法律顧問工作開展情況調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 訟的民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、行政糾紛和其他重大糾紛，維護(hù)政府依法行使行政職權(quán)和維護(hù)政府機(jī)關(guān)的合法權(quán)益，進(jìn)一步發(fā)揮了政府法律顧問和參謀助手作用。法律顧問團(tuán)成立后，在協(xié)助市政府做好重大決策、重大行政行為的法律咨詢和論證，參與招商引資、規(guī)范性文件審查、重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目談判、合同審核等方面在做了大量卓有成效的工作，推動(dòng)了政府依法行政工作進(jìn)程，體現(xiàn)了政府法律顧問存在的價(jià)值和特殊性及不可替代性。顧問團(tuán)協(xié)助政府法制辦，對(duì)政府起草或者擬發(fā)布的規(guī)范性文件，從法律方面提出修改和補(bǔ)充建議；同時(shí)，為政府正在實(shí)施或準(zhǔn)備實(shí)施的行政管理工作組織的各項(xiàng)改革方案以及具體措施提供法律意見。在辦理某些重大案件時(shí)，需要具備相當(dāng)專業(yè)的法律知識(shí)，政府法制辦將法律顧問召集到一起，就案件處理中涉及的重大法律問題進(jìn)行研究討論，確保案件處理決定合法、公平、公正。這樣的情況，導(dǎo)致法律顧問部分職能弱化，不能充分發(fā)揮他們的參謀、助手作用。市政府擔(dān)負(fù)著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大責(zé)任，這些政府項(xiàng)目投資大，投資周期長(zhǎng)，涉及法律關(guān)系眾多，且往往關(guān)系到百姓的基本利益。政府作為案件的一方主體，在案件起訴前解決的可能性很大，但是，由于政府長(zhǎng)期以來(lái)缺乏這方面的專業(yè)人員，訴前 調(diào)解工作十分滯后。按照法律規(guī)定的程序建立法律顧問為政府依法行政提供法律服務(wù)的關(guān)系，雙方的權(quán)利義務(wù)均經(jīng)協(xié)商后用契約條款固定，法律顧問則由政府聘請(qǐng)，按照合同享有權(quán)利和履行義務(wù)。一般執(zhí)業(yè)律師則通過他們的訴訟經(jīng)驗(yàn)豐富政府法律顧問組的服務(wù)手段
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