)南場(chǎng)鉛鋅礦發(fā)生地裂及地面塌陷，導(dǎo)致10人被困井下，5人獲救，5人失蹤。 （4）深部巖爆 據(jù)統(tǒng)計(jì)，在未來(lái)的10～15年，我國(guó)將有近三分之一的有色礦山即將進(jìn)入深井開(kāi)采。 尾礦庫(kù)和采空區(qū)是目前非煤礦山安全生產(chǎn)中的兩個(gè)重大隱患。 非煤礦山中有許多尾礦庫(kù)的地理位置十分重要，有的位于大江、大湖、重要水源地上游，有的位于重要公交設(shè)施上游，有的在密集的居民區(qū)上游。礦山粉塵濃度高，地下礦山的粉塵濃度合格率只有40～60%，露天礦只有70～80%。 礦山爆破引起的人身傷亡和設(shè)備損壞事故，在整個(gè)礦山事故中占有較大比重。管理方式落后，安全管理制度不健全，從業(yè)人員素質(zhì)低。國(guó)際上整個(gè)職業(yè)安全衛(wèi)生發(fā)展的態(tài)勢(shì)，也對(duì)我國(guó)礦山安全生產(chǎn)工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：就業(yè)與勞動(dòng)安全衛(wèi)生密不可分，職業(yè)安全與職業(yè)衛(wèi)生密不可分，就業(yè)政策要與安全政策一起考慮；必須建設(shè)安全文化，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。礦山安全科研機(jī)構(gòu)與科研人員的裝備水平和創(chuàng)新能力較差，一些影響非煤礦山重特大事故發(fā)生的本質(zhì)——安全技術(shù)基礎(chǔ)工作薄弱；造成重大事故隱患的一些技術(shù)關(guān)鍵長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有得到有效解決；安全科技開(kāi)發(fā)和新技術(shù)推廣還沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)化的系統(tǒng)與機(jī)制。這是我國(guó)非煤礦山行業(yè)一些典型的、突出的重大安全問(wèn)題難以解決的基本原因。我國(guó)非煤礦山行業(yè)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的建設(shè)處于相對(duì)落后的狀態(tài)，非煤礦山行業(yè)是一個(gè)安全問(wèn)題突出的大行業(yè)，對(duì)安全生產(chǎn)方面的技術(shù)要求、法律、法規(guī)的研究不夠，在礦山安全生產(chǎn)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過(guò)程、安全生產(chǎn)的監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)等停留在定性的原則條款方面，技術(shù)層面的可操作
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