【正文】 身份的行為取向和角色定位。 黨外干部提高參政議政能力，是鞏固新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建社會主義和諧社會宏偉目標(biāo)的需要。第一篇：黨外干部如何提高參政議政能力和合作共事能力黨外干部如何提高參政議政能力和合作共事能力 王麗玉 一、充分認(rèn)識黨外干部提高參政議政能力的必要性 黨外干部提高參政議政能力，是中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的需要。構(gòu)建社會主義和諧社會，需要黨外干部加強(qiáng)思想政治工作，努力做好各自成員和所聯(lián)系群 眾的工作，化解矛盾，理順關(guān)系，促進(jìn)團(tuán)結(jié)；需要黨外干部及時(shí)了解情況，反映社會各界民眾的意見建議和利益訴求，幫助黨和政府了解民情、體察民意，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出更大貢獻(xiàn)。 （一）要確立好角色定位。要按照“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾公認(rèn)”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，并自覺向著這一目標(biāo)奮進(jìn)。要重視與班子成員的溝通、協(xié)調(diào)、配合，增進(jìn)同志間的感情，做到相互尊重、相互支持、相互理解、相互配合，積極營造寬松、融洽、團(tuán)結(jié)的氛圍，努力創(chuàng)建和諧班子，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和集體威信。 （四）深思熟慮、增強(qiáng)開拓創(chuàng)新能力 黨外干部提高開拓創(chuàng)新能力，首先要把穩(wěn)定作為“第一責(zé)任”，增強(qiáng)應(yīng)對復(fù)雜局面的能力；其次，要把發(fā)展作為“第一要?jiǎng)?wù)”，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力；第三要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合各自實(shí)際，綜合考慮本地資源配置和科學(xué)規(guī)劃，以現(xiàn)代的觀念謀求經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)的率先發(fā)展。 （六）培養(yǎng)責(zé)任意識，增強(qiáng)參政議政的能力 黨外干部要自覺圍繞中心服務(wù)大局去學(xué)習(xí)、去調(diào)研、去實(shí)踐，去思考，了解社情民意。每次重要決策，都要單獨(dú)召開黨外人士情況通報(bào)會。在嚴(yán)格控制全縣各種檢查的情況下，縣委授權(quán)縣委統(tǒng)戰(zhàn)部采取經(jīng)常性調(diào)研走訪的方式，深入 有關(guān)單位督促檢查黨外干部工作，加強(qiáng)黨同黨外人士的合作共事。2014年和2014年，分兩批面向社會公開招考了11名黨外副科級領(lǐng)導(dǎo)干部。縣人大、縣政協(xié)不駐會常委委員中的黨外副科級實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部，任滿兩屆經(jīng)考察合格后，可以解決正科級待遇。在工作中，注意給黨外干部壓擔(dān)子、交任務(wù)，通過各種方式提高其工作能力和水平。對黨外干部的選拔任用，我們沒有停留在完成上級文件規(guī)定的數(shù)額上，不把黨外干部當(dāng)擺設(shè)，而是讓他們有職有權(quán)。我們認(rèn)真分析和鑒別黨外干部的“顯績”和“潛績”，“顯能”和“潛能”，在分工安排上注意因人而異，用其所長，避其所短，盡其所能。黨外領(lǐng)導(dǎo)干部雖然沒有加入中國共產(chǎn)黨，但要求他們用共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范自己的言論和行動(dòng)。三是生活上體貼關(guān)心。