【正文】 題及整改措施 通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、自查自糾、走訪調(diào)研、集中座談等形式廣泛征求意見(jiàn)，我們共收集到17條意見(jiàn)和建議，經(jīng)梳理形成四個(gè)方面。聘請(qǐng)了5位行風(fēng)建設(shè)督察員，并進(jìn)行了互動(dòng)，并請(qǐng)他們廣泛收集轄區(qū)群眾對(duì)我局行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)。我們通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、橫幅、簡(jiǎn)報(bào)、短信等各種方式廣泛地開(kāi)展宣傳活動(dòng)。二是開(kāi)好四會(huì)，高度統(tǒng)一思想。 一、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的基本情況 今年以來(lái)，在市財(cái)政的領(lǐng)導(dǎo)下，以開(kāi)展文明執(zhí)法教育、預(yù)警防控、五個(gè)基本的黨建工作及十個(gè)全覆蓋等活動(dòng)為契機(jī)，規(guī)范了辦事規(guī)則及程序，充分調(diào)動(dòng)了全局干部職工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的進(jìn)取精神，促進(jìn)我區(qū)財(cái)政事業(yè)的全面發(fā)展。 二、行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)評(píng)議工作的主要做法 一是領(lǐng)導(dǎo)上陣，組成強(qiáng)有力的班子。自查會(huì)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，認(rèn)真查擺本單位、本部門存在的問(wèn)題。五是開(kāi)展活動(dòng)，促進(jìn)評(píng)議。七是采取措施，建立完善機(jī)制。 三是工作效率有待進(jìn)一步提高。 二是建立完善財(cái)政管理制度。 一是鞏固行風(fēng)評(píng)議成果，完善行風(fēng)基礎(chǔ)建設(shè)。一是實(shí)行責(zé)任人四包責(zé)任制：包整改落實(shí)，包情況反饋，包回頭看，包長(zhǎng)期定點(diǎn)聯(lián)系。對(duì)30家重點(diǎn)預(yù)算部門和二級(jí)單位較多的預(yù)算部門，改撥號(hào)上網(wǎng)為光纖專線，全面提升上網(wǎng)速度。各歸口財(cái)務(wù)管理處室統(tǒng)一行使對(duì)外服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)和信息反饋等職責(zé)，為預(yù)算部門單位實(shí)行一站式全程服務(wù)。 三、規(guī)范代理銀行辦公時(shí)間，強(qiáng)化集中支付清算管理經(jīng)與人民銀行武漢分行營(yíng)業(yè)部認(rèn)真研究，聯(lián)合各商業(yè)銀行印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)工作的通知》，規(guī)范代理銀行受理國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)時(shí)間，確保國(guó)庫(kù)集中支付資金及時(shí)支付和清算。會(huì)同人民銀行武漢分行營(yíng)管部，加大對(duì)商業(yè)銀行經(jīng)辦國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查力度，建立業(yè)務(wù)辦理績(jī)效考評(píng)體系，凡年度內(nèi)代理銀行有3次支付業(yè)務(wù)不及時(shí)、服務(wù)不到位的，給予代理銀行通報(bào)批評(píng)并扣減業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)，超過(guò)5次或預(yù)算單位反復(fù)投訴的，取消其經(jīng)辦國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)的資格。從2004年起，根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，我局行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)在市糾風(fēng)辦和行評(píng)團(tuán)的具體指導(dǎo)下，在各位領(lǐng)導(dǎo)和行評(píng)代表重視和監(jiān)督下，按照整體部署，分步實(shí)施，糾建并舉，扎實(shí)推進(jìn)的工作思路，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切干群關(guān)系為目的，以提高隊(duì)伍素質(zhì)和行業(yè)形象為根本，以財(cái)源建設(shè)和維護(hù)廣大人民群眾利益為主線，抓住熱點(diǎn)，突出重點(diǎn)，攻破難點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議工作，財(cái)政行風(fēng)建設(shè)取得了明顯效果。二是召開(kāi)全局干部職工參加的動(dòng)員大會(huì)，局黨組成員、副局長(zhǎng)黎志強(qiáng)同志代表局黨組作了全面的動(dòng)員和部署。制定了《XX市財(cái)政局政風(fēng)行風(fēng)回頭查整改計(jì)劃》，對(duì)財(cái)政宣傳力度不夠、個(gè)別服務(wù)人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、調(diào)查研究不夠深入、財(cái)政監(jiān)督管理不夠到位和財(cái)政改革有待深化等問(wèn)題，制定了可行、具體的整改措施，突出了重點(diǎn)，明確了時(shí)限，并且建立了整改工作責(zé)任制，將每一項(xiàng)整改措施落實(shí)到具體環(huán)節(jié)，由局黨組成員分工負(fù)責(zé)，監(jiān)督抓落實(shí)，形成了局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)督促，直接責(zé)任人具體抓好落實(shí)的上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。