程慧君：農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展存在的問題與對策(完整版)
【正文】 法律困境 隨著工業(yè)化和城市化的不斷推進，對土地需求越來越大， 農(nóng)村集體所有土地急劇減少，存量土地及其廠房、商鋪租金等土地非農(nóng)收益成了社區(qū)集體的主要收入來源，經(jīng)營土地成為發(fā)展集體經(jīng)濟的重要途徑。 （二）組織載體創(chuàng)新：從管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是我國農(nóng)村社會主義公有制的基本組織形式，是雙層經(jīng)營體制的載體。強化民主監(jiān)督，就是要求集體經(jīng)濟財務(wù)公開，實行收入公開、支出項目公開、結(jié)存余額公開，接受社會監(jiān)督，提高集體經(jīng)濟財務(wù)收支的透明度，依靠群眾的力量，保證集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。 （三）建立民主管理、社會監(jiān)督及強化責(zé)任約束的管理機制 這是保障和促進集體經(jīng)濟自我積累、自我完善、自我約束、自我發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。自發(fā)、私下的農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)
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