法律法規(guī)規(guī)章的區(qū)別與聯(lián)系(完整版)
【正文】 布的規(guī)范性文件。省、自治區(qū)人民政府所在地的市，經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的人大及其常委會，也可以制定地方性法規(guī)，報省、自治區(qū)的人大及其常委會批準后施行。 法規(guī)，在法律體系中，主要指行政法規(guī)、地方性法規(guī)、民族自治法規(guī)及經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)等。法規(guī)即指國務(wù)院、地方人大及其常委會、民族自治機關(guān)和經(jīng)濟特區(qū)人大制定的規(guī)范性文件。法規(guī)也具有法律效力。國務(wù)院各部委制定的稱為部門行政規(guī)章，其余的稱為地方行政規(guī)章。有廣狹兩義：①廣義的行政法規(guī)內(nèi)容包括調(diào)整國家行政機關(guān)活動的一切方面，它既包括國家權(quán)力機關(guān)根據(jù)憲法制定的關(guān)于國家行政管理的各種法律、法令，也包括國家行政機關(guān)根據(jù)憲法、法律、法令，在其職權(quán)范圍內(nèi)制定的關(guān)于國家行政管理的各種法規(guī)。 地方政府規(guī)章與上同，也就是行政規(guī)章里的一類，是由省級（當然包括直轄市）政府和省會城市、較大的市人民政府制定。但是：①行政法規(guī)調(diào)整的對象一般是行政管理領(lǐng)域帶有普遍性、全局性、原則性以及意義重大的問題。因而，行政法規(guī)的效力高于行政規(guī)章。在我國，行政規(guī)章有法律所規(guī)定的明確內(nèi)容。③行政規(guī)章雖不是由國家權(quán)力機關(guān)直接制定的，但是，制定行政規(guī)章的主體，都是經(jīng)過我國憲法、組織法明文授權(quán)的準立法機關(guān)。可見行政規(guī)章本身并不是法律，只是法律的下位的規(guī)范性文件。中央規(guī)章又稱部委規(guī)章，主要指國務(wù)院各部、委規(guī)定的規(guī)章。特點是適用單一的領(lǐng)域，專業(yè)性較強。在我國，對于行政規(guī)章可以從如下三個方面進行分類： 。④按我國行政訴訟法規(guī)定，人民法院審理行政案件，既須依據(jù)法律法規(guī)，同時又要參照行政規(guī)章。從這個范圍看，我國的行政規(guī)章，應指由法律所授權(quán)的一定行政機關(guān)所制定的、具有普遍約束力的規(guī)范性文件。行政規(guī)章中，對一般公民法人或其他組織在行政管理領(lǐng)域的權(quán)利義務(wù)所作的規(guī)定，則不僅要符合憲法法律的精神原則，同時，還必須以某個具體的行政法規(guī)、地方性法規(guī)為直接依據(jù)，或者有其通過條文內(nèi)容的明確授權(quán)。不可以作出創(chuàng)設(shè)性規(guī)定。簡言之，就是地方的人大及人大常委會制定的法規(guī)，只在自己這塊區(qū)域內(nèi)適用的法規(guī)。在我國法制中，行政
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