【正文】 理、多戶頭存放的弊端，提高了財政資金使用效益 過去單位用款計劃批準后，國庫要一次將資金撥入單位銀行賬戶，一方面形成財政資金結余多戶頭分散存放，另一方面卻造成國庫資金不足，調度困難。國庫單一賬戶集中了所有的財政資金，并且只有財政國庫部門才可以簽發(fā)支付命令。國庫集中支付制度要求各級政府支出部門根據(jù)年初預算合理確定所需購買的商品和勞務或者它們所需調撥的資金數(shù)額，而制定預算計劃本質上就是決定政府的支出安排。 。因為各單位資金使用時間規(guī)模不一，有一個逐漸使用的過程，而政府預算部門又是按期撥付的，勢必造成一方面政府財政為如期撥付資金而不得不發(fā)行公債或向銀行借款，另一方面又有大量政府財政資金沉淀于各商業(yè)銀行的局面。 國庫集中支付制度是國庫集中收付制度的重要組成部分，它作為政府支出管理的重要手段和改革預算執(zhí)行的必要保障，是市場經(jīng)濟國家適應市場經(jīng)濟體制的要求，解決政府財政資金分散支付所存在弊端的國際通用方式。政府的財政預算部門每年給預算單位下達預算指標，并審批預算單位提出的用款申請，委托支付中心辦理具體的支付手續(xù)。另外，還要求有一個準確、及時的銀行結算系統(tǒng)作保障。 國庫集中支付制度的涵義 國庫集中支付制度是發(fā)達國家普遍采用的一種財政資金支出管理模式，由于各國的實際情況不同，其具體形式也有差異。） 對錯 【正確答案】：錯 【解析】?；鶎宇A算單位在財政性資金支付管理中的主要職責是。財政專戶資金撥款會計與稽核會計不用分開設置。）下列各項中，開戶單位不可以使用現(xiàn)金支付的是。對錯 【正確答案】：錯） 【解析】：財政專戶資金撥款會計與稽核會計必須分設 《國庫集中支付制度》第三講 一、單項選擇題（下列各小題備選答案中，只有一個符合題意的正確答案。 、工程質量請撥資金 ，簽發(fā)支付指令，通知代理銀行支付資金abcd 【正確答案】：b 【解析】： 二、判斷題 市財政局國庫支付執(zhí)行機構對國庫管理機構批準下達的各預算單位分月度授權支付額度，不作正式會計分錄，但建立臺賬登記備查。下列各項中，不屬于財政核心應用系統(tǒng)建設的是。在我國，這還是一個新的課題，對國庫集中支付的概念尚無一個規(guī)范的表述。隨著計算機技術的發(fā)展和應用的普及，現(xiàn)在已完全能夠滿足這一改革的需要。按照這種資金管理方式，政府財政資金支付都在國庫單一賬戶體系下統(tǒng)一進行，財政預算部門還要在商業(yè)銀行開設零余額賬戶，并為預算單位開設零余額賬戶，通過零余額賬戶，對政府財政資金采取財政直接支付和財政授權支付兩種方式支付到商品和勞務供應商。 長期以來，我國實行的是國庫分散支付制度將預算確定的各部門年度支出總額按期（中央部門按季、地方部門按月）撥付到各部門在商業(yè)銀行開立的賬戶內由其使用。 為了改變這一局面，我國于2014年在一些地區(qū)進行了國庫集中支付制度的改革試點。 實行國庫集中支付的一個重要目的，是為了解決政府資金多環(huán)節(jié)撥付和多戶頭存款的問題，提高資金的使用效益。這種支出安排的范圍應主要限定在政權機關和那些代表社會共同利益和長遠利益的非盈利性的領域和事務，包括政權建設、基礎教育、基礎科研、環(huán)境保護等。 完善責任制度，強化執(zhí)法監(jiān)督是有效發(fā)揮國庫職能的重要保障。實行國庫集中支付后，實現(xiàn)了單位用款計劃與資金撥付相分離，使單位形成的結余體現(xiàn)為用款計劃指標結余，而實際資金結余卻在國庫或國庫集中支付專戶。由于財政資金是層層下?lián)?，而單位往往是先把資金要到自己賬戶上后才開展業(yè)務，造成大量資金分散于各部門、各單位在商業(yè)銀行的賬戶上，各項支出的實際形成有一定的滯后期，財政總預算列報的支出并不反映財政資金的實際支出數(shù)，而且兩者差距很大。按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，財政資金供給范圍主要限定在國家機關和那些代表社會共同利益、長遠利益的非盈利領域，主要作用是維護政權穩(wěn)定，實施扶貧濟困，建設基礎設施，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生和社會保障等公益事業(yè)。但現(xiàn)行預算的約束力仍然不夠，應迸一步使預算管理體制法制化，使各級財政部門做到依法理財，各級政府部門做到依法行政。 [關鍵詞]國庫集中支付制度深化改革意義措施 財政是國家職能的重要組成部分，國庫集中支付制度改革是財政資金支出改革的重大舉措之一，是國家預算執(zhí)行和財政管理制度的重大創(chuàng)新。 ，全面實施。 ，保證代理銀行規(guī)范，高效地開展工作。［關鍵詞］國庫改革問題 一、國庫集中支付改革的概述 （一）什么是國庫集中支付制度 國庫集中支付制度改革，是我國建立公共財政體系的重要內容，是我國現(xiàn)階段建立現(xiàn)代財政國庫制度的核心內容。 為了推進國庫集中支付改革，經(jīng)國務院批準，財政部、中國人民銀行聯(lián)合制訂出臺了《財政國庫管理制度改革方案》，并由中央財政選擇國家水利部等6家中央單位率先開始試點，財政部門對各試點單位的經(jīng)費不再事先預撥，資金的使用，由各單位根據(jù)細化的預算自主決定，財政部門核對后由單一賬戶進行轉賬結算。在政府制定采購計劃時，由于審批程序復雜致使財政資金不能及時到賬，從而對工作進度和資金使用效率造成了很大的影響。即將所有的財政資金都納入預算，從而使國庫收支真實反映所有的財政收支（感謝訪問）狀況，并使所有的財政收支都納入國庫的管理和監(jiān)督范圍。如對人員和公用經(jīng)費的審批程序可直接報送到國庫部門予以審批，或直接按照均衡撥款的原則在每月底自動產(chǎn)生下達用款計劃；進一步規(guī)范財政部門的審批時限，盡量在規(guī)定的時間內完成審批，保證單位及時用款；改進和簡化資金清算程序，節(jié)省清算時間，延長單位使用資金的時間，方便單位用款。同時，財政資金運行安全得到切實保障，通過建立預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制，實現(xiàn)了財政部門對預算執(zhí)行全過程的實時、明細和智能監(jiān)控。博弈論與信息經(jīng)濟學[m].上海：上海人民出版社，1996. [2]財政部國庫司。 （四）協(xié)調各利益主體的利益 財政會計、代理銀行、國庫和預算單位等都是國庫集中支付制度下的利益主體，雖然它們之間存在著博弈關系，看似利益沖突，實際上只要它們相互鼎力配合協(xié)作，完全可以使各利益主體的利益最大化，實現(xiàn)“共贏”。我國的預算年度是1月1日到12月30日，即歷年制，但審批預算的各級人大一般都是在3月或更晚一些時候開會，這使得前幾個月的預算執(zhí)行缺乏法律依據(jù)。另外，由于年度預算批復時間在每年的34月份，而在此之前往往有些經(jīng)常性專項由于沒有預算指標無法支出，迫使預算