【正文】 的使用效益。 一、一年來的主要工作和成績 一年來，我們圍繞和市縣財(cái)政、財(cái)監(jiān)工作重點(diǎn)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議精神，樹立財(cái)政“大監(jiān)督”理念，創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制體制，按照“收支并重、內(nèi)外并舉、監(jiān)管結(jié)合”總體思路，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查職能轉(zhuǎn)變，全面完成了年度工作任務(wù)。對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣直11個(gè)部門推行“部門預(yù)算”管理，單位所有收支都進(jìn)了財(cái)政籠子，增強(qiáng)了單位自主理財(cái)?shù)姆e極性，規(guī)范了財(cái)政預(yù)算分配程序。對(duì)執(zhí)法罰沒和農(nóng)稅專用票證實(shí)行“交舊領(lǐng)新、報(bào)查核銷”辦法，徹底堵住了執(zhí)罰執(zhí)收單位截留、挪用財(cái)政預(yù)算收入的源頭。全縣惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金支付方式改革工作啟動(dòng)以后，縣局抽調(diào)3名業(yè)務(wù)骨干，由分管副局長帶隊(duì)，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理改革實(shí)施情況和補(bǔ)貼項(xiàng)目政策落實(shí)情況進(jìn)行了巡回督查，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)象的審核公示、信息錄入、資料報(bào)送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程，確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中。根據(jù)中央、省、市關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作意見和有關(guān)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，積極開展工作。二是按照市財(cái)監(jiān)辦統(tǒng)一安排，財(cái)監(jiān)辦抽調(diào)2人組成檢查組，于7月下旬，對(duì)xx縣燎原會(huì)計(jì)師事務(wù)所、正達(dá)稅務(wù)師事務(wù)所的會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查，重點(diǎn)審查其遵守獨(dú)立審計(jì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)部質(zhì)量控制制度、職業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務(wù)收費(fèi)管理辦法以及業(yè)務(wù)開展基本情況等內(nèi)容，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的單位會(huì)計(jì)內(nèi)控制度不嚴(yán)密、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算信息數(shù)據(jù)存在差異和會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)程序和質(zhì)量有待提高等問題，責(zé)成單位進(jìn)行整改，促進(jìn)了會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作，維護(hù)了和的嚴(yán)肅性。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成日常監(jiān)管合力，對(duì)抗震救災(zāi)資金物資接收發(fā)放全過程進(jìn)行監(jiān)督，形成了一張全方位，立體化的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了救災(zāi)資金物資監(jiān)管全覆蓋。 大力強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)文明執(zhí)法和依法理財(cái)。不斷完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，形成了較為完備的制度體系，印制，確定分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓好監(jiān)督落實(shí)，把干部職工的思想觀念、行為方式、道德規(guī)范等統(tǒng)一到制度的約束之下，從制度上保證財(cái)政干部依法理財(cái)。六是實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓落實(shí)制度?？h鄉(xiāng)干部工資統(tǒng)發(fā)程序得到完善，實(shí)行統(tǒng)發(fā)工資數(shù)據(jù)庫維護(hù)專管員制度，編制、人事、財(cái)政、銀行部門分工負(fù)責(zé)、互相協(xié)作，確保了職工工資及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放。強(qiáng)化了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，有效堵塞了支出中的漏洞，從源頭上有效遏制了單位財(cái)會(huì)違紀(jì)行為。積極參與城建材料、交通工程以及整村推進(jìn)教學(xué)樓項(xiàng)目建設(shè)等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，對(duì)相關(guān)政府采購活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，政府采購制度逐步落實(shí)。我們還積極配合有關(guān)部門開展專項(xiàng)資金檢查。采取多種形式，宣傳貫徹和，切實(shí)履行兩個(gè)賦予財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，加大財(cái)政執(zhí)法力度，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾，推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)。加強(qiáng)對(duì)近年來縣財(cái)政出臺(tái)的各項(xiàng)改革措施和管理制度落實(shí)情況的監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)政管理整體水平的進(jìn)一步提高。開展專項(xiàng)資金使用情況檢查，嚴(yán)肅查處截流、坐支、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為。主動(dòng)參與部門預(yù)算試點(diǎn)、國庫集中支付、收支兩條線管理和推行政府采購制度，監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)政改革政策和措施的全面落實(shí)。努力做好縣委、政府和市財(cái)監(jiān)部門安排的各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，促進(jìn)全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。督促有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)好地震災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)管理配套措施，保證全縣恢復(fù)重建工作整體向縱深推進(jìn)。 抓好財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，正確履行財(cái)政源頭治理和反腐敗工作職責(zé)。抓住財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主要安排對(duì)一些重大財(cái)稅政策執(zhí)行情況、重點(diǎn)行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)財(cái)政法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，制定切合實(shí)際的財(cái)政監(jiān)督檢查實(shí)施辦法，規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)法行為。 二、存在的不足和問題：我縣財(cái)政監(jiān)督工作雖然取得了一定成績，但與新形勢(shì)的發(fā)展和上級(jí)部門的要求還有很大差距，主要表現(xiàn)在：一是財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查職能轉(zhuǎn)變還沒有完全適應(yīng)當(dāng)前整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序的總體要求，財(cái)政監(jiān)督還存在著“缺位”現(xiàn)象；二是財(cái)政執(zhí)法質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提高，財(cái)經(jīng)領(lǐng)域內(nèi)違紀(jì)問題仍然存在，“小金庫”還未徹底鏟除，可能還存在著財(cái)會(huì)做假行為；三是財(cái)政監(jiān)督檢查力量薄弱，對(duì)預(yù)算收入征管質(zhì)量、財(cái)政專項(xiàng)資金和重點(diǎn)項(xiàng)目的專項(xiàng)監(jiān)督檢查乏力；四是財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)與稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察以及政法等部門聯(lián)合執(zhí)法配合不夠，財(cái)經(jīng)監(jiān)督的整體優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮出來。擬定了，對(duì)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行清理，重新核發(fā)使用證書，確保國有資產(chǎn)保值增值。繼續(xù)完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理機(jī)制。完善了政府非稅收入管理