財(cái)政國庫集中支付改革意見(完整版)
【正文】 付業(yè)務(wù)，并與國庫單一賬戶和預(yù)算外資金支出專戶進(jìn)行清算，實(shí)現(xiàn)支付。 （三）便利透明 減少資金申請和撥付環(huán)節(jié)，使預(yù)算單位用款更加及時(shí)和便利。按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政的發(fā)展要求，建立和完善以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金撥付以國庫集中支付為主要形式的財(cái)政國庫管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理監(jiān)督，提高資金使用效益，更好地發(fā)揮財(cái)政在宏觀調(diào)控中的作用。其構(gòu)成和功能是： **市中心支行開設(shè)國庫單一賬戶，用于記錄、核算和反映納入預(yù)算管理的財(cái)政收入和支出活動(dòng)，并用于與財(cái)政部門在商業(yè)銀行開設(shè)的財(cái)政零余額賬戶和預(yù)算單位零余額賬戶進(jìn)行清算，實(shí)現(xiàn)支付。由財(cái)政部門開具支付令，通過財(cái)政國庫單一賬戶體系，直接將財(cái)政資金支付到商品（勞務(wù)）供應(yīng)商或用款單位賬戶。預(yù)算單位按批復(fù)的部門預(yù)算和按季分月用款計(jì)劃，在批準(zhǔn)授權(quán)月度用款額度內(nèi)，自行開具支付令；經(jīng)財(cái)政部門審核后，通過預(yù)算單位零余額賬戶將財(cái)政資金支付到商品（勞務(wù)）供應(yīng)商；并與國庫單一賬戶、預(yù)算外資金支出專戶定期進(jìn)行清算。**年下半年進(jìn)一步擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍。 （三）全面實(shí)施階段（從2006年起） 在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從2006年起力爭在市本級所有預(yù)算單位范圍內(nèi)，全面推開財(cái)政國庫集中支付制度，并完成由財(cái)政分散支付制度向財(cái)政國庫集中支付制度的轉(zhuǎn)型。按照財(cái)政國庫管理制度改革的要求，在財(cái)政部門設(shè)立財(cái)政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體辦理財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付等相關(guān)業(yè)務(wù)，并做好會(huì)計(jì)核算、定期對賬、信息反饋等具體工作。通過建立和完善科學(xué)合理的監(jiān)督制約機(jī)制，確保財(cái)政資金安全。 （四）建立財(cái)政國庫集中支付操作管理信息系統(tǒng)。 （一）進(jìn)
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