【正文】 外，還積極與相關(guān)部門協(xié)作，加快推進(jìn)信用懲戒體系建設(shè)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、執(zhí)行工作基本情況和主要做法 近年來，全市法院按照最高人民法院提出的用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問題的工作要求，狠抓民事執(zhí)行工作，在案件大幅增加，執(zhí)行環(huán)境日趨復(fù)雜的情況下，實(shí)現(xiàn)了案件執(zhí)結(jié)率、實(shí)際執(zhí)結(jié)率和標(biāo)的到位率的三提升。 三、意見建議 法院執(zhí)行案件多是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)反映，執(zhí)行難問題產(chǎn)生的原因是全方位、多方面的，既受社會(huì)大環(huán)境的影響，又有法院內(nèi)部自身因素的制約。有的申請(qǐng)執(zhí)行人提供了可靠財(cái)產(chǎn)線索，執(zhí)行人員不予及時(shí)查詢。以內(nèi)部規(guī)定、行業(yè)規(guī)定等對(duì)抗法院強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。 （一）被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋問題依然突出。10月，省法院制定下發(fā)力爭(zhēng)兩年解決執(zhí)行難三十三條措施，提出明確具體要求。 （四）創(chuàng)新體制機(jī)制，以改革促執(zhí)行。 （二）加強(qiáng)聯(lián)合信用懲戒，形成執(zhí)行工作合力?，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下。 一、全省法院開展執(zhí)行工作基本情況 xx年以來，全省各級(jí)法院按照最高人民法院的安排部署，立足地方實(shí)際，多措并舉化解執(zhí)行難題，千方百計(jì)推進(jìn)執(zhí)行工作，取得顯著成效。堅(jiān)持應(yīng)納盡納的原則，將失信被執(zhí)行人納入黑名單，部分人員被納入黑名單后，主動(dòng)履行義務(wù)。深化法院審執(zhí)分離，強(qiáng)化橫向制約和縱向監(jiān)督，從體制上構(gòu)筑抵御干擾執(zhí)行的防線。xx年9月，組織全省法院開展貫徹落實(shí)省委基本解決執(zhí)行難推進(jìn)會(huì)精神，大戰(zhàn)一百天掀起執(zhí)行工作新高潮。被執(zhí)行人拒不履行給付義務(wù)，藏匿行蹤，千方百計(jì)逃避執(zhí)行，而法院對(duì)此并無有效處置手段。導(dǎo)致法院在執(zhí)行工作中面臨較大阻力，造成人力物力浪費(fèi)、執(zhí)行效率低下。有的對(duì)已被依法查封、扣押、凍結(jié)的被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，未能及時(shí)委托評(píng)估。解決執(zhí)行難問題需各部門、各行業(yè)共同發(fā)力推進(jìn)。xx年，全市法院共受理各類執(zhí)行案件17637件，執(zhí)結(jié)15010件，%，%，%。截止今年3月，共發(fā)布失信被執(zhí)行人名單12042人次，并通過法媒銀平臺(tái)、新聞發(fā)布會(huì)等形式，進(jìn)一步擴(kuò)大失信被執(zhí)行人名單制度的影響，積極營(yíng)造守信光榮、失信可恥的社會(huì)輿論氛圍。袁州區(qū)、XX縣區(qū)法院推行分段式執(zhí)行模式改革，平均結(jié)案時(shí)間縮短了23%。全市法院依托訴訟服務(wù)網(wǎng)、執(zhí)行服務(wù)窗口、觸摸屏查詢平臺(tái)等載體，向當(dāng)事人公開執(zhí)行全過程，并將執(zhí)行案件的執(zhí)行期限、承辦人、被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況、執(zhí)行措施、結(jié)案方式等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)公開。借助信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)了全市法院執(zhí)行工作的信息共享、聯(lián)動(dòng)配合和規(guī)范管理。自訴27件29人，判處14人）。市中院召開黨組會(huì)議，專題研究貫徹措施。強(qiáng)化內(nèi)部立案、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)的配合。有的地方和部門對(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)僅僅停留在會(huì)議或者文件上，仍處于聯(lián)而不動(dòng)的狀態(tài)。 （三）執(zhí)行環(huán)境不夠優(yōu)化，執(zhí)行壓力重如泰山 表現(xiàn)在主、客觀兩個(gè)方面。一些地方、部門以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定為由，在協(xié)助執(zhí)行時(shí)總是能推則推、能避則避。還有部分執(zhí)行案件的財(cái)產(chǎn)處置變現(xiàn)難度大，拍賣、變賣被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)過程中，無人競(jìng)買現(xiàn)象增多，執(zhí)行處置難度增加。xx年至xx年8月，建陽法院共受理各類執(zhí)行案件5314件，執(zhí)結(jié)4294件，%。同時(shí)，區(qū)法院也成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的集中清理執(zhí)行案件活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《XX市建陽區(qū)人民法院集中清理執(zhí)行積案工作方案》，通過召開動(dòng)員大會(huì)、工作交流會(huì)等多種形式，抓思想發(fā)動(dòng)，抓落實(shí)推進(jìn)，努力調(diào)動(dòng)區(qū)法院執(zhí)行人員的積極性，破解執(zhí)行難問題。探索建立執(zhí)行案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，為從源頭上防止執(zhí)行難、促進(jìn)案件順利執(zhí)結(jié)提供支撐，提高了執(zhí)行工作質(zhì)效。重視執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)，注重一手抓隊(duì)伍、一手抓業(yè)務(wù)，堅(jiān)持思想政治、業(yè)務(wù)能力和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)三同步。二是緊緊圍繞執(zhí)行工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持每月政治學(xué)習(xí)，每周廉政學(xué)習(xí)，定期或不定期的開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升新形勢(shì)下執(zhí)行隊(duì)伍執(zhí)法辦案、群眾工作和維護(hù)公平正義等能力。針對(duì)執(zhí)行工作頑癥和突出問題，區(qū)法院開展一系列專項(xiàng)治理活動(dòng)。以司法改革為契機(jī)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極推進(jìn)審執(zhí)分離改革。%，%。但因被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行、外界干預(yù)等原因，導(dǎo)致執(zhí)行難一直以來都是一個(gè)社會(huì)問題。有的當(dāng)事人信訪不信法，一旦自身利益不能實(shí)現(xiàn)，就到處上訪、纏訪、鬧訪，造成法院涉執(zhí)信訪多、息訪難。有的被執(zhí)行人以拖、賴、躲等辦法逃避執(zhí)行。 （二）懲戒措施落實(shí)受限，威懾功能彰顯不足 xx年1月20日，中央38個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，從32個(gè)方面對(duì)失信被執(zhí)行人設(shè)定了懲戒措施。調(diào)研座談中，各相關(guān)部門（單位）都一致表態(tài)，將按照市人大決議依法履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù)。全市法院組織全體干警集中開展了人大決議的學(xué)習(xí)討論