防止城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)村被邊緣化傾向-傾向(完整版)
【正文】 30年前后，我們將基本完成工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在gdp中比重預(yù)計(jì)降低到7％～8％，城市的人口比重將上升到70％左右。這是改革開放的偉大成就，意味著中華民族夢(mèng)寐以求幾千年的夢(mèng)想就要實(shí)現(xiàn)。盡管中央早就提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，也提出了把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重，而且切實(shí)采取了很多支農(nóng)惠農(nóng)的政策措施，但是城鄉(xiāng)差距一點(diǎn)都沒有縮小，還在急劇擴(kuò)大。如果到時(shí)我國總?cè)丝谶_(dá)到15億，還有4～5億左右的人留在農(nóng)村。我們應(yīng)該認(rèn)真研究如何克服阻擋城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制障礙，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，建立“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的體制和機(jī)制，真正形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。 我非常贊成遲福林院長(zhǎng)“讓農(nóng)民工成為歷史”的觀點(diǎn)。或許他們認(rèn)為現(xiàn)在的辦法最好，農(nóng)民工小的時(shí)候上學(xué)在農(nóng)村，長(zhǎng)大了到城市干活，老了又回農(nóng)村養(yǎng)老，城市的勞動(dòng)者永遠(yuǎn)都是年輕人，這顯然有個(gè)認(rèn)識(shí)問題。以后農(nóng)民要蓋新房就到規(guī)劃的地方蓋，原來的房子拆了，有些材料還可以用，今年來也行，明年來也行。同時(shí)，還可考慮用其它方法給土地財(cái)政一點(diǎn)補(bǔ)償，比如說開征房產(chǎn)稅，以逐步減少財(cái)政對(duì)土地的依賴。現(xiàn)在最關(guān)注的就是一般農(nóng)戶特別是貧困農(nóng)戶，誰去給他們提供金融服務(wù)。如果農(nóng)民真心愿意，我也贊成，但是道理上好像講不通。我們?yōu)槭裁匆羞@個(gè)規(guī)定。所謂風(fēng)險(xiǎn)大就是沒有擔(dān)保，沒有抵押，也沒有財(cái)務(wù)報(bào)表；所謂成本太高，就是翻山越嶺才貸那么幾百塊、幾千塊錢。真正從農(nóng)村抽取最多的就是金融?？傊覀冃枰诟母锷舷鹿し?，在體制機(jī)制創(chuàng)新上下工夫，特別是在以下
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