【正文】 企業(yè)信用、個(gè)人信用構(gòu)成了社會(huì)信用體系的三大主體信用。五是信用市場發(fā)育滯后，信用產(chǎn)品供需不足。因此，必須制定統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施方案。信用信息的采集、披露、使用涉及個(gè)人和企業(yè)權(quán)益保護(hù)、涉及信用主體的行為規(guī)范，必須有法可依、有章可循，使信用體系建設(shè)從一開始就步入規(guī)范化的軌道。在社會(huì)信用體系建設(shè)的起步階段，政府的作用是非常重要的。信用山西rsquo。第四，加快信用體系建設(shè)有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。其次，建立健全社會(huì)信用體系有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中華民族素有誠實(shí)守信的優(yōu)良傳統(tǒng)。日本、韓國、菲律賓、印度等國都在上世紀(jì)八九十年代就形成了較完備的信用保護(hù)法案。黨中央、國務(wù)院高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)。大家知道，自去年9月以來，全球范圍內(nèi)暴發(fā)了一場由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)，從表面看來，導(dǎo)致這場危機(jī)的原因有法律不夠健全、制度不夠完善，或者像美國的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家所講的技術(shù)層面的原因等等，但實(shí)際上，更多的專家指出，這場危機(jī)的真正原因是信用危機(jī)，是投資者對金融機(jī)構(gòu)的信用失望而造成的惡果。下面，我著重就如何進(jìn)一步深入推進(jìn)信用山西建設(shè)講幾點(diǎn)意見。 從國際經(jīng)驗(yàn)來看，市場經(jīng)濟(jì)國家無不重視社會(huì)信用體系建設(shè)，信用制度都比較健全。由于美國的信用交易已滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的各個(gè)領(lǐng)域，缺乏信用記錄或信用記錄不佳，也會(huì)影響到就業(yè)、升職、租房、租賃、工商注冊等方面，會(huì)危及到這類企業(yè)和個(gè)人的生存與發(fā)展。沒有良好的社會(huì)信用，就不可能有良好的市場體制。擴(kuò)大對外開放必須遵循市場規(guī)則和國際慣例。各級、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)組成員單位必須切實(shí)提高對信用體系建設(shè)重要性的認(rèn)識，切實(shí)承擔(dān)起信用體系建設(shè)的重大責(zé)任，加大工作力度，深入調(diào)查研究，強(qiáng)化理論建設(shè)，創(chuàng)新工作思路，拓展工作視野，進(jìn)一步推進(jìn)信用山西建設(shè)向縱深發(fā)展。剛才，王虎勝同志在通報(bào)中對近幾年的工作成績歸納了六個(gè)方面，我感到比較客觀，也比較全面。為此省政府成立了信用山西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，各市政府也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，相關(guān)部門作為成員單位也明確了各自工作職責(zé)。必須立足于服務(wù)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)金融，以構(gòu)建金融信用、商業(yè)信用為重點(diǎn)，這樣，才能抓住關(guān)鍵，抓出實(shí)效。二是信用法規(guī)制度體系尚不健全，失信懲戒和守信激勵(lì)機(jī)制有待完善。同時(shí)，由于十二五規(guī)劃是涉及到今后五年的工作規(guī)劃，所以在編制時(shí)既要立足實(shí)際，又要富于前瞻性，政府各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位都要從各自的工作實(shí)際和職責(zé)出發(fā)，積極為規(guī)劃的編制建言獻(xiàn)策，以便我們共同努力，認(rèn)真做好十二五規(guī)劃的編制工作，為下一步信用山西建設(shè)打好基礎(chǔ)、確定目標(biāo)、制定措施，推動(dòng)這項(xiàng)工作健康、穩(wěn)步地發(fā)展。要加大研究制定地方性信用法律、法規(guī)和規(guī)章的力度，探索建立良好的社會(huì)信用制度和信用服務(wù)體系，逐步建立政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)自律的社會(huì)信用懲戒機(jī)制。 三是要以個(gè)人信用為基礎(chǔ)，倡導(dǎo)誠實(shí)守信的社會(huì)氛圍。因此，必須把信用信息的整合和共享，作為社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，予以突破。各有關(guān)部門要以此為契機(jī)和突破口，加大信息公開和信用信息的歸集整合力度，并以此推進(jìn)整個(gè)社會(huì)信用體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信用信息的互聯(lián)共享。要研究制定并盡快出臺(tái)《XX省信用征信管理暫行辦法》，以規(guī)范信用征信活動(dòng)，保障信用征信機(jī)構(gòu)客觀、公正地提供個(gè)人和企業(yè)及其他組織信用征信服務(wù)，保證信用信息的準(zhǔn)確、安全以及正當(dāng)使用，促進(jìn)我省信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。信用山西建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，省政府之所以成立信用山西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，目的就是要在政府決策層面加強(qiáng)組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)這項(xiàng)工作。開展誠信納稅、利國利民稅收宣傳活動(dòng)，促進(jìn)誠信納稅。我們一定要在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，從優(yōu)化山西發(fā)展環(huán)境、提升山西綜合競爭力、加快山西現(xiàn)代化建設(shè)的高度來認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性。