財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作視頻會(huì)議致辭(完整版)
【正文】 辦要求，及時(shí)組成工作組深入轄區(qū)村、組開展工作。（二）要深入扎實(shí)開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、深入貫徹落實(shí)省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會(huì)議精神，全面推進(jìn)我縣農(nóng)村綜合改革今年8月13日，全省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會(huì)議在昆明召開，國(guó)務(wù)院綜改辦王主任和財(cái)政部預(yù)算司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席了會(huì)議。自XX年以來(lái)，我省的農(nóng)村稅費(fèi)改革和農(nóng)村綜合改革，經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門的共同努力和精心組織實(shí)施，取得了一個(gè)又一個(gè)的階段性重要成果，但所取得的成效仍是階段性的，制約和影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙和深層次矛盾，還沒(méi)有完全消除，改革的成果還不鞏固，需要進(jìn)一步加以解決的問(wèn)題依然較多。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，任重道遠(yuǎn)，關(guān)系黨和國(guó)家惠民富民政策的落實(shí)，關(guān)系人民群眾的切身利益。確保了組織機(jī)構(gòu)健全，做到了領(lǐng)導(dǎo)、人員、責(zé)任三到位，為全面推動(dòng)我縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)試點(diǎn)工作有畏難情緒，積極性、主動(dòng)性不夠。三、再接再厲，務(wù)求實(shí)效，全面推進(jìn)XX年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作根據(jù)XX年中央一號(hào)文件精神，國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部于5月決定今年全國(guó)試點(diǎn)省區(qū)由去年的3個(gè)擴(kuò)大到10個(gè)，XX年在全國(guó)范圍內(nèi)全面推開?？h綜改辦要在市綜改辦XX縣區(qū)人民政府的統(tǒng)籌和指導(dǎo)下，切實(shí)按照上級(jí)關(guān)于開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)的指導(dǎo)思想、基本原則、政策措施、總體要求和方法程序，精心謀劃，扎扎實(shí)實(shí)做好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的規(guī)劃、審批、組織實(shí)施、督促檢查和考核驗(yàn)收工作，做好財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的統(tǒng)籌安排和監(jiān)督管理工作；并根據(jù)試點(diǎn)工作的需要進(jìn)一步指導(dǎo)好鄉(xiāng)村正確開展好一事一議籌資籌勞，制定和完善村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)養(yǎng)護(hù)制度。同時(shí)，必須堅(jiān)持“三個(gè)優(yōu)先”：一是優(yōu)先支持以村內(nèi)道路硬化為主要內(nèi)容，整村推進(jìn)，群眾受益面廣的村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；二是優(yōu)先支持村民積極性高，主動(dòng)要求籌資籌勞并有村集體投入或社會(huì)捐贈(zèng)的一事一議項(xiàng)目；三是優(yōu)先支持村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子得力，村務(wù)公開制度健全，村規(guī)民約完善、管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明的行政村和自然村。開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)、組織實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，是以一事一議為前提，說(shuō)到底，還是以農(nóng)民為主體，辦農(nóng)民自己的事，要讓農(nóng)民有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，依靠農(nóng)民辦好自己的事。一是對(duì)農(nóng)民愿望迫切、受益面廣，建成后對(duì)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)較大的村內(nèi)公益事業(yè)項(xiàng)目，如村內(nèi)道路建設(shè)等，可適當(dāng)提高獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)只有部份村民受益的，要以受益村民籌資籌勞為主，適當(dāng)給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)；二是對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，農(nóng)民收入水平較高的村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，要盡可能動(dòng)員群眾出資捐資或用村集體收入實(shí)施項(xiàng)目，從嚴(yán)控制財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，即原則上安排的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得超過(guò)投資總額的1/3；對(duì)大多數(shù)農(nóng)民收入水平較低、地處邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)，村集體無(wú)力投入的，要以補(bǔ)為主，但所安排的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金最高不得超過(guò)其實(shí)際投資總額的1/2。議事主體要利用村規(guī)民約，建立管護(hù)養(yǎng)護(hù)機(jī)制，明確責(zé)任，定期維護(hù)，確保建成的項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。1．進(jìn)一步做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。2．扎扎實(shí)實(shí)做好民主議事和項(xiàng)目規(guī)劃工作。由于時(shí)間緊，任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)后立即進(jìn)行安排部署，認(rèn)真組織力量，及時(shí)深入基層，幫助村民謀劃和篩選一事一議項(xiàng)目，鼓勵(lì)和指導(dǎo)村民開展好一事一議籌資籌勞。第22頁(yè) 共22頁(yè)。4．認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施，確保年度試點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿實(shí)現(xiàn)。民主議事程序不規(guī)范，項(xiàng)目規(guī)劃不合理，就會(huì)嚴(yán)重影響到一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的效果和質(zhì)量。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視宣傳發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，把村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)養(yǎng)護(hù)提高到一個(gè)新的水平。5．必須堅(jiān)持公開透明。“一公開”是：按照政府信息公開的要求，全面公開一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的政策、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施辦法、獎(jiǎng)補(bǔ)方案以及相關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)、工作分工、辦事程序和服務(wù)承諾。2．必須堅(jiān)持群眾自愿。同時(shí)，對(duì)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、村莊環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)提供必要的支持。目前，時(shí)間已經(jīng)進(jìn)入9月份，雨季即將過(guò)去，正是實(shí)施項(xiàng)目的最佳時(shí)期。二是一些地方的宣傳動(dòng)員工作不充分、不深入，農(nóng)民群眾對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)政策有疑慮，籌資籌勞的積極性、主動(dòng)性還沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，截止省專項(xiàng)核查組進(jìn)行核查前，仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“村民籌資捐資”以及“社會(huì)捐資”不到位。XX年，全縣
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1