截止6月24日止，全市財(cái)政（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政投入）共籌集抗洪救災(zāi)資金萬(wàn)元。 （一）抓好學(xué)習(xí)教育，提高隊(duì)伍素質(zhì)。積極學(xué)習(xí)《行政許可法》等法律法規(guī)知識(shí)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展貫徹落實(shí)《預(yù)算法》座談會(huì)，開(kāi)展會(huì)計(jì)執(zhí)法專項(xiàng)檢查和財(cái)政四五普法教育專項(xiàng)檢查等。在推行政務(wù)公開(kāi)中堅(jiān)持做到：一是緊抓一個(gè)實(shí)字，在一樓大堂專門設(shè)立了一個(gè)公開(kāi)宣傳欄，在大樓外墻的開(kāi)辟政務(wù)公開(kāi)欄，將我局主要職能、主要業(yè)務(wù)窗口的辦事程序和財(cái)政對(duì)社會(huì)公開(kāi)承諾制度等內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)，方便群眾了解辦事程序，提高了便民、利民服務(wù)水平。我們對(duì)這些意見(jiàn)和建議高度重視，采取了有效措施進(jìn)一步深化和完善財(cái)政各項(xiàng)改革：一是抓好資產(chǎn)清理工作。同時(shí)考慮到單位的具體實(shí)際，我們還按照公用經(jīng)費(fèi)一定比例安排業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，基本保障了單位的基本運(yùn)轉(zhuǎn)。在去年19個(gè)單位國(guó)庫(kù)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我們制定了擴(kuò)大國(guó)庫(kù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案，將市直61個(gè)副處以上單位納入今年國(guó)庫(kù)改革試點(diǎn)范圍。為了逐步解決實(shí)施財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放崗位津貼改革帶來(lái)的負(fù)面影響，如單位組織收入積極性下降等問(wèn)題，我們?cè)趶V泛開(kāi)展調(diào)查和深入分析基礎(chǔ)上，采取了相應(yīng)政策措施。針對(duì)今年來(lái)行政事業(yè)性收入增長(zhǎng)緩慢、甚至有減收的問(wèn)題，我局對(duì)照精細(xì)化、科學(xué)化的目標(biāo)，積極到相關(guān)部門去調(diào)查了解情況，認(rèn)真查找原因，并提出了強(qiáng)化非稅收入管理的措施，逐步加大了管理力度。制定《配合省財(cái)政廳完成我市省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金檢查工作方案》，明確檢查的內(nèi)容、時(shí)限、要求和步驟。今年上半年，市直財(cái)政受理投資評(píng)審項(xiàng)目82個(gè)，受理評(píng)審資金6154萬(wàn)元，審定金額5513萬(wàn)元，%。一是學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃了。第一，在預(yù)算的編制上，市直單位全面鋪開(kāi)部門預(yù)算改革，逐步引入因素分析法和零基預(yù)算法編制預(yù)算，預(yù)算編制的方法更加科學(xué)合理。 第24頁(yè) 共24頁(yè)。細(xì)化預(yù)算編制，制定公用支出的初步標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算編制更加規(guī)范、透明。二是服務(wù)水平好了。此外，我局在調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施投入上也加大了整改力度，積極籌集資金支持XX市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、XX市技工學(xué)校、城市防洪堤和高XX縣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。二是加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅收入監(jiān)督。確保三個(gè)不低于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我局及時(shí)擬定調(diào)研提綱發(fā)送到各縣區(qū)，成立兩個(gè)調(diào)研組深入縣區(qū)進(jìn)行調(diào)研。沒(méi)有完成預(yù)算任務(wù)的，相應(yīng)扣減單位的專項(xiàng)資金。 四是擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模。 在部門預(yù)算執(zhí)行中，我局黨組成員分工負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)業(yè)務(wù)科室人員到部門單位上門了解部門預(yù)算執(zhí)行中遇到的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督反饋，為進(jìn)一步完善深化部門預(yù)算改革奠定了基礎(chǔ)。 截止5月初，辦理房地產(chǎn)面產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)31戶，其中：，經(jīng)營(yíng)性地產(chǎn)面積550平方米。對(duì)重要工作、政策通過(guò)新聞媒體、文件、公告或舉行座談會(huì)等形式公開(kāi)，如對(duì)今年實(shí)行的財(cái)政統(tǒng)一崗位津貼制度，我們就在河源日?qǐng)?bào)上進(jìn)行了宣傳和公開(kāi)，對(duì)今年部門預(yù)算和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)征求意見(jiàn)，我們就采用請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合的方式，宣傳財(cái)政改革的政策、財(cái)政法律法規(guī)等。三是加強(qiáng)財(cái)政業(yè)務(wù)教育。今年以來(lái)，局每個(gè)干部職工都寫了2篇以上心得體會(huì)，記了3000字以上的