但我們也要清醒地看到，誠信泰州建設(shè)總體上仍處于起步階段，全社會(huì)的信用意識還需進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)信用體系還不夠健全，信用建設(shè)水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，建設(shè)誠信泰州任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，由于信用缺失而帶來的在信貸、納稅、合同履約以及產(chǎn)品質(zhì)量等方面的問題，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害了群眾利益，迫切需要加強(qiáng)誠信建設(shè)，健全和完善社會(huì)信用體系。 建設(shè)誠信泰州，是提高全民素質(zhì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的條件下，誠信已不僅僅是一個(gè)基本道德問題，它日益成為一種重要的社會(huì)資源，成為一種競爭力，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展不可缺少的重要條件。建設(shè)誠信泰州，政務(wù)誠信是先導(dǎo)，商務(wù)誠信是重點(diǎn)，社會(huì)誠信是基礎(chǔ)。把政府誠信建設(shè)與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，推動(dòng)各部門增強(qiáng)誠信意識和服務(wù)意識，有信必守，有諾必踐。把誠實(shí)守信作為道德建設(shè)的重點(diǎn)，大力弘揚(yáng)以誠實(shí)守信為榮，以見利忘義為恥的社會(huì)主義榮辱觀，倡導(dǎo)重諾守信的價(jià)值取向和行為規(guī)范。目前，信用信息記錄不全、采集不便、溝通共享不夠的現(xiàn)象仍很突出，因此，必須把信用信息的整合和共享，作為社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓。信用服務(wù)機(jī)構(gòu)要努力開發(fā)多樣化的信用產(chǎn)品，滿足不同的市場需求。信用記錄不好的，給予嚴(yán)格限制。各相關(guān)部門要按照省政府文件要求，結(jié)合各自實(shí)際，圍繞征信、評估、查詢、服務(wù)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，抓緊出臺(tái)地方性信用管理規(guī)范性文件。個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)南京和蘇州的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，采取特許經(jīng)營、市場化運(yùn)作等模式，以企業(yè)法定代表人、公務(wù)員、律師、保險(xiǎn)代理人、會(huì)計(jì)師等社會(huì)重點(diǎn)人群為切入點(diǎn)，逐步開展個(gè)人信用信息征集，逐步形成全市統(tǒng)一的個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)力量，建立專門的工作機(jī)構(gòu)，加大工作推進(jìn)力度。積極引導(dǎo)全社會(huì)參與誠信建設(shè)，各級黨組織要在全市黨員中開展我是黨員、我講誠信系列活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員模范作用。 第28頁 共28頁。四是加強(qiáng)考核督查。各市（區(qū)）、各部門要把誠信建設(shè)工作擺上重要的議事日程，主要負(fù)責(zé)同志親自過問，分管負(fù)責(zé)同志具體實(shí)施，扎扎實(shí)實(shí)把誠信建設(shè)工作推向前進(jìn)。各市（區(qū)）、各部門要積極支持人民銀行信貸征信數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展，特別要做好中小企業(yè)非信貸信用數(shù)據(jù)入庫試點(diǎn)工作。加快制訂信用中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管以及信用評級、服務(wù)人員從業(yè)規(guī)范等制度和辦法，以確保中介機(jī)構(gòu)的獨(dú)立和公正，確保信用產(chǎn)品質(zhì)量的客觀和準(zhǔn)確。 三、務(wù)實(shí)推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)誠信泰州建設(shè)的基礎(chǔ)工作 目前，我市信用體系建設(shè)的三年行動(dòng)計(jì)劃的構(gòu)架已經(jīng)形成，今天會(huì)上印發(fā)給各市（區(qū)）、各有關(guān)部門征求意見。三是在對失信行為的懲戒環(huán)節(jié)上，關(guān)鍵是要抓緊建立失信懲戒機(jī)制。要建立信用記錄的披露和開放制度，有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)可公開的所有信用信息，都要依法公開、收集。加強(qiáng)對公務(wù)員的誠信教育，所有政府工作人員都要給社會(huì)做出誠信示范和表率。誠信是企業(yè)走向國內(nèi)外市場的通行證，是最好的競爭手段。政府公信力是有效履行職責(zé)、行使職權(quán)的重要前提，各級政府要充分發(fā)揮誠信示范作用，服務(wù)于民，取信于民。 二、明確目標(biāo)，突出抓好誠信泰州建設(shè)的各項(xiàng)工作重點(diǎn) 誠信泰州建設(shè)是一項(xiàng)長期的工作，覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，要按照政府倡導(dǎo)、社會(huì)參與、分步實(shí)施、分層推進(jìn)的原則，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，推進(jìn)誠信建設(shè)工作深入開展。沒有誠信，就沒有社會(huì)成員之間的相互信任、相互合作、相互團(tuán)結(jié)，也就沒有社會(huì)的和諧。 建設(shè)誠信泰州，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措。 建設(shè)誠信泰州，是健全現(xiàn)代市場體系、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ)工程。 謝謝大家。質(zhì)監(jiān)部門要建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)信譽(yù)等級評價(jià)制度。