財稅職能改革工作意見(完整版)
【正文】 （二）公平效率原則。在推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化同時，公平稅負，維護稅收秩序，保障經(jīng)濟良性運行；在總體稅負公平的基礎(chǔ)上，探索實行差別化稅收政策，扶持貧困地區(qū)和民生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加低收入群體收入，促進共同富裕。 對“兩翼”地區(qū)市級以上（含市級）開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅有困難的，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。 （二）免征相關(guān)契稅，促進生態(tài)和扶貧移民安居樂業(yè)。 （二）減輕稅負，扶持經(jīng)營規(guī)模較小的個體經(jīng)營者發(fā)展。 （六）完善個人所得稅征管機制，加大稅收調(diào)節(jié)力度。對自然人股權(quán)變更登記建立稅收前置措施，即企業(yè)自然人股東股權(quán)發(fā)生變化時，企業(yè)應(yīng)提供地方稅務(wù)機關(guān)開具的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅繳納情況證明，工商行政管理機關(guān)方可辦理股權(quán)變更登記手續(xù)。 （三）鼓勵企業(yè)增加一線員工工資和增加就業(yè)崗位，促進就業(yè)，增加員工收入。 （三）免征部分農(nóng)用車車船稅，減輕農(nóng)民負擔(dān)。 對持有效證明的三峽庫區(qū)移民從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)
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