獨(dú)家原創(chuàng)-如何更好地開(kāi)展打假破網(wǎng)工作意見(jiàn)(完整版)
【正文】 統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展卷煙打假破網(wǎng)工作，切實(shí)加大了卷煙打假力度，一批制假販假分子紛紛被繩之以法，極大地凈化了卷煙市場(chǎng)，維護(hù)了國(guó)家利益和消費(fèi)者利益。 “打假破網(wǎng)”效果。三是破網(wǎng)工作經(jīng)驗(yàn)缺乏。另一類是規(guī)模在省局網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)以下的網(wǎng)絡(luò)案件，這類案件相對(duì)規(guī)模較小，有的案件案值只有幾萬(wàn)元，甚至幾千元，涉案人員只有5－6人，甚至2－3人，但不能因?yàn)椤靶 保裾J(rèn)它是網(wǎng)絡(luò)案件，只要它具備“網(wǎng)”的特征，就要認(rèn)真摸查違法卷煙的來(lái)源去向，做到追根溯源，努力經(jīng)營(yíng)成國(guó)家局、省局標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)案件。量少次多、勤進(jìn)快銷、委托送貨、電子交易、先款后貨、電話預(yù)約、送貨上門。一般情況下，他們與后六種人是耗子與貓的關(guān)系，但也存在違法煙販與后六種人相互熟悉，從而影響辦案的情況，這一點(diǎn)必須引起辦案人員的高度重視，并在辦案初期就認(rèn)真加以解決。要積極拓寬線人培養(yǎng)的渠道，動(dòng)員自己的親戚、朋友成為自己的線人，并有針對(duì)性地將自律小組成員列為線人重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象。要深入分析梳理出來(lái)的案件線索，并以嚴(yán)格查證事實(shí)、掌握規(guī)律、獲取證據(jù)、打擊涉案人員為目標(biāo)，制定針對(duì)性強(qiáng)和操作性強(qiáng)的“打假破網(wǎng)”方案。④對(duì)目標(biāo)人員、車輛活動(dòng)路線及非法卷煙儲(chǔ)存場(chǎng)地、交易場(chǎng)地要有勘驗(yàn)示意圖。 在經(jīng)過(guò)大量的調(diào)查取證和掌握非法卷煙經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，要選擇“鎖定犯罪事實(shí)、人贓俱獲”的破案最佳時(shí)機(jī)，要通過(guò)以下多種方法選擇最佳時(shí)機(jī)，提高經(jīng)營(yíng)案件的破案打擊成功率。根據(jù)掌握的網(wǎng)絡(luò)銷售規(guī)律周期，推斷有較大數(shù)量非法卷煙的時(shí)機(jī)。 ①對(duì)控制下的非法卷煙經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)，要迅速清點(diǎn)涉案物品、收集涉案證據(jù)，并制作《暫扣物品收據(jù)和清單》、《勘驗(yàn)筆錄》、《抽樣筆錄》等文書，由涉案人員、見(jiàn)證人員簽字認(rèn)定。 （六）檢察院、法院的協(xié)調(diào)督辦 案件偵破后我們要與公安機(jī)關(guān)一道積極走訪檢察院、法院，充分發(fā)揮全國(guó)卷煙聯(lián)合打假長(zhǎng)效機(jī)制的作用。二是要建立健全對(duì)稽查支隊(duì)和各大、中隊(duì)經(jīng)營(yíng)案件的評(píng)價(jià)考核機(jī)制，要明確縣級(jí)局專賣工作搞的好不好主要取決于專賣局長(zhǎng)和專賣辦主任，大、中隊(duì)專賣工作搞的好不好主要取決于大、中隊(duì)長(zhǎng)和1－2個(gè)專賣骨干。 （三）把握及時(shí)查處和適度案件經(jīng)營(yíng)的分寸。每一個(gè)順利偵破的網(wǎng)絡(luò)案件，背后都有一個(gè)組織能力強(qiáng)、善于經(jīng)營(yíng)案件的團(tuán)隊(duì)。我們只有通過(guò)實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，深入開(kāi)展專賣人員技能培訓(xùn)，切實(shí)強(qiáng)化專賣人員的綜合素質(zhì)，才能為卷煙“打假破網(wǎng)”工作創(chuàng)造出有利條件。 （三）信息暢通，聯(lián)合辦案是前提。采用何種方法，主要要視情報(bào)線索的價(jià)值、條件和方向來(lái)做出正確的判斷。責(zé)任意識(shí)就是要求每一個(gè)專賣管理人員要做到守土有責(zé)，要明白自己身上所擔(dān)負(fù)的神圣職責(zé)，要加強(qiáng)日常市場(chǎng)監(jiān)管，認(rèn)真分析卷煙銷售異動(dòng)，為卷煙“打假破網(wǎng)”工作提供更多有價(jià)值的線索。目前社會(huì)上流行一種說(shuō)法：“和諧社會(huì)，經(jīng)濟(jì)案件能不判實(shí)刑的就不判”。 ②對(duì)控制下的涉案人員應(yīng)由參與行動(dòng)的公安人員切斷其通訊聯(lián)系，講明政策，要求其配合現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)。目標(biāo)人員涉案情況超出已掌握的活動(dòng)規(guī)律，需要立即決斷的時(shí)機(jī)。專案人員直接捕捉到目標(biāo)人員的較大數(shù)量非法卷煙的接貨、進(jìn)出庫(kù)、分銷的時(shí)機(jī)。 （四）擇時(shí)收網(wǎng) 收網(wǎng)之前要做到三個(gè)定位： ①網(wǎng)絡(luò)人員定位。 （三）偵察經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，我們還要了解到：①職業(yè)線人舉報(bào)的目的就是為了領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)，這是他們舉報(bào)的源動(dòng)力，這就要求我們?cè)诎讣Y(jié)案后，要及
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