獨(dú)家原創(chuàng)-如何更好地開展打假破網(wǎng)工作意見(完整版)
【正文】 統(tǒng)一部署，深入開展卷煙打假破網(wǎng)工作，切實(shí)加大了卷煙打假力度，一批制假販假分子紛紛被繩之以法，極大地凈化了卷煙市場，維護(hù)了國家利益和消費(fèi)者利益。 “打假破網(wǎng)”效果。三是破網(wǎng)工作經(jīng)驗(yàn)缺乏。另一類是規(guī)模在省局網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)以下的網(wǎng)絡(luò)案件，這類案件相對規(guī)模較小，有的案件案值只有幾萬元，甚至幾千元，涉案人員只有5－6人，甚至2－3人，但不能因?yàn)椤靶 ?，而否認(rèn)它是網(wǎng)絡(luò)案件，只要它具備“網(wǎng)”的特征，就要認(rèn)真摸查違法卷煙的來源去向，做到追根溯源，努力經(jīng)營成國家局、省局標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)案件。量少次多、勤進(jìn)快銷、委托送貨、電子交易、先款后貨、電話預(yù)約、送貨上門。一般情況下，他們與后六種人是耗子與貓的關(guān)系，但也存在違法煙販與后六種人相互熟悉，從而影響辦案的情況，這一點(diǎn)必須引起辦案人員的高度重視，并在辦案初期就認(rèn)真加以解決。要積極拓寬線人培養(yǎng)的渠道，動員自己的親戚、朋友成為自己的線人，并有針對性地將自律小組成員列為線人重點(diǎn)發(fā)展對象。要深入分析梳理出來的案件線索，并以嚴(yán)格查證事實(shí)、掌握規(guī)律、獲取證據(jù)、打擊涉案人員為目標(biāo)，制定針對性強(qiáng)和操作性強(qiáng)的“打假破網(wǎng)”方案。④對目標(biāo)人員、車輛活動路線及非法卷煙儲存場地、交易場地要有勘驗(yàn)示意圖。 在經(jīng)過大量的調(diào)查取證和掌握非法卷煙經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)活動規(guī)律的基礎(chǔ)上，要選擇“鎖定犯罪事實(shí)、人贓俱獲”的破案最佳時機(jī)，要通過以下多種方法選擇最佳時機(jī)，提高經(jīng)營案件的破案打擊成功率。根據(jù)掌握的網(wǎng)絡(luò)銷售規(guī)律周期，推斷有較大數(shù)量非法卷煙的時機(jī)。 ①對控制下的非法卷煙經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸現(xiàn)場，要迅速清點(diǎn)涉案物品、收集涉案證據(jù)，并制作《暫扣物品收據(jù)和清單》、《勘驗(yàn)筆錄》、《抽樣筆錄》等文書，由涉案人員、見證人員簽字認(rèn)定。 （六）檢察院、法院的協(xié)調(diào)督辦 案件偵破后我們要與公安機(jī)關(guān)一道積極走訪檢察院、法院，充分發(fā)揮全國卷煙聯(lián)合打假長效機(jī)制的作用。二是要建立健全對稽查支隊(duì)和各大、中隊(duì)經(jīng)營案件的評價考核機(jī)制，要明確縣級局專賣工作搞的好不好主要取決于專賣局長和專賣辦主任，大、中隊(duì)專賣工作搞的好不好主要取決于大、中隊(duì)長和1－2個專賣骨干。 （三）把握及時查處和適度案件經(jīng)營的分寸。每一個順利偵破的網(wǎng)絡(luò)案件，背后都有一個組織能力強(qiáng)、善于經(jīng)營案件的團(tuán)隊(duì)。我們只有通過實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，深入開展專賣人員技能培訓(xùn)，切實(shí)強(qiáng)化專賣人員的綜合素質(zhì)，才能為卷煙“打假破網(wǎng)”工作創(chuàng)造出有利條件。 （三）信息暢通，聯(lián)合辦案是前提。采用何種方法，主要要視情報線索的價值、條件和方向來做出正確的判斷。責(zé)任意識就是要求每一個專賣管理人員要做到守土有責(zé)，要明白自己身上所擔(dān)負(fù)的神圣職責(zé)，要加強(qiáng)日常市場監(jiān)管，認(rèn)真分析卷煙銷售異動，為卷煙“打假破網(wǎng)”工作提供更多有價值的線索。目前社會上流行一種說法：“和諧社會，經(jīng)濟(jì)案件能不判實(shí)刑的就不判”。 ②對控制下的涉案人員應(yīng)由參與行動的公安人員切斷其通訊聯(lián)系，講明政策，要求其配合現(xiàn)場行動。目標(biāo)人員涉案情況超出已掌握的活動規(guī)律，需要立即決斷的時機(jī)。專案人員直接捕捉到目標(biāo)人員的較大數(shù)量非法卷煙的接貨、進(jìn)出庫、分銷的時機(jī)。 （四）擇時收網(wǎng) 收網(wǎng)之前要做到三個定位： ①網(wǎng)絡(luò)人員定位。 （三）偵察經(jīng)營。同時，我們還要了解到：①職業(yè)線人舉報的目的就是為了領(lǐng)取舉報獎，這是他們舉報的源動力，這就要求我們在案件結(jié)案后，要及
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