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于“聞言”，廣納博采、兼收并蓄，融合提煉、汲取運(yùn)用，為科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論和信息互動(dòng)環(huán)境。無論是同事、同志還是同行，但凡能給你說真話、說實(shí)話的，都是非常難得的。黨員干部要善于聯(lián)系群眾黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，要“完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度”。一是“雙包雙聯(lián)”制度，就是黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村，黨員干部聯(lián)戶，包發(fā)展，包穩(wěn)定。為了使這兩項(xiàng)制度落到實(shí)處，縣委還采取了“無會月”、“每月公示”、“不打招呼督查”、 “情況通報(bào)”等措施，促使包村黨員干部經(jīng)常聯(lián)系人民群眾，經(jīng)常解決聯(lián)系點(diǎn)困難，保證了與人民群眾的經(jīng)常性聯(lián)系。以村干部為本，工作就會聯(lián)系村干部，下鄉(xiāng)只找村干部，政策傳達(dá)給村干部，工作布置給村干部，要求提給村干部，再由村干部傳達(dá)給群眾。要解決“愿不愿”聯(lián)系群眾的問題。秋收了，應(yīng)該去部分沒有勞動(dòng)力的家庭去幫忙。路壞了，誰來修。讓你寫個(gè)起訴狀，不會；讓你預(yù)測什么農(nóng)產(chǎn)品能夠賣個(gè)好價(jià)錢，不懂；讓你提供個(gè)好的致富項(xiàng)目，沒有；讓你解釋一下黨的有關(guān)政策，不清。群眾心里想什么，不知道；需要什么，不清楚；盼望什么，不明白。黨員干部尤其要注意聯(lián)系那些富裕有困難的群眾。有的黨員干部甚至說，農(nóng)村情況我很了解，不需要再深入農(nóng)村、聯(lián)系群眾了。要克服“三種現(xiàn)象”：上級強(qiáng)調(diào)聯(lián)系時(shí)，就去群眾家中走一趟，不強(qiáng)調(diào)了，就忘記所聯(lián)系的對象了；工作閑了去聯(lián)系，工作忙了就忘記了；群眾有事找上門來，就解決一下，群眾不找就不去。“靜”是一種理智，是自我克制、自我提高的“法寶”。這是每一個(gè)人都始終面臨著的、必須作出明確回答的人生大課題。能不能保持青松的挺拔，水的純凈。這是判斷我們共產(chǎn)黨員理想信念根基牢不牢，判斷我們政治立場堅(jiān)不堅(jiān)定的有效“試題”?！笆仂o”，也就是要守住自己的思想“陣地”，守住自己的道德底線，守住為官的根本，守住做人的原則，也就是要管住自己，約束好自己。有的同志會說：這是不是成了出家人跳出三界外不在五行中，無所謂得失，無所謂生死的禪語。領(lǐng)導(dǎo)干部更要輕車簡從，不打招呼，直接到村，不搞層層陪同，不勞民擾民，不蜻蜓點(diǎn)水走過場。這種把群眾工作簡單化的傾向必須克服。要文化程度高的聯(lián)系文化程度低的，政策精通的去培訓(xùn)，擅長演講的去宣傳，組織能力強(qiáng)的攻克大項(xiàng)目，有特長的傳授技能，從事法律工作的為群眾普法。善于聯(lián)系群眾，要始終站在人民群眾的立場上考慮問題，著眼人民群眾的需要改進(jìn)工作，把人民群眾作為服務(wù)的主體，把群眾滿意不滿意作為衡量工作的標(biāo)尺，人民群眾贊成什么我們就鼓勵(lì)什么，人民群眾期盼什么我們就做好什么。聯(lián)系群眾，就是群眾需要什么，黨員干部就能提供什么。有矛盾了，誰來調(diào)。冬天了，一家一噸煤分到位了沒有。形勢一旦改變，任務(wù)一旦完成，立刻“班師回營”，遠(yuǎn)離群眾。以村中大家族為本，工作就會只聯(lián)系這些大家族。但是，這一本領(lǐng)，目前在越來越多的黨員干部中“失傳”。單位聯(lián)村、單位干部聯(lián)戶，副科級以上干部每人聯(lián)2戶，一般干部每人聯(lián)1戶。 一、要分清楚聯(lián)系的對象，是群眾，不是其他 要完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，第一個(gè)問題，就是要分清楚聯(lián)系對象。切不可感情和義氣用事，犯“死要面子活受罪”的錯(cuò)誤。古人說。